節約能源、高效治理的城市宜居空間建設

劉琪

一、國際能源署出臺提高城市交通效能的改革方案

國際能源署于2013年7月10日發布一項研究報告，通過分析世界30個大城市的市政規劃和出行需求，提出了多項提高城市交通效能的途徑和建議，以期降低噪音、空氣污染、擁堵、氣候變化、金融危機對城市的影響。報告首先指出，交通占據了全球原油消耗量的50%和世界能源的20%，其中40%被城市交通消耗。在許多城市，交通已取代工業成為城市惡劣空氣的罪魁禍首。到2050年，世界城市將有居民63億人，城市交通能耗將比現在翻一倍。在如此嚴峻的形勢下，許多城市已行動起來，采取多項措施，其中，塞爾維亞貝爾格萊德、韓國首爾及美國紐約三個城市被該報告作為經典案例加以引用，展示城市交通高效能的改革成效。報告建議將城市的交通政策分成三大類，簡稱為“規避、變更、提升”。1.規避出行。通過城市規劃和管理出行需求降低出行率。2.變更為更節能的出行方式。3.提高機動車節能與燃油技術。嚴格燃油標準，推廣清潔柴油卡車、混合動力車、純電動車的使用。該方案若能順利實施，預計到2050年，將為交通領域節省70萬億美元，國際能源署因此建議各國政府高瞻遠矚，規劃好基建、物流、能源系統，適應城市當前及未來幾十年的需要。

二、城市優良的視覺環境有助于減少犯罪發生

2013年7月，麻省理工學院研究團隊發布一項新的網絡在線工具，測量市民對城市環境的主觀印象，從而量化城市的情緒效應。具體來說，志愿者在線測試時，計算機程序隨機從谷歌地圖抽取一組組街道圖片，呈現在他們面前。志愿者從中挑出最符合既定定量屬性的圖片。電腦程序再據此給出某城市區域的分數，分值在0～10之間，每項屬性都有分數。在最初的實驗中，城市街區的排序常用標準為三個：看上去是否安全，是否為高端社區，是否有獨特的氣質。研究選取了四個城市的圖片——美國的紐約和波士頓、奧地利的林茨和薩爾茨堡。結果顯示，美國的城市在高低端和安全性上差別巨大；隱去收入、地理位置、人口等信息，紐約市各區域的視覺安全程度和實際的暴力犯罪發生率相當吻合，看上去越安全的地區，犯罪率越低。研究人員希望社會科學家能用更為嚴謹的態度看待城市居民對環境的情緒反應，最終使政府在制定政策時考慮到該領域，一視同仁地為城市所有區域鋪設道路、建造公園、架設地下電纜等，從城市形象入手，在一定程度上減少犯罪的發生。

三、節能空調有助于對抗全球嚴峻的能源危機

美國密歇根大學世界可持續交通研究室主任Michael Sivak（邁克爾·斯瓦克）近日在《美國科學家》期刊上發表文章，稱美國目前是使用空調最多的國家，消耗的能源超過所有其他國家之和，但這一局面將很快被打破。通過統計170個國家的人口與氣溫，他發現隨著發展中國家的經濟振興，空調普及程度提高，有八個國家將有可能飛速超越美國。以中國為例，家庭擁有空調的比例從1990年的1%上升到2003年的62%。印度2007年只有2%的家庭有空調，之后每年以20%的速度上漲。照此態勢發展，幾年之內，印度、中國、印度尼西亞的能源消耗量將分別是美國的14倍、5.2倍和3.1倍，169個國家的能源需求之和將是美國45倍。他建議各地政府加大技術創新，不斷制造出新一代的節能空調，并在房屋設計、城市規劃上多下功夫，以此對抗全球氣候變化和能源減少帶來的危機。

四、必須加強城市密集區的數字寬帶網絡建設

2013年7月3～6日，“2013歐洲城市研究年會”在荷蘭恩斯赫德市舉行，主題為“城市：創新的溫床”。會上，美國亞利桑那州立大學公共事務學院教授Karen Mossberger（凱倫·莫斯伯格）博士發表了題為“數字城市與數字市民：創新方向”的主旨演講。她以美國為例，指出互聯網的使用大幅度提高了生產力和人們的薪酬水平，還在教育方式、政府服務、醫療保健等各方面帶來創新。但是，大量的資金被投入到地廣人稀的農業基礎設施建設上，而忽視了城市密集區需要的數字寬帶網絡建設投入。按照聯合國的標準，能夠使用互聯網獲取信息、發表言論、購買商品和服務已成為一項人權，市民的數字化權利應當被保護。莫斯伯格教授建議消除城鄉間及城市不同區域間的數字網絡不平衡的發展狀態，打造科技創新、治理高效、全民參與的智慧型城市。

責任編輯：張 煒