公共圖書(shū)館為新生代農(nóng)民工服務(wù)對(duì)策初探

摘要：新生代農(nóng)民工日漸成為當(dāng)代農(nóng)民工的主力軍，公共圖書(shū)館服務(wù)于新生代農(nóng)民工的文化生活是其社會(huì)責(zé)任使然，也可以充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)、教育優(yōu)勢(shì)。討論了公共圖書(shū)館提供知識(shí)服務(wù)的必要性，對(duì)公共圖書(shū)館為新生代農(nóng)民工提供信息服的策略進(jìn)行了探討與研究。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；新生代農(nóng)民工；服務(wù)對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

自二十世紀(jì)80年代初改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工就開(kāi)始成為造就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的重要力量。新生代農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，是一個(gè)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在并推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體。2010年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》指出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。”在信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題不能單純注重討薪、維權(quán)，必須從生存與發(fā)展的綜合視角立體地對(duì)待與以往農(nóng)民工差異明顯的新生代農(nóng)民工問(wèn)題。而且，新生代農(nóng)民工受教育的程度較他們的父兄輩已有較大提高，必然對(duì)精神文化生活和知識(shí)信息等各個(gè)方面的需求有所提高。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分應(yīng)積極為這一規(guī)模巨大、特殊的社會(huì)群體提供文化服務(wù)。如何發(fā)展公共圖書(shū)館的事業(yè)，發(fā)揮公共圖書(shū)館的作用，關(guān)心和保障新生代農(nóng)民工的文化權(quán)益，進(jìn)一步滿足人民群眾精神文化的需求等方面積極探索切實(shí)有效的服務(wù)途徑，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)，不僅是當(dāng)前各級(jí)公共圖書(shū)館的重要任務(wù)，也是公共圖書(shū)館工作者特別是管理者必須面臨和探索的問(wèn)題。

二、公共圖書(shū)館服務(wù)新生代農(nóng)民工的必要性

（一）對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行知識(shí)救濟(jì)是現(xiàn)代圖書(shū)館主要職能的體現(xiàn)

聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)文化組織（UNESCO）在1994年“公共圖書(shū)館宣言”（Public Library Manifesto），中指出，公共圖書(shū)館是地區(qū)的信息中心，它向用戶迅速提供各種知識(shí)和信息，是促進(jìn)人類尋找和平與精神幸福的基本資源。每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。人數(shù)眾多的新生代農(nóng)民工生活在城市的社會(huì)圈層中，是漂泊在城市的社會(huì)弱勢(shì)群體，公共圖書(shū)館理當(dāng)給予更具人性化的關(guān)懷與文化援助。從政府視角看，這是現(xiàn)代政府的公共職責(zé)；從圖書(shū)館視角看，這是現(xiàn)代圖書(shū)館的公共天職。透過(guò)圖書(shū)館給予新生代農(nóng)民工知識(shí)救濟(jì)和教育援助，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政府提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民市民化目標(biāo)的重要途徑，也是現(xiàn)代圖書(shū)館公共職能的深化拓展①。

（二）關(guān)注并服務(wù)新生代農(nóng)民工閱讀是全民閱讀時(shí)代公共圖書(shū)館義不容辭的責(zé)任

當(dāng)下，全民閱讀是社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，自2006年起，中宣部、新聞出版總署等部門(mén)開(kāi)始倡導(dǎo)并組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，各地已經(jīng)掀起了開(kāi)展全民閱讀、建設(shè)“書(shū)香中國(guó)”的熱潮。公共圖書(shū)館作為文化傳承的重鎮(zhèn)，知識(shí)集散的殿堂，是開(kāi)展全民閱讀最佳的學(xué)習(xí)場(chǎng)所之一，是對(duì)廣大公眾進(jìn)行繼續(xù)教育的一所沒(méi)有圍墻的大學(xué)，是終身學(xué)習(xí)的學(xué)校，其豐富的館藏資源更是全民閱讀最有力的保障。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2008年發(fā)布的《圖書(shū)館服務(wù)宣言》中鄭重承諾：“公共圖書(shū)館努力促進(jìn)全民閱讀。公共圖書(shū)館為公民終身學(xué)習(xí)提供保障，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。”公共圖書(shū)館應(yīng)以館藏資源為依托，以讀者的信息需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮教育和服務(wù)職能，成為新生代農(nóng)民工自我學(xué)習(xí)、享受終身教育的場(chǎng)所，為促進(jìn)全民閱讀發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行知識(shí)救濟(jì)是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措

促進(jìn)社會(huì)公平與正義，是建構(gòu)社會(huì)和諧的價(jià)值基礎(chǔ)，是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮的公民心理保障。隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)改革開(kāi)放初、中期出生的農(nóng)村孩子長(zhǎng)大成人，走進(jìn)城市的他們逐漸成為產(chǎn)業(yè)大軍的主體，他們的受教育水平和綜合素質(zhì)較其先輩有了很大的提升。他們不僅注重薪酬高低，還注重良好的工作和生活環(huán)境。在他們身上彰顯著時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和每一個(gè)生命個(gè)體對(duì)自身完美的追求。②解決當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)公平缺失困境的出路固然在于社會(huì)的改革創(chuàng)新，然而從具體操作層面上看，現(xiàn)代政府在文化、教育等維度上的知識(shí)救濟(jì)是不可或缺的重要路徑之一。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起普及教育、救濟(jì)弱勢(shì)的職責(zé)，關(guān)注關(guān)心農(nóng)民工。為農(nóng)民工服務(wù)是建立人與人之間的和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)的需要。

三、公共圖書(shū)館為新生代農(nóng)民工服務(wù)的對(duì)策

（一）公共圖書(shū)館應(yīng)加大宣傳力度，使圖書(shū)館的公益性、平等性形象深入人心

據(jù)調(diào)查，很多農(nóng)民工沒(méi)有圖書(shū)館意識(shí)，有的甚至把圖書(shū)館和書(shū)店混為一談。為了讓更多的農(nóng)民工認(rèn)識(shí)圖書(shū)館、了解圖書(shū)館、利用圖書(shū)館，公共圖書(shū)館應(yīng)利用各種手段加大對(duì)自身的宣傳，使圖書(shū)館的公益性、平等性形象深入人心。公共圖書(shū)館是公益性的文化機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貍髅嚼眯侣劽浇樾麄鲌D書(shū)館，及時(shí)報(bào)道圖書(shū)館公益活動(dòng)進(jìn)展情況，讓新生代農(nóng)民工了解圖書(shū)館的免費(fèi)活動(dòng)，對(duì)圖書(shū)館感興趣。同時(shí)，可與報(bào)社和電臺(tái)電視臺(tái)等媒體一起開(kāi)展新生代農(nóng)民工專項(xiàng)送書(shū)讀書(shū)活動(dòng)以及開(kāi)辟讀書(shū)欄目，吸引新生代農(nóng)民工讀者走進(jìn)圖書(shū)館。圖書(shū)館電子閱覽室的免費(fèi)開(kāi)放是吸引新生代農(nóng)民工進(jìn)入圖書(shū)館的好途徑。公共圖書(shū)館還可同企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展企業(yè)或工業(yè)園區(qū)的圖書(shū)館文化宣傳工作。使新生代農(nóng)民工對(duì)圖書(shū)館免費(fèi)無(wú)償?shù)姆?wù)方式有所了解，讓圖書(shū)館成為新生代農(nóng)民工獲取知識(shí)場(chǎng)所③。

（二）應(yīng)加大政府對(duì)公共圖書(shū)館等公共文化設(shè)施的投入力度

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)改變了信息的獲取方式，人們可以自由方便地利用因特網(wǎng)瀏覽、下載所需信息。但是由于缺乏必要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和檢索技能，再加上經(jīng)濟(jì)條件的限制，對(duì)新生代農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的便利似乎只能在公共圖書(shū)館得到實(shí)現(xiàn)。因此為新生代農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供館內(nèi)閱覽、免費(fèi)上網(wǎng)，使公共圖書(shū)館成為信息時(shí)代窮人最后的避難所。而這些服務(wù)的開(kāi)展要以必要的硬件設(shè)施作為先決條件，而公共圖書(shū)館作為公益性的免費(fèi)場(chǎng)所，是政府舉辦的、非營(yíng)利性的、履行公共文化服務(wù)職能的設(shè)施，只能依靠政府的投入才能配備和更新這些設(shè)備和資源。因此，政府必須加大對(duì)公共圖書(shū)館的投入，才能從根本上保證這些服務(wù)的落實(shí)和實(shí)施④。

（三）合理調(diào)整公共圖書(shū)館布局，不斷拓展服務(wù)渠道

由于新生代農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)，工資待遇較低，加上住所在城市郊區(qū)居多，距離圖書(shū)館等文化信息服務(wù)場(chǎng)所路程遠(yuǎn)，交通費(fèi)較貴等原因，新生代農(nóng)民工及雖然有信息需求，但還是很難到達(dá)公共圖書(shū)館獲取信息服務(wù)或享受其它公共文化服務(wù)，較難融入城市和諧文化生活之中。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)采取有利措施，科學(xué)合理布點(diǎn)，在新生代農(nóng)民工聚居較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)等地多辦圖書(shū)館分館和服務(wù)點(diǎn)等靈活的服務(wù)形式，為新生代農(nóng)民工提供就近、快捷、便利的公共文化信息服務(wù)。圖書(shū)館除了做好館內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，還要努力采取多種多樣、卓有成效的形式，積極拓展服務(wù)渠道開(kāi)展對(duì)當(dāng)代新生代農(nóng)民工的延伸服務(wù)活動(dòng)。

（四）公共圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)展多種形式的新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)

公共圖書(shū)館作為傳播文化知識(shí)信息、進(jìn)行社會(huì)教育的重要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著對(duì)公民進(jìn)行終身教育的職責(zé)。公共圖書(shū)館應(yīng)該充分發(fā)揮圖書(shū)館的資源、人員及管理優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門(mén)展開(kāi)合作，針對(duì)新生代農(nóng)民工所關(guān)心的熱點(diǎn)和疑難問(wèn)題，舉辦一系列關(guān)于法律知識(shí)、身心健康、知識(shí)技能、心理咨詢等與他們切身相關(guān)的講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班。向新生代農(nóng)民工推薦相關(guān)書(shū)籍，在館內(nèi)打造新生代農(nóng)民工“培訓(xùn)基地”，并將培訓(xùn)重點(diǎn)放在各種職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)上，使廣大新生代農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)，能夠掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力；向新生代農(nóng)民工普及法律知識(shí)，提高他們的維權(quán)意識(shí)；增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的道德文明意識(shí)，使他們更好地融入城市生活⑤。

注釋：

①黃寅寅.發(fā)揮公共圖書(shū)館知識(shí)救濟(jì)作用[J].圖書(shū)館論壇，2008（01）：29-32.

②姜曉婷.公共圖書(shū)館為新生代農(nóng)民工服務(wù)初探[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2011（04）：202-203.

③歐陽(yáng)紅.城市化進(jìn)程中公共圖書(shū)館與新生代農(nóng)民工關(guān)系探微[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào)，2011（05）：53-56.

④]杜文娟.發(fā)揚(yáng)公共圖書(shū)館精神，為農(nóng)民工開(kāi)通綠色通道[J].圖書(shū)館界，2008（03）：40-45.

⑤孟志丹.公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化信息服務(wù)的思考[J].江西圖書(shū)館學(xué)刊，2012（05）：71-75.

（作者簡(jiǎn)介：李品宏（1960.10-），男，漳州城市職業(yè)學(xué)院教材科。）