從危機管理到問題管理：思想政治教育管理模式的嬗變

張紀霞

一、思想政治教育視野下危機管理及其困境

作為專門的管理科學，危機管理是為了應對突發的危機事件，抗拒突發的災難事變，盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和應對的措施。無論何種防止危機發生的措施和消除危機風險的努力都可以看作是危機管理。思想政治教育也不例外，在面對青少年學生日常生活中所遇到的心理危機、人際危機、感情危機、安全危機等各種危機時，通過各種有效的方式、方法可以有效化解危機。

1.危機發生前思想政治教育的預警機制

學生日常管理是學校思想政治教育的基礎，是一種特殊的育人形式和手段。危機管理是新形勢下管理育人的重要方式。思想政治教育中的危機管理要改變“事后型”和“動員型”的管理方式，迅速建立“事先預防型”的管理模式。危機發生前，思想政治教育的主要功能是收集相關信息，通過對相關信息的分析處理，及時上報，整合各種思想政治教育力量，采取多種思想政治教育方法對學生進行教育，以預防危機的發生。在網絡環境下，針對信息的多樣性、復雜性和多變性，一些腐朽落后的思想文化和有害信息借機傳播，給青少年學生的健康成長帶來了一定的負面效應。對此，思想政治教育工作者要具備敏銳的信息意識。面對海量的網絡信息要有高度的敏銳性和社會責任感，及時收集可能引起青少年學生思想與行為變化的信息，提高對網絡信息的收集、吸收及存儲再利用能力。其次，思想政治教育工作者必須養成自覺分析信息和認知任務的習慣，能熟練使用微博、電子郵件等方式與學生進行交流討論。總之，要通過對信息的收集和分析處理盡早發現危機威脅，提高學生的危機意識，做好應對準備，積極發揮思想政治教育的預警功能。

2.發揮思想政治教育“減震器”功能

學校思想政治教育工作者要客觀公正地對各種危機事件作出科學、合理的解釋，形成主流的思想導向，引導輿論向有利于危機事件解決的方向發展。由于青少年學生身心發展的特點使其普遍具有較強的獵奇心理，在危機發生后很想盡早知道事情的真相，否則就會出現謠言四起甚至以訛傳訛等現象。因此，思想政治教育工作者要按照“快報實報”的原則，盡快讓青少年學生了解事件的真相。此外思想政治教育工作者還要堅持對輿論和媒體的正確導向作用。學校的校報、廣播、報欄等要堅持以正面宣傳為主的方針和育人宗旨，把握主旋律，反映時代精神；要通過對先進人物、典型事跡的報道等來引導輿論，避免盲目恐慌和流言蜚語。

3.危機發生后的精神動力整合功能

學校思想政治教育的危機管理除了在危機的預警和危機中的“減震”之外，在危機發生后仍然可以起到積極的作用。思想政治教育工作者要加強青少年學生的愛國主義和理想信念教育，實現精神動力的整合。思想政治教育的目標是面向全體學生，促進學生全面而自由的發展。為了更有效地提高思想政治教育質量，就要重視學生的差異性，尊重學生個性。思想政治教育工作者要把青少年學生具有差異性、多樣性的精神動力加以整合，形成合力和推動力。要借助思想政治課教學平臺，充分挖掘危機事件中出現的典型事跡的教育意義，以各種校園文化活動為載體，培養青少年學生的愛國之心和報國之志。此外，針對心理危機、情感危機等危機，思想政治教育工作者要積極發揮自身的人文關懷功能，從精神層面去尊重學生、關懷學生，還要通過心理健康教育，實現學生心理素質的整合。危機的發生不僅破壞正常的教學秩序，更會引起學生心理的恐慌，及時的心理治療和心理疏導，可以緩解學生的消極情緒。

雖然思想政治教育視野下的危機管理模式在面對各種危機時起到了積極的作用，但是危機管理仍然面臨發展的困境。一些思想政治教育工作者危機管理觀念缺失，常常把危機管理僅僅限于安全領域和政治領域，甚至認為思想政治教育和危機管理沒有交集。一旦危機發生，僅僅依靠經驗和個案來應對。而且在危機管理中，思想政治教育工作者人本意識淡薄，對學生缺乏一定的人文關懷和心理疏導，結果使得一些學生短時間內無法走出危機的陰影。有的思想政治教育工作者不注重學生主體意識的發揮，一味地指責學生，不能很好地發掘學生潛在的動力，低估學生的應對能力和組織能力，導致了學生被動接受管理，也降低了思想政治教育在危機管理中發揮的作用。此外，如果過度強調危機管理，容易使思想政治教育工作者把學生看作“易燃易爆”的危險群體，警惕性過高，時刻擔心學生出事，容易造成自身的壓力過大，影響教育的效果。

二、問題管理與思想政治教育的相適性

“問題管理”理論是我國著名人力資源管理專家孫繼偉博士提出來的。主要是指以解決問題為導向、以挖掘問題為基礎、以表達問題為輔助的管理方法。由此可知，問題管理包括三要素：積極挖掘問題、充分表達問題、合理解決問題。其中，挖掘問題包括發現問題、分析問題和界定問題，解決問題包括制定方案、實施方案和跟蹤反饋，表達問題則有機地融入挖掘問題和解決問題的每個環節之中。

1.從危機管理到問題管理是提高思想政治教育時效性的必然

相對于危機管理，問題管理可以防患于未然，防止問題演化為危機。思想政治教育管理模式實現從危機管理向問題管理轉變，并不是要取代危機管理，而是實現以危機管理為主逐漸轉向以問題管理為主。思想政治教育中會面臨方方面面的問題，而且不同階段有不同的問題，舊問題解決了，新問題可能又會出現。隨著問題的擴散，矛盾積聚到一定程度如果得不到解決，就會轉為危機。進行危機干預需要付出更多的時間和精力。因此，作為有經驗的思想政治教育工作者更應該采用問題管理而非危機管理。他們的需求呈現多樣化的趨勢，除了物質需求、精神需求，還包括個人才能發揮的需求，以及信任、尊重、榮譽、信念的追求、理想的實現等需求。這些需求如果得不到滿足就會出現各種問題。因此，思想政治教育時效性的把握往往取決于對青少年學生處于萌芽中的問題進行即時管理。通過問題管理可以及時發現和解決關鍵問題，通過對各種問題的篩選，實現“去偽存真”。

2.對問題的把握和解決有助于提高學校思想政治教育的實效性

與危機管理不同，問題管理往往在問題出現之前付諸有效的管理，思想政治教育實效性不高已成為共識，這就要求思想政治教育工作者要通過貼近青少年學生的生活、學習實際，了解學生心中所思、所想、所愿，只有貼近問題產生的主體才能有效解決問題。尤其要關注多元化的價值觀給當代青少年學生帶來的多種選擇。如果無視價值多元化的影響，仍然沿襲單一的價值標準和價值取向，不去積極引導青少年進行價值觀選擇，就會導致青少年學生產生價值觀的迷茫和困惑，久而久之產生思想、心理等問題。

三、思想政治教育中運用問題管理的著力點

1.力求準確表述問題，不斷挖掘并監控問題

問題管理首先要對問題進行準確表述，只有把問題表述出來，才能得到師生的互相支持和認可。力求準確、及時表述問題是深入了解青少年學生思想動態的重要途徑。當前，思想政治教育工作者的傳統權威面臨著被消解的局面，學生從網絡等途徑獲得的知識、信息等遠遠超過學校教育，加之學生主體意識的增強、部分教師師德缺失等使得部分教師面臨“信任危機”，在此背景下準確表述問題顯得十分必要。

做到對問題的準確表述還遠遠不夠，還要不斷挖掘并監控問題，要在對問題明晰表述的基礎上，對問題產生的原因進行剖析和歸結。通過剖析和歸結，找到關鍵的問題，并區分哪些是主要問題，哪些是次要問題。同時要歸結問題，對有因果關系的問題進行追根溯源。有的問題短時間內從根本上解決比較困難，最有效的辦法是把問題監控在無礙大局的范圍內，使之不會對青少年學生的成長、成才產生實質性的影響。

2.注重跟蹤和反饋問題，促成外鑠到內化的飛躍

在思想政治教育中，當代青少年學生所處的時代背景和社會發展程度不同，青少年學生在思想、心理、情感、人際及發展等方面出現的問題日益呈現多樣性、層次性、差異性和多變性，必須尊重他們的個性，把他們當作有自由思想、獨立人格、價值追求的現實的人，依據青少年學生的個性，提高思想政治教育的針對性；同時教育內容要因人而異、因事而異、因材施教，具體問題具體分析，切實解決青少年現實生活中存在的各種問題，從而調動他們的自覺性和能動性，樹立自信心。

在跟蹤和反饋問題的基礎上，思想政治教育工作者還要通過各種方式實現外鑠到內化的飛躍，使外在的約束變成內在的自覺，使問題不再成為問題。外鑠是指通過外在的道德和法律規范來約束青少年學生的行動，內化是將外在的社會意識、思想轉化為學生的思想意識，內化是外鑠的升華。實現內化可以通過創設特定的情境，讓青少年學生獲得情感上的體驗并通過具體的行為表現出來；還可以通過環境的力量起到“潤物無聲”的潛移默化作用。

總之，危機管理和問題管理是密切相關的活動，我們必須將危機管理和問題管理視為一體，將二者作為整個管理過程的兩個環節來看待，把預防和管理危機作為出發點，以解決過去危機管理中存在的不足。

參考文獻

[1] 蔡志強.思想政治教育應重視危機治理研究.思想理論教育，2003（10）.

[2] 秦琴.淺析高校危機管理中的黨建與思想政治工作.重慶工學院學報，2005（4）.

[3] 鐘信芳.問題管理與思想政治教育工作成效的契合維度.閩江學院學報，2010（5）.