不能用金錢綁架慈善

楊濤

捐款與優先救助相掛鉤，慈善就變成商業行為，金錢綁架了慈善。那么，那些真正愿意做慈善的人士，他們就會感到失望，從而不愿意再參與慈善行為。

“今后捐款者在遭遇困難時可優先得到救助，并可獲得相應表彰。”近日，有媒體報道，江蘇鹽城市紅十字會通過了《鹽城市紅十字會捐薪會員管理辦法》，率先在全國建立捐薪回饋激勵機制。此《辦法》一經報道立刻遭網友炮轟，有人把這一新規稱為“生命交易”。不過，江蘇鹽城紅十字會有關人員表示，媒體報道提及的《鹽城市紅十字會捐薪會員管理辦法》只是審議稿，并沒正式出臺。

（《新京報》4月1日）

中國的《紅十字會法》規定紅十字會的職責是“開展救災的準備工作；在自然災害和突發事件中，對傷病人員和其他受害者進行救助”。《紅十字會章程》也規定，“中國紅十字會以發揚人道、博愛、奉獻精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業為宗旨。”這表明，紅十字會對于傷病人員，實施的是人道主義救助，是有救無類，不因為金錢、地位和榮譽而分先后次序進行救助。規定捐款者遭遇困境可得到優先救助，明顯與該會的宗旨和職責相違背。

將捐款與優先救助相掛鉤，透露出濃濃的商業氣味，將紅十字會當作了一個營利機構，多捐款多得到或者優先得到救助，而少捐款或者不捐款，就得不到救助或者救助滯后，這像私立醫院的商業行為，甚至像是菜市場的“一手交錢、一手交貨”的行為。這與《紅十字會法》規定的“中國紅十字會是中華人民共和國統一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體”的性質背道而馳。

所謂的“捐款者在遭遇困難時可優先得到救助”，實際上是用金錢來綁架慈善。紅十字會從性質上是非營利的、公益性的“社會救助團體”，人們自愿捐款給紅十字會，是為了表達愛心，是助人為樂的體現。而現在，捐款與優先救助相掛鉤，慈善就變成商業行為，金錢綁架了慈善。那些真正愿意做慈善的人士，他們就會感到失望，從而不愿意再參與慈善活動，因此，用金錢綁架慈善，不但會有損紅十字會的名譽，更會傷了慈善者的心，傷了慈善。

我當然理解鹽城市紅十字會建立捐薪回饋激勵機制的“良苦用心”。“郭美美事件”后，整個紅十字會遭受到前所未有的“寒冬”，捐款數量大大減少，至今仍未緩過勁來。各地紅十字會都愁著“找米下鍋”，有的地方紅十字會強制學生捐款，有的地方紅十字會求助政府強制扣公務員的工資。前不久，全國人大代表、中華慈善總會榮譽副會長周森一句“慈善納稅”一語驚人，他聲稱“每個人的工資，必須要有一筆錢進行慈善公益，就像現在納稅一樣”。所以，鹽城市紅十字會也是“八仙過海、各顯神通”，出此下策恐怕是不得已。

但是，我看到這種金錢綁架慈善的做法，既難以短期奏效更在長遠來看有損于紅十字會名譽。解決紅十字會“無米下鍋”的問題，并不在于將捐款與優先救助相掛鉤，而是要扎扎實實地做好三件事，第一件事就是將紅十字會的財務徹底、透明地公開，將每一筆捐款登記清楚，將每一筆捐款動向說明清楚，取信于民；第二件事就是要將紅十字會去行政化，要盡快將行政體制化的紅十字會轉變為一個真正的民間組織；第三件事，就是通過立法，逐步將紅十字會壟斷慈善事業的狀況改變，讓慈善組織千帆競發，而紅十字會在這慈善的市場中競爭，增強自身的能力，贏得更多人的信任，自然不會愁“無米下鍋”。