重返歐洲主戰場

李惠瑛

時至今日，雖然經過種種努力，歐債危機漸趨穩定，但問題并未得到徹底解決，仍是歐洲地區及世界經濟增長中的最大風險因素。中歐關系緊密，在經貿領域的合作更是相互交織，達到了前所未有的廣度和深度。正是這種市場的相互聯結和依賴，任何一方形勢的發展變化都會牽動另一方，作為多年來中國最大的貿易伙伴和第二大進口市場，歐債危機和歐盟經濟走勢對中國外貿，尤其是出口的影響自不待言。

歐債危機：漂浮在歐洲上空的陰云

2012年，歐洲主權債務危機呈現出愈演愈烈并向歐元區核心國家蔓延的趨勢，先是包括法國在內的9個歐元區國家信用評級遭降，接著意大利和西班牙借貸成本的上升引發了市場的擔憂情緒，而后的希臘政壇風波使歐元區面臨分裂的風險，西班牙政府正式向歐盟提出援助申請，則將這場危機推向了高潮。連一向被視為“避險天堂”的德國、英國和法國國債收益率也急速上升，形勢急劇惡化。

為了應對將歐元區經濟逼至衰退邊緣的債務危機，緩解歐洲市場資金緊張的局面，短時期內歐洲中央銀行分別于2011年12月21日和2012年2月29日推出了前后兩輪長期再融資操作（LTRO），共向歐元區銀行業注入超過1萬億歐元的流動性，以幫助實體經濟。

由于經濟仍處于疲軟狀態且下行風險增加，2012年7月5日歐洲央行將主導利率下調至0.75%，創下歷史新低。在西班牙、意大利等國債收益率提高、市場擔憂債務危機可能擴散的情況下，歐洲央行又于2012年9月6日推出救市新計劃——直接貨幣交易（OMT），允許歐洲央行在歐元區二級國債市場無限量購買期限為1～3年的短期國債，并完全沖銷。更重要的是，2012年12月13日歐盟財政部長就建立歐元區銀行業單一監管機制（SSM）達成協議，歐洲央行將于2014年3月1日成為歐元區銀行業的“超級監管者”。

歐洲主權債務危機形終于勢漸趨平靜，但近期內卻因地中海島國塞浦路斯而再起波瀾。作為2010年以來第五個尋求財政拯救的歐元區國家，塞浦路斯的求助之路可謂一波三折，令人注目。最終，歐元區財長會議于3月25日通過塞浦路斯與“三駕馬車”（歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織）達成的一項挽救其銀行和財務危機的新方案，并在4月12日加以確定，計劃對塞浦路斯兩大國有銀行進行改革，以實現塞浦路斯銀行體系的壞賬剝離。

雖然塞浦路斯暫時躲過一劫，歐洲金融市場的震蕩趨于平復，但主權債務危機的陰云仍未消散，投資者的信心依舊是脆弱的，一些歐元區成員國的狀況不被看好，有可能成為下一個引爆點。

目前市場上已經出現斯洛文尼亞可能會步塞浦路斯后塵的疑慮；處于困境中的葡萄牙則必須采取進一步的緊縮措施，否則救助計劃將無法落實；西班牙的形勢也不容樂觀，經濟衰退加上高失業，使其無法完成預算赤字目標，銀行業的壞賬也在不斷增加；意大利的情況同樣令人擔憂，政局不穩牽動著市場神經，給其經濟財政政策的穩定性和執行性蒙上濃重的陰影，未來控制預算、提高就業、進行結構性改革的前景難料。上述狀況均構成市場隱患，給歐元區金融動蕩并進而拖累經濟復蘇埋下伏筆。

歐盟經濟在困境中艱難跋涉

歐盟作為世界最大出口方和進口方，2012年因受主權債務危機拖累而出現經濟衰退。

來自歐盟統計局的數據顯示，2012年歐元區和歐盟GDP分別出現0.6%和0.3%的負增長，其中居民最終消費支出和固定資產投資均拉低歐元區和歐盟GDP0.2個百分點。出口雖因歐元匯率走低而受益，但不足以彌補前兩大動力的缺失，尤其是占歐盟經濟比重60%的私人消費。經濟的不景氣狀況直接影響了成員國的財政收入，導致歐元區和歐盟的公共債務占比繼續攀升。與此同時，令人頭痛的高失業現象亦未出現緩解，勞動力市場形勢仍在惡化。2012年尚可告慰的是，歐元區和歐盟的通貨膨脹壓力趨于緩和，接近歐洲央行設定的2%的目標，從而避免了滯脹的出現。

通過一系列的救市措施、政策調整及制度建設，歐洲金融市場的不安情緒得到緩解，工作重心的轉移和促增長計劃的推出，則有利于信心的提升和未來經濟復蘇，這是進入2013年歐盟所面臨的形勢。但2013年初經濟仍呈低迷狀態，失業人數繼續創紀錄地增長，加上塞浦路斯危機的爆發，均令人失望并損害市場信心，拖累經濟復蘇步伐。

歐盟委員會2月22日發布的“冬季經濟預測”報告認為，受歐洲債務危機及一些成員國實施的財政緊縮政策影響，2013年歐元區經濟將繼續萎縮，出現0.3%的負增長，歐盟經濟將增長0.1%，而2012年11月份曾預測分別增長0.1%和0.4%。

國際貨幣基金組織4月16日在其半年度《世界經濟展望報告》中指出，歐元區的經濟停滯可能要持續更長時間，使得政府和私人部門的減債任務變得更加艱巨。IMF認為，目前歐元區內需不足，而外需尚不足以彌補內需疲軟造成的缺口，預計2013年歐元區經濟將下滑0.3%，較1月份的預測結果低0.2個百分點，同時對法國、意大利和西班牙這三個主要歐元區國家的經濟均做出負增長的預測。IMF稱，短期內歐元區仍對全球經濟復蘇構成威脅。

中歐貿易遭遇寒流

2012年，歐債危機給實體經濟帶來的損害仍在繼續，失業高企打擊消費者信心，企業和家庭信貸條件緊張，投資不振，再加上相關成員國為減債而進一步采取增收節支措施，所有這些都對內需產生了壓力，使其處于疲軟狀態。而外部市場則成為了歐盟經濟的依靠，尤其是前三個季度，伴隨歐元匯率的走低，歐盟出口有所增加。

歐盟統計局的數據顯示，2012年歐元區和歐盟的貨物貿易出口分別增長7%和8%，進口增幅則分別為2%和4%，其結果是二者的貿易狀況均有所改善。歐元區實現811億貿易歐元順差，而2011年為157億歐元逆差，同時歐盟的貿易逆差從2011年的1628億歐元降為1051億歐元。歐盟這種內部市場需求縮減、努力從外部市場尋求增長助力的狀況，必然會對中歐貿易產生影響。

多年來，中歐貿易一直保持高速增長態勢，而2009年在國際金融危機的重創下歐盟經濟陷入深度衰退，直接影響到中歐貿易出現14.5%的下跌。經歷了兩年的恢復性增長后，2012年在歐債危機的沖擊下，歐盟經濟再度陷入不景氣狀態，而中歐貿易也再次因此下滑3.7%。其中，中國對歐盟出口下降6.2%，進口僅實現0.4%的微增長，貿易順差收窄15.8%。2013年第一季度中歐雙邊貿易額仍呈下降趨勢，幅度為1.9%。由此我們看到了雙邊貿易與經濟的相關性，以歐盟在我國對外貿易特別是出口中的地位來看，更應該密切關注該市場。

中國的經濟增長主要靠出口和投資來拉動，這就更加凸現了歐盟市場的重要性。目前情況下制約中國出口產品擴大的主要因素有以下幾點：首先是歐債危機形勢下的經濟困境，導致歐盟內部市場需求萎縮，不但不能接納更多的中國出口產品，反而會減低需求；其次是全球金融危機使各國政府警醒，歐盟成員國紛紛實施再工業化政策，鼓勵企業回遷并號召國人購買國貨，其結果必然會擠占進口品的市場空間；再次是歐債危機對歐元形成壓力，而低匯率有利于增強歐元區產品的國際競爭力，但卻相應地抬高了中國出口產品的價格，使其優勢不再；最后，經濟困境助長了歐盟的貿易保護主義勢力，雙邊貿易摩擦迭起，歐盟對華頻舉“雙反”（反傾銷和反補貼）大旗。

2013年，歐債危機的陰云未散，歐盟經濟陰晴不定，無疑會繼續影響中歐雙邊貿易尤其是中國出口的擴大。

當前，中國出口企業不僅面臨外需疲軟問題，且在國內受到勞動力成本上漲等因素的困擾，正在逐漸失去價格競爭優勢。而勞動密集型產品在國際市場上更遭遇越南、柬埔寨等國的沖擊，處境越來越困難，必須求變。

首先，不能再打價格戰，要以技術和品質取勝，升級換代，將產品向中高檔方向發展；其次，積極爭取與歐盟當地企業的合作機會，通過投資等方式拓展統一大市場；再次，面對歐盟愈演愈烈的貿易保護主義，要規范經營，敢于抗爭，積極應訴，努力將損失減低到最小并保住市場。

（本文作者系商務部研究院歐洲研究部副研究員、副主任）