“美麗中國”政策中政府行為的選擇分析

摘要：21世紀的今天，環(huán)境問題已成為阻礙我國持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一，采取何種政策措施解決環(huán)境困境是一個值得深入探討的問題。應用博弈論的方式探討企業(yè)間的決策選擇并判斷在無政府監(jiān)管下由于企業(yè)競爭導致的公地悲劇，認識政府監(jiān)管的必要性和緊迫性，從而進一步推導出政府的監(jiān)管方式和政策選擇的方向并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；政府行為；博弈論

在《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出，“面對日趨強化的資源循環(huán)約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。”

一、無政府行為的企業(yè)標注式博弈設(shè)計

1.大企業(yè)之間的博弈

①假設(shè)參與者僅有兩個且均為大企業(yè)。

②假設(shè)兩個企業(yè)均有兩種決策選擇 =采取環(huán)保措施， =不進行環(huán)保措施。

③每種結(jié)果支付以企業(yè)實現(xiàn)利潤為標的，根據(jù)以上假定得到博弈矩陣見圖1。

④兩企業(yè)符合博弈論的其他基本假設(shè)。

由劃線法可知，該博弈結(jié)果為甲乙兩企業(yè)的納什均衡出現(xiàn)在兩企業(yè)均不采取環(huán)保措施。

2.大企業(yè)與小企業(yè)之間的博弈

①假設(shè)參與者僅有兩個且一個為大企業(yè)，一個為小企業(yè)。

②假設(shè)兩個企業(yè)均有兩種決策選擇 a1=采取環(huán)保措施，a2 =不進行環(huán)保措施。

③每種結(jié)果支付以企業(yè)實現(xiàn)利潤為標的根據(jù)以上假定得到博弈矩陣見下頁圖2。

④兩企業(yè)符合博弈論的其他基本假設(shè)。

由劃線法可知，該博弈結(jié)果為甲乙兩企業(yè)的納什均衡出現(xiàn)在兩企業(yè)均不采取環(huán)保措施。

3.小結(jié)

在以上的論述中，無政府參與的情況下，大企業(yè)之間、大企業(yè)與小企業(yè)之間的博弈結(jié)果均無法實現(xiàn)環(huán)境保護的目的，其主要原因在于大企業(yè)與大企業(yè)競爭的決策均是短期行為，在追求短期利益最大化的時候忽視了企業(yè)長期的發(fā)展，而且環(huán)境保護的外部性又不能為企業(yè)提供足夠的采取行動的動力，也因此導致了類似公地悲劇的情況產(chǎn)生。在大企業(yè)與小企業(yè)的博弈過程中，大企業(yè)的領(lǐng)導地位無法被動搖，小企業(yè)的短期利益已很難滿足，更無法維持高額的環(huán)保投入，也因此對環(huán)境問題視而不見。綜上，如果希望通過企業(yè)間自覺采取環(huán)保措施，必須加入其他外部因素，因此提出政府行為的必要性。

二、有政府行為的博弈論設(shè)計

1.大企業(yè)面對政府懲罰性措施的博弈設(shè)計

①假設(shè)參與者為大企業(yè)和政府。

②假設(shè)企業(yè)均有兩種決策選擇， a1=采取環(huán)保措施，a2=不進行環(huán)保措施，見圖3。

政府組織可以選擇 b1=接受尋租， b2=不接受尋租

③企業(yè)和政府組織符合博弈論的其他基本假設(shè)。

由逆向歸納法可知，均衡結(jié)果出現(xiàn)在企業(yè)采取提供尋租方式拒絕進行環(huán)保行動，但可以看出，該均衡結(jié)果受到諸多限制，主要在于政府團體是否可以真的加強監(jiān)管，拒絕尋租行為。此時，大企業(yè)必須采取環(huán)保措施，考慮到前文提到的結(jié)論，大企業(yè)與大企業(yè)博弈中，均采取環(huán)保措施，其支付情況從長期來看是帕累托最優(yōu)，故政府采取嚴格的監(jiān)管行為是最正確的選擇。

2.小企業(yè)面對政府懲罰性措施的博弈設(shè)計

①假設(shè)參與者為小企業(yè)和政府。

②假設(shè)企業(yè)均有兩種決策選擇a1=采取環(huán)保措施，a2=不進行環(huán)保措施，見圖4。

政府組織可以選擇b1=接受尋租， b2=不接受尋租

③企業(yè)和政府組織符合博弈論的其他基本假設(shè)。

由逆向歸納法可知，小企業(yè)在政策選擇上必然會千方百計的使政府接受尋租，因為在采取環(huán)保行動時小企業(yè)無獲利機會，但是采取尋租行為可以得到一定的支付，并且在前文中也提到，小企業(yè)在與大企業(yè)博弈中不會采取環(huán)保行動，但從長期來看此類企業(yè)必然會被淘汰。

三、結(jié)論

隨著日益增長的環(huán)境問題，黨和政府已經(jīng)采取了相關(guān)的諸如可持續(xù)發(fā)展和美麗中國之類的政策性指導措施，國家的關(guān)注度不斷提高，但是從文中的結(jié)論來看，其結(jié)果并不盡如人意，故本文提出以下政策性建議：

①加強政府監(jiān)管，同時提高媒體和公眾對監(jiān)管部門的監(jiān)督，防止一小部分組織內(nèi)的尋租行為。

②轉(zhuǎn)變政策選擇，改變以往只進行懲罰的政府決策，向獎勵、鼓勵的方式轉(zhuǎn)變，例如對環(huán)保貢獻最大的企業(yè)進行獎勵（小企業(yè)與大企業(yè)的評判標準應有所區(qū)別），進而鼓勵小企業(yè)采取環(huán)保措施，使其采取環(huán)保行動后有利可圖。

③引進相關(guān)環(huán)保技術(shù)，降低企業(yè)承擔的社會成本。

④產(chǎn)品標識上區(qū)分環(huán)保企業(yè)和非環(huán)保企業(yè)，加強民眾監(jiān)督。

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（作者單位：中國礦業(yè)大學）