辛國強(qiáng)
1644年,滿清入關(guān),遷都北京。然而,滿洲的王公貴族對(duì)于當(dāng)?shù)氐娘嬘盟H不習(xí)慣。順治六年(1649年),攝政王多爾袞就以“京城水苦,人多疾病”為由,打算在北京以東“創(chuàng)建新城移居”,但終因費(fèi)用浩繁而作罷。
北京水質(zhì)不好由來已久,明人陶汝鼎就有“京城濁水味多成”的詩句。北京所處的華北平原,是鹽漬化土壤廣泛分布的區(qū)域,井水鹽分高、含堿量大。清末,滿族官宦世家出身的震鈞在《天咫偶聞》一書中記述說:“京師井水多苦,而居人率飲之。茗具三日不拭,則滿積水堿。”
北京水資源匱乏,“近郊二十里,無河流潤灌”,加之“氣候亢燥,雨澤稀少”,因此,“一切食用之水,胥仰給于土井”。北京居民對(duì)井水的依賴,遠(yuǎn)高于南方城市。明萬歷十七年(1589年),浙江湖州人鄭明選來京參加會(huì)試,發(fā)現(xiàn)京城“大率地幾一里而得一井,人民數(shù)十百家,挈者、肩者相軋于旁,轆轤累累,旦暮不絕”。據(jù)他的觀察,北京幾乎每隔一里地就有一口水井,每口井要供應(yīng)數(shù)十戶甚至上百戶人家,所以自晨至暮,來挑水、汲水的人絡(luò)繹不絕。
民生用水仰賴井水,而且人多井少,這種情形一直延續(xù)到清末。據(jù)光緒二十二年(1896年)的《京師坊巷志稿》記載,北京城內(nèi)有飲用井1228口,其中皇城91口,內(nèi)城623口,外城514H。另據(jù)光緒三十四年(1908年)的人口統(tǒng)計(jì)資料,內(nèi)城人口637776人,外城304599人。推算下來,內(nèi)城及皇城平均約893人共飲一井,外城平均593人合用一口井。
由于多人共汲一井,這就催生了一種新的職業(yè)——水夫。平民百姓大多自行挑水,而富戶之家則往往雇人運(yùn)送。北京為國都所在,官宦人家甚多,因而為水夫提供了廣闊的市場。水夫除挑擔(dān)送水外,還用獨(dú)輪車滿載井水,走街串巷,四處兜售。當(dāng)時(shí)賣水,用竹牌子計(jì)數(shù),月末統(tǒng)一結(jié)賬。清人李光庭在《鄉(xiāng)言解頤》中說:“京師水多成味,有以車載甜水,至人家鬻之者,日以竹牌計(jì)之,月尾取值。”直至清末民初,以挑水賣水為業(yè)的人仍然為數(shù)不少。據(jù)民國八年(1919年)的調(diào)查,當(dāng)時(shí)北京有水夫約2500人。
明代時(shí),“京師擔(dān)水人,皆系山西客戶”,被稱為“山西水擔(dān)子”。清軍入關(guān) 后,滿、蒙、漢二十四旗分駐于京師內(nèi)、外城,其隨營火夫大多是山東人。各旗駐地內(nèi)的水井,隨之被山東火夫把持,人稱“山東水窩子”。為爭奪水井和挑水范圍,“山西水擔(dān)子”與“山東水窩子”曾屢起爭端。但由于山東幫勢力強(qiáng)大,逐漸將山西水夫擠出了北京的供水市場。
一旦把持了水井,水夫也就操控了京城的水資源,因而屢屢哄抬水價(jià)。光緒元年(1875年)三月,北京水價(jià)“甜水每擔(dān)京錢八十文,苦水減半”。但到了六月,天氣干旱,水價(jià)漲了一倍。對(duì)此,《申報(bào)》指斥道:“高抬水價(jià),不過井戶各分地段,借口天旱以虐人耳,豈真旱魃之虐哉!”由于水夫坐地起價(jià),致使京城生活用水成本高昂,連寓居京城的士子也感到吃不消。清代后期,《燕京雜記》一書的作者就感嘆說:“居長安者,不怕米貴,而怕薪、水貴也。”
北京缺水,即使殷實(shí)富戶,也鮮有私人浴室。清末,一位來華的日本人就說,北京“雖為上流之家,亦不設(shè)浴室,故對(duì)僅用熱水擦身習(xí)以為常”。但沐浴潔身畢竟是日常生活所必需,因而一種新的行業(yè)——澡堂業(yè)隨之興起。晚清時(shí),北京城有上百家浴池,而經(jīng)營澡堂者,以保定府定興縣人為多。那位來華日本人記述說:“街上澡堂通常有池堂和官堂二種設(shè)備。前者為大浴池,眾多人同時(shí)入浴;后者有如蒸氣浴,無公共浴池設(shè)備,每位客人可使用一個(gè)橢圓形澡盆,根據(jù)需要向盆中放熱水,以便沐浴。官堂有一室僅容一人者,有一室可容數(shù)人者。官堂還有為客人打水或搓澡之人。池堂價(jià)錢極為低廉,而官堂約需二角錢。”市民大眾光顧的主要是“池堂”,常常在浴池里一邊泡著熱水澡,一邊談天說地,不但解決了潔身之需,還得以交流各種信息。
北京缺水,還帶來另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題:遭遇火災(zāi),難于施救。因此,清末時(shí)一些有識(shí)之士屢次建言政府仿效西洋和上海,興建城市公共供水設(shè)施——自來水。此時(shí)清政府正推行新政,決意借修建自來水“振興京師水利,便益衛(wèi)生、消防為急務(wù),思以人事補(bǔ)天時(shí)地利之不逮”。在時(shí)任軍機(jī)大臣兼外務(wù)部尚書袁世凱的舉薦下,一個(gè)名叫周學(xué)熙的人被推向歷史前臺(tái)。
周學(xué)熙長期在袁世凱幕下主持北洋實(shí)業(yè),是袁世凱推行新政的得力人物。1908年4月,清政府創(chuàng)設(shè)官督商辦的京師自來水公司,由周學(xué)熙總理其事。為籌措資金,周學(xué)熙采取了招商集股的辦法,規(guī)定“凡本國人民,無論官、紳、庶均可入股,一律享受股東權(quán)利”。當(dāng)時(shí),自來水公司發(fā)行的股票在京城轟動(dòng)一時(shí),很快就征集了300萬股資。周學(xué)熙還制訂了詳盡規(guī)范的公司章程,規(guī)定了董事、監(jiān)事和經(jīng)理的選舉資格與程序。京師自來水公司成為近代中國最早的股份制公司之一。
籌辦公司的同時(shí),周學(xué)熙與技術(shù)人員幾經(jīng)踏勘,確定京城東北20公里外的孫河為自來水水源。孫河屬潮白河水系,自昌平境內(nèi)的清河營流向北京東南,入通州北運(yùn)河。周學(xué)熙決定設(shè)置孫河、東直門兩座水廠,并采購德國生產(chǎn)的鑄鐵管在城內(nèi)敷設(shè)水管。
在歷經(jīng)22個(gè)月的籌劃與施工之后,自來水工程于1910年2月竣工通水。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)民眾飲用較為衛(wèi)生的自來水,京師自來水公司在報(bào)紙上刊發(fā)消息,公告自2月1日起,向全市居民贈(zèng)水一周,“不取分文,隨便取水”。
自來水通水后,供水方式主要是在街巷安裝公用水龍頭,并派專人看管。用水戶可在分設(shè)于城內(nèi)的各個(gè)代售點(diǎn)購買水票,然后憑票到公用水龍頭打水。供水初期,北京城共安裝了480個(gè)水龍頭。另外還雇用水車,深入街頭巷尾,向居民送水。
雖然京師自來水工程初期日供水量僅有1600多立方米,受惠居民不到城市人口的10%,但畢竟使京城延續(xù)了數(shù)百年的民生用水狀況稍稍得以改觀,多少實(shí)現(xiàn)了其“既利民生,尤便民用”的建設(shè)宗旨。