美國公共閱讀項目“Big Read”

黃瀟

美國公共閱讀的核心含義在于分享一種全體共有的、基本的文化體驗。它是在公共領域進行的，主要關注基本的、全局的和長遠的政治文化問題。在實際執行中多使用“one city，one book”（一城一書）的形式，主要流程為社區圖書館或非營利組織提出申請并承擔具體組織活動，合作機構進行審核并提供宣傳、培訓服務，政府基金提供資金的多方合作模式。社區、非營利組織、政府基金在美國的公共閱讀項目中缺一不可。

Big Read是由美國政府的獨立機構“國家藝術基金”（NEA）創立的公共閱讀項目，是美國政府為了解決“2004年美國文學閱讀調查報告”顯示的過半美國人不讀文學的問題，而推出的公益性質的服務項目。旨在恢復閱讀在美國文化中的中心地位，鼓勵人們享受閱讀的樂趣，讓不愛閱讀的人也愛上閱讀，使人們重視閱讀的啟迪作用。項目2006年開始試點實施，從7000人口的小鎮到400萬人口的超級都市，參與的社區遍布全美國。該項目運作要求，申請者必須是非營利組織、地方政府或部門、免稅公立圖書館等機構組織，主要通過為選定的社區提供資金，幫助其開展為期一個月的社區共讀活動，達到推廣公共閱讀的目的。

Big Read可以說是美國最成功的公共閱讀項目。到目前為止，Big Read為超過1000個閱讀項目提供了贊助，覆蓋了美國的50個州以及哥倫比亞特區，波多黎各和美屬維爾京群島，總共近300萬美國人參加了Big Read活動。Big Read每年的經費在100萬美元左右，截至2012年，該項目共用600萬美元推動了300萬美國人閱讀文學和詩歌，每人僅耗費2美元。如此高效的公共服務模式，值得我國借鑒。

組織結構

Big Read項目采用的是社區申請，非營利組織管理，政府基金提供資金的基金管理模式。政府主要起到資金保障的作用，具體的運營主體是非營利組織和社區居民。

Big Read項目由美國政府基金“國家藝術基金”創立，中西部藝術組織負責管理。“國家藝術基金”于1965年由美國國會成立，是美國政府的獨立機構，已經提供超過40億美元用來支持藝術創作的優秀個人和組織。中西部藝術組織總部設在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市，由9個州的藝術家和團體以及6個非營利組織構成，擁有25年歷史。Big Read規定項目組織者必須是非營利組織、地方政府或部門、免稅公立圖書館等機構，參與者則沒有任何限制。

通過統計分析所有承辦過Big Read項目的組織名稱發現，Big Read的運營主體具有一個與其他公共閱讀項目不同的顯著特征。公共圖書館、大學或者學院和區縣圖書館三種類型的組織在承辦者中出現最頻繁，占總比46%。而公司是傳統的閱讀組織之外承辦項目最多的組織類型。

特別值得指出的是，2007年波音公司就支持了一個在軍事基地附近的Big Read項目，2008年本項目與俄羅斯合作推出了托爾斯泰的《伊凡·伊里奇之死》的共讀計劃，開放給兩國的社區團體申請。其他類型的組織在已開展Big Read項目的組織中占比高達45%，包括禮堂、歌劇院、地方協會或地方基金等，由此可看出Big Read的申請者更加多元化。

可選書目分析

Big Read申請者只可以在規定的書目中選擇將要閱讀的圖書，所以分析其推薦書目，對于了解美國在公共閱讀上的價值取向，以及為何采用“one book，one city”的方式具有重要意義。

Big Read提供的34本圖書都屬于文學類。其中31本小說，3本詩歌，傾向于涉及人性、社會、制度等方面的討論。篩選時不避冷舊，不避爭議。其中《殺死一只知更鳥》和《華氏451度》都被100個以上社區或團體共讀過。《殺死一只知更鳥》是美國作家哈珀·李1960年發行的，探討了各種不同形式的偏見，涉及了種族歧視和偏見導致的誤判，傳達了寬恕和拒絕偏見的思想。《華氏451度》是美國科幻大師雷·布拉德伯里1953年發行的，故事發生在一個壓制思想自由的世界里，這個世界的獨裁者不準人民有書，消防員的工作不是滅火，而是焚書。“華氏451度”是紙張起火的溫度。書中探討了消費性社會，特別是電視對人們閱讀習慣的威脅，也表達了對于書籍和閱讀的熱愛。

由此可見，美國在公共閱讀上的價值取向反映了美國社會的主流價值觀，而在美國這樣種族眾多的移民國家，通過共讀計劃傳遞寬恕與愛，消除各群體間的偏見是十分必要的。

運營特點

1 經費的來源及資助方式

Big Read的大部分經費主要由NEA撥付，其合作伙伴中西部藝術組織和博物館與圖書館服務協會（the Institute of Museum and Library Services，即IMLS）也提供了部分資金和活動場地。此外還有家庭基金“Paul G.AlienFamily Foundation”，個人遺產“A bequest made in memory of Dorothy Lois Beverly”，福特公司以及詩歌基金會等個人和組織也對Big Read進行了捐贈。Big Read為每個社區閱讀項目提供一次性2500-20000美元的經費，折合人民幣1.6萬～12.7萬元。

Big Read注重轟動效應，給予單個項目充分的資金，通過投放廣告、名人效應短時內將公共閱讀的理念傳遞到社區的每個人。但受到美國經濟危機的影響，國會消減了公共圖書館等很多公共支出。第一期的10個項目最低獲得1.5萬美元，最高獲得4萬美元的資助，而目前幾乎沒有獲得最高20萬美元的項目。

2 管理機構及工作人員

Big Read最初由NEA和IMLS共同管理，隨著中西部藝術組織的加入與IMLS的退出，目前Big Read的主要管理者是中西部藝術組織。主要管理機構中西部藝術組織擁有22名全職員工和每年約60名志愿者。在具體的項目運行中，Big Read主要依靠志愿者和社區伙伴，自2006年以來，超過3.9萬名本地志愿者和2.7萬名社區組織伙伴參加了活動運行。Big Read還邀請名人和書籍作者為社區進行的Big Read活動擔任宣傳大使。如勞拉·布什夫人2006年就成為其名譽主席。

3 組織者提供的物資和服務

Big Read最有特色的是其針對每一本圖書，開發了完整的課程指引。從項目導入到執行都有相應的培訓和宣傳材料，在其網站可以自由下載，分為讀者指南、教師指南、語言導覽三部分。讀者指南包括作者傳記、書籍歷史背景、讀后討論；教師指南包括教案、論文題目、課堂講義；語音導覽是由著名的文藝評論家、教育家、公眾人物和書籍的作者錄制的。

大閱讀大回報的原因分析

平均2美元就推動了一個美國人重新閱讀經典圖書，Big Read大閱讀大回報的宣傳語名副其實。我國作為一個發展中國家，需要建設服務的地方比美國更多，所以了解Big Read為何如此高效的原因，從而提高我國有限資金的利用效率，就顯得十分重要。下面筆者總結了三個大閱讀獲得大回報的主要原因：

（1）項目融資主體的多元化。合作伙伴也需提供贊助，申請者須自行配備資金，注重提高配套資金在總投資中的比重，增加有限經費的杠桿作用。這些對于我國公共閱讀項目如農家書屋的融資工作具有十分重要的借鑒意義。

（2）注重項目運營主體的多元化。在管理層面，引入第三方組織；在承辦組織單位的篩選上，降低門檻，開放給所有非營利的機構和組織。

（3）宣傳方式的多樣化。邀請名人和書籍作者為社區的Big Read項目站臺，增加了Big Read的話題性，極大提高了Big Read的知名度。在社區報紙上刊登連載，保持了項目的熱度，刊載的內容也有利于沒有參加項目的人了解項目圖書。

對我國公共閱讀的啟示

基金會負責融資，非營利組織負責運營，政府只是作為一個主要的資助者保障基本的資金投入。這種運作模式減輕了政府的資金和管理負擔，同時讓專業的組織做專業的事，提高了管理效率和資金利用率。

公共閱讀項目，不僅僅是一種提高閱讀率的行為。Big Read雖然是為了解決美國文學閱讀率下降的問題而創立的，但是在其實際運行中，同一個地點、同一個時間、同一本書，整合了因為現代化進程而越來越破碎的社區聯系。人們通過公共閱讀獲得了共同的情感體驗，為重新形成社區文化奠定了情感基礎，有利于社會的穩定。

（1）統一融資平臺，降低進入門檻，促進融資對象的多元化。農家書屋是我國公共閱讀建設的重要項目，但國家投入大社會參與度低，可以借鑒Big Read的經驗，建設捐贈網站統一融資平臺，不限對象，采用捐贈多少政府配套多少的方式，提高社會參與的積極性。

（2）善用非政府組織，鼓勵企業參與，促進運營管理的多元化。使非政府組織參與項目的管理工作和日常運行，既可以降低人力成本，又可以提高管理透明度。簡化企業參與的審批手續，可通過專題報道、冠名等手段鼓勵企業參與公共閱讀活動。參與企業建立了公益形象，公共閱讀項目也獲得了更多的資金和優秀的管理人員。

（3）邀請各界名人與群眾共讀，建立長效制度。全民閱讀活動邀請了朱永新、王剛、白巖松作為代言人，大大提高了全民閱讀活動的知名度。但共讀機會比較少，應該邀請更多的名人特別是作家到社區與城鎮居民共讀，到農家書屋與農村居民共讀，切切實實地用名人的感染力、號召力推動地方公共閱讀事業的發展。

（4）堅持政府統一規劃的政府主導模式。我國的國情與美國不同，面對的人口更多，各地區發展狀況不一致。美國可以重傳播輕建設，但我國很多地方尚無可供群眾免費使用的公共場所，沒有政府的幫助單靠群眾自身無法開展大規模的活動。特別是中西部地區，限于經濟條件，必須在政府重視、政策傾斜的情況下，統一調配資源，才能達到一村一書屋的目標，讓所有人獲得基本的公共閱讀服務。

（作者單位系武漢大學信息管理學院）