要聞備忘

服務業“十二五”規劃明確旅游業發展重點

由國務院發布的《服務業發展“十二五”規劃》明確鄉村旅游發展、旅游精品建設、紅色旅游發展和海南國際旅游島建設為“十二五”期間旅游業發展的4大重點。

《規劃》明確了旅游業發展目標，提出要大力發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅游資源保護與開發并重，加強旅游基礎設施建設。提高觀光旅游質量，大力發展休閑度假旅游和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅游，提升旅游業發展的科技化、信息化水平。

《規劃》要求加快建設一批國家級旅游目的地和精品旅游線路，推進全國特色名鎮（村）建設，規范發展主題公園。加快旅游公共服務體系建設，鼓勵旅游公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅游企業集團，支持民營和中小旅游企業發展。加快中西部地區和民族地區旅游業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅游休閑綱要。加快旅游立法和標準化體系建設，加強旅游誠信體系建設，規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量。

中國占全球貿易份額提升至11.1%

商務部近日發布數據顯示，2012年前三季度，我國出口增速快于各主要經濟體，占全球貿易份額增加至11.1%，比2011年提高0.6個百分點。其中，中美經貿關系保持穩定的發展勢頭。2012年，中美雙邊貿易額將接近5000億美元的歷史高點，美國成為中國最大的出口市場。

商務部統計顯示，2012年，我國出口商品結構繼續優化。“兩高一資”產品出口有所下降，同時，對外貿易質量逐步提升。據統計，2012年1至11月，美國消費品安全委員會（CPSC）共通報召回中國產品158次，同比下降8.7%。我國對非洲出口商品質量也明顯改善。

2013中國海洋旅游年在三亞啟動

由國家旅游局、海南省人民政府主辦，海南省旅游發展委員會、三亞市人民政府承辦以“美麗中國，海洋之旅”為主題的“2013中國海洋旅游年”啟動儀式近日在三亞舉行。

在中國經濟持續發展的大背景下，海洋旅游漸漸成為一大旅游熱點，發展潛力巨大。國家旅游局確定2013年旅游主題年為“中國海洋旅游年”，提出“美麗中國，海洋之旅”、“體驗海洋、游覽中國”、“海洋旅游，精彩無限“主題口號，提出通過加強對海洋旅游資源和產品的宣傳推介，引領行業不斷開發郵輪游艇、濱海休閑度假、海島觀光、創意文化等海洋旅游新產品、新業態，打造旅游新亮點。

國家旅游局副局長祝善忠介紹，海洋旅游是發展海洋經濟、建設海洋強國的重要組成部分，也是增進各國友好交往、人民友好交流的重要橋梁。我國海洋旅游開發已形成了“四帶一區”的格局，即渤海灣旅游帶、長江三角洲旅游帶、珠江三角洲旅游帶、海峽西岸旅游帶和海南旅游區，基本形成了以濱海觀光為主，康體療養、休閑度假為輔，兼及新型產品和高端產品的產品體系，海洋旅游正從濱海觀光向濱海度假轉變，從近海休閑向遠洋度假轉變，海洋旅游裝備制造業迅速崛起，航運產業集群和旅游產業集群進一步融合發展。下一步要以“海洋旅游年”為契機，加強海洋旅游產品開發，加強海洋旅游區域合作，加強海洋旅游規劃和環境保護，加強海洋旅游宣傳促銷，切實發揮海洋旅游主題年在市場宣傳推廣和產品開發中的引領作用，以海洋旅游引領新的消費時尚，形成新的消費熱點，創造新的經濟增長點，推動海洋旅游又好又快發展。

北京文化產業綜合指數連續三年第一

中國人民大學日前公布了“中國省市文化產業發展指數（2012）”，北京綜合指數位居全國第一名。這是該指數自2010年發布以來，北京連續第三年位居綜合指數第一名。

中國省市文化產業發展指數來自公開的年鑒資料、學術文獻和政府數據，以及歷時5個月，對6.8萬企業負責人和市民的調查。它具體包括生產力指數、影響力指數、驅動力指數三大指標體系，它們分別表現了要素投入和資源稟賦、經濟效益和社會效益、市場環境和創新能力。在三大指標體系中，北京、上海、天津分別位居生產力指數、影響力指數和驅動力指數第一名。而北京以79.8分的總成績位列綜合指數榜第一名。北京的驅動力指數從2010年的69.9上升到今年的77.7，這表明北京的市場環境和創新能力相較三年前又有了很大改善和提高。

山西凈化五臺山旅游市場

近年來，山西五臺山出現一些擾亂市場秩序、坑騙游客的問題，特別是零負團費、強迫或誘導游客燒高香等惡性消費等現象，影響了山西旅游形象。為此，山西省旅游局日前以五臺山為試點，向外界公布赴五臺山旅行社六條禁令，以此凈化旅游市場。

這六條禁令是：旅行社線路產品必須在五臺山管理局官方公布的注冊景點、旅行社、餐飲、購物點、娛樂點范圍內：旅行社組團赴五臺山旅游，必須由組團城市到五臺山對點運行，不得中途停靠在其他市、縣沿線拉客：嚴禁低于政府指導價宣傳招徠、組織游客：旅行社必須與游客簽訂合同，價格和收費必須包括門票（含景區小門票）、交通、住宿，除不可抗力原因，不得以任何理由違反合同加點、減點、換點：嚴禁導游串通景點誘導甚至協迫游客燒高香、打卦算命，串通購物、娛樂、餐飲等單位誘導游客高消費：五臺山一日、二日游只能進一家店，每次進店時間不超過1小時。

杭州西湖環湖景點超七成免費開放

杭州市近年來堅持從低控制景區景點門票價格，并且西湖環湖景點超七成已經免費開放。浙江省社科院的專家表示，西湖的免費開放，不僅對旅游者產生極大吸引力，還大大提升了當地居民的幸福感。

來自杭州市物價局的數據顯示，2002年起，西湖環湖景點免費開放，十年來相繼開放的免費景點達130多個，占景點總數的70%以上。同時，對收費的公園景點實行低票價，西湖景區最高票價不超過45元。杭州市物價局相關負責人表示，在此基礎上，杭州市實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對6周歲（含）以下或身高1，2米（含）以下的兒童實行免票：對6周歲（不含）—18歲（含）未成年人、全日制本科及以下學歷學生實行半票。

欄目編輯 包德帥