論遺失物制度

一、遺失物概念分析

我國《民法通則》第79條2 款規定：“拾得遺失物、漂流物或失散的飼養動物，應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。”與此相關的司法解釋是《最高人民法院關于適用<民法通則>的若干意見》第94條，該條規定：“拾得物丟失、毀損，拾得人沒有故意的，不承擔民事責任。” “拾得人將拾得物據為己有，拒不返還而引起訴訟的，按照侵權之訴處理。”

二、遺失物的拾得與拾得遺失物的法律效果

（一）遺失物的取得

拾得遺失物是所有權取得之一種方式。所謂遺失物的拾得，是指發現他人的遺失物而予以占有的事實。從定義可以看出，拾得遺失物在性質上是一種事實行為，拾得人不以具有行為能力為限。拾得并不當然發生動產所有權取得的效果，德國民法典就規定，雖然拾得人因拾得行為可以獲得報酬，但拾得人不能無條件地取得拾得物的所有權（只有在遺失物轉化為無主物質后才能發生先占取得）。在民法上，拾得遺失物可能發生無因管理、侵權行為和不當得利的后果，后兩者發生之情形為：拾得人違反法律規定而處置遺失物。

（二）拾得遺失物的法律效果

根據各國民法規定，拾得遺失物不能當然取得所有權，必須經過法律規定的程序后，才能確定所有權歸屬。根據各國民事立法以及民法學理，結合我國《民法通則》和《物權法》的規定，拾得遺失物的法律效果包括兩個方面：

1.拾得人的義務

（1）通知或者公示義務

根據我國《民法通則》規定，遺失物的所有權屬于失主，拾得人應當歸還失主。拾得人拾得遺失物后，應及時通知遺失物的所有人、遺失人或其他有受領梳的人認領遺失物。《物權法》也規定，拾得遺失物，應當返還權利人。拾得人應當及時通知權利人領取，或者送交公安等有關部門。

（2）保管義務

因保管不善導致遺失物損失的，應承擔相應的民事責任。《物權法》規定，拾得人在遺失物送交有關部門前，有關部門在遺失物被領取前，應當妥善保管遺失物。

（3）報告及交付義務

不知所有人、遺失人或有權受領人或所有人、遺失人、有權受領人不明時，拾得人應當將拾得遺失物的情況報告有關機關，并將該遺失物交由相應機關保存。

2.拾得人的權利

（1）費用償還請求權

即拾得人因遺失物支出的費用，有權請求遺失物受領人償還。我國《民法通則》規定，拾得遺失物，應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。《物權法》規定，權利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用。權利人懸賞尋找遺失物的，領取遺失物時應當按照承諾履行義務。拾得人侵占遺失物的，無權請求保管遺失物等支出的必要費用。

（2）報酬支付請求權

即遺失物拾得人請求遺失物受領人支付報酬的權利，大多數國家的民法持肯定態度，我國《民法通則》沒有明確規定，《物權法》也沒有對此作出直接規定，但在懸賞尋找遺失物之情形中，規定了“按照承諾履行義務”。我們認為，規定拾得人的報酬請求權，這是符合民法公平正義的要求，按一定比例獲得報酬，無論是對于鼓勵拾得人交還遺失物，肯定其勞動，還是對所有人權利的積極保護，都是極有必要的。因此，關于遺失物之拾得人的報酬請求權，不應該只限于懸賞尋找遺失物之一種情形，應順應世界民事立法潮流，切準我國民事生活實際，概括地規定拾得人有報酬支付請求權。

三、我國古代遺失物制度

唐律作為我國古代法律的集大成者，在遺失物上的規定有：

唐律448條沒有立即推定拾得行為中的“盜心”，只是給了個時限（五日），命其“送官”。送官是恢復闌遺物的一個正確狀態，使得官家可以繼續“遮止”，以伺原主。在唐律中，拾遺本身沒有直接被定罪，但這仍是一個錯誤的狀態，因為它使私人占有了闌遺物。只要出現了拾得，官府的介入就成為必須，一種合乎情理的道德行為── 例如，撿到荷包，追尋失主而還之──按此律為非法，因為，拾得者跨過了官府，沒有交給“警察叔叔”。在這種情況下，拾得人不會有什么權利，他要做的，是盡快送官，以證明此舉并無“盜心”。如果不送官，“盜心”自見，“以亡失罪論；贓重者，坐贓論”。

四、現行民法的遺失物制度的實踐狀況

我國《民法通則》現行規定的本意是提倡社會主義精神文明、拾金不昧的公共道德。這一規定建立的基礎是我國民事立法中，將市民社會的自然人與政治國家的公民混為一談。法律顯然拔高和夸大了現代市民社會中人的思想意識覺悟程度，忽略了市場經濟條件下人對利益的要求，并由此對人的行為提出了統一的不恰當的法律要求。現行制度使拾得人沒有歸還的動力，倒有引導拾得人占有拾得物的消極作用。

五、遺失物制度與相關制度

（一）遺失物與善意取得

善意取得是指無權處分他人動產或不動產的占有人，在不法將動產或不動產轉讓給第三人以后，如果受讓人在取得該動產或不動產時出于善意，就可以依法取得對該動產或不動產的所有權，受讓人在取得動產或不動產的所有權以后，原所有人不得要求受讓人返還財產，而只能請求轉讓人（占有人）賠償損失。

（二）遺失物與無因管理

無因管理是當事人指沒有法定的或者約定的義務，為他人謀利益，而沒有法定約定義務地為他人管理事物。無因管理行為是一種自發性的行為，無因管理人有義務進行適當管理，對于無因管理行為人的合法權益，應及時給予保護。

（三）拾得遺失物與不當得利的關系

所謂不當得利指的是沒有法定和約定的依據，取得他人利益，造成他人損失，從而形成的債權債務關系。

六、總結我國民法對占有遺失物制度的價值追求，有待改進之處

我國法律對拾得遺失物的主要規定，反映了公權力的價值取向，即在無條件下，不考慮成本費用的前提下返還拾得物于失主或收歸國有。在這種制度下，拾金不昧并沒有實際可行、發揚光大的現實基礎。在我國社會主義市場經濟不斷發展完善的今天，就必須用制度和道德雙重力量去引導、規范人們的行為，使公民在社會生活中，行為得到物質和精神雙重激勵，并且努力平衡個人與社會、他人的利益，使自己的行為更為理性和有價值。