加強基層檢察院檢察門戶網站建設的途徑

劉慶豐

建設和開通檢察門戶網站，是檢察機關適應信息化時代的必然要求，也是檢察機關深化檢務公開、展示自身形象、接受社會監督、推進群眾工作的內在需要。但是，據調查，當前基層院檢察門戶網站建設還存在一些不足，綜合分析主要有：

一是網站建設定位不準確。一些基層檢察院僅僅把建立自己的網站作為信息化建設的一塊招牌，而忽略其檢察宣傳的功能，與群眾聯系的功能，與社會互動的功能，所建網站甚至沒有受理網上舉報及請你留言等意見反饋的欄目。

二是專業技術人才缺乏，網站設計滯后。由于基層檢察院技術力量薄弱，導致網頁制作設計簡陋、內容簡單的問題，在頁面色調、欄目設置等方面也多有不足，互動性、服務性不強，維護管理滯后。網站安全隱患大，后臺管理技術低漏洞多。

三是網站運行的組織管理機制不健全。首先，目前大部分基層院網站是由技術部門單獨或與辦公室聯合建立、維護的，其他業務部門很少甚至根本不參與網站建設，造成網站建設與其他檢察工作脫節。其次，有相當一部分基層檢察院的網站對網站內容更新速度較慢。再次，一些基層院檢察網站不能準確界定上網信息范圍，存在泄密隱患；同時，對于在網上收集到的涉及檢察工作的重大信息，有的未能及時、妥善處理，影響工作效率。

四是檢察網站之間的融合程度不高，對網站自身的宣傳與推介不夠。有不少基層檢察院花費較大數額資金建起了自己的網站，但缺乏對網站的宣傳，有的網站居然沒有與上級檢察機關的網站鏈接在一起，造成社會影響力不夠。

針對當前基層院檢察門戶網站建設存在的問題，筆者認為應從以下幾方面予以加強和改進：

第一，網站建設要高點定位。檢察門戶網站要按照“功能強大、樣式新穎、易于維護、訪問快捷”的總體要求建設，避免“先天不良”。要發揮其檢察宣傳、聯系社會、檢務公開、信息發布的平臺作用，完善其征求意見、受理舉報、咨詢問答、文件匯總、資料檢索功能。在頁面設計上要融知識性、實用性、欣賞性、藝術性為一體，講究創意、美工、技術，既防止網站建設簡陋、粗糙和功能單一，又確保信息安全。

第二，網站管理要嚴格協調。領導要重視檢察網站建設工作的開展，協調好部門之間的配合，進行合理分工。按照檢察機關現行門戶網站管理體制，統一由宣傳部門管理新聞發布，由控申部門負責網上舉報，由技術部門負責網站維護。網站可設編委會，由一名院領導負責欄目內容審定，推進網站稿件編發規范化。

第三，網站內容要豐富快捷。首先要開發收集信息資料。要及時采編本院的院情簡介、新聞信息、工作動態、檢察調研等資料，做到即時更新，更新頻率每周不少于一次。其次是上下級檢察院網站的新聞信息實行共享，以原創新聞為主，國家重大新聞在授權情況下可從官方權威網站轉載。再次是擴大檢察機關互聯網絡的應用范圍。建立生動活潑、內容豐富的網上法制宣傳陣地，開展在線法律咨詢、網上申訴、檢察長網上在線交流等應用嘗試。通過加強與網友的互動交流，適時建立論壇，使之成為網友發表言論、反映問題、法律咨詢的新渠道，提高“網民”對檢察網站的注意力和訪問量。同時要完善機制，確保互動到位。對網上舉報、控告、申訴、檢舉要及時受理辦理，認真答復網民咨詢，誠懇回復批評建議。

第四，網站聯絡要緊密協作。要加強各類檢察網站的聯系與合作，避免成為信息“孤島”，要在知名網站登記搜索引擎，同時與較有影響的網站建立友情鏈接，方便網民查尋瀏覽檢察門戶網站。與此同時，上級院要適時組織開展基層院網站管理經驗交流，取長補短，以點帶面促進網站建設整體工作水平的提升。

第五，采編隊伍要提高素質。網絡媒體的高科技屬性，對網絡編輯提出了“復合型人才”的要求。網絡媒體的采編工作，除了需要運用傳統媒體的采編方法和手段以外，更多的是使用現代數字化工具和技能。對于基層檢察院來說，既懂檢察業務、又會新聞寫作、還擅長計算機技術的人員很少。因而，要加強復合型人才的引進和培養，對于有潛質的人才要予以政策傾斜，采取送出去、請進來方式予以培訓，全面提高綜合素質和采編水平。