論弘揚良好風氣是打造地稅文化的關鍵

孟繁文

[摘 要]齊齊哈爾市地稅局新一屆領導班子組建以來，積極在全系統倡導全體干部弘揚“八個方面良好風氣”和“三個方面思想”， 創造了獨具特色的地稅文化，奠定了生機活力的地稅之根。八個“弘揚”是構建和諧稅收關系的首要前提，八個“弘揚”是促進稅收事業又好又快發展的需要。齊齊哈爾地稅局的實踐充分證明了弘揚良好風氣是打造地稅文化的關鍵。

[關鍵詞]齊齊哈爾；地稅文化；弘揚正氣；良好風氣

[中圖分類號]F81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0058 — 02

齊齊哈爾市地稅局新一屆領導班子組建以來，積極在全市地稅系統倡導全體干部弘揚“八個方面良好風氣”，即：弘揚講政治、保增長的良好風氣，增強克難攻堅、敢打硬仗的拼搏意識；弘揚講服務、促發展的良好風氣，增強關注民生、服務發展的大局意識；弘揚講學習、增本領的良好風氣，增強熱愛稅收，勤奮工作的敬業意識；弘揚講爭先、促創新的良好風氣，增強腳踏實地，勤政務實的實干意識；弘揚講團結、顧大局的良好風氣，增強包容共事，和諧發展的團結意識；弘揚講效率、懂規范的良好風氣，增強與時俱進，勇于創新的進取意識；弘揚講廉潔、守紀律的良好風氣，增強清白做人，廉潔從政的自律意識；弘揚講人格、重品行的良好風氣，增強艱苦奮斗，奮發向上的創業意識。

除此之外齊齊哈爾市地稅局新一屆領導班子還要求全市地稅系統干部職工牢固樹立“三個方面思想”，即牢固樹立 “講政治、保增長”的思想，從全市大局出發，確保完成市委、市政府下達的各項工作任務；牢固樹立 “講大局、一盤棋”的思想，要圍繞市委、市政府工作中心，將地稅部門工作融入到全市經濟社會發展大局開展；牢固樹立“講紀律、聽指揮”的思想，要不折不扣地聽從市委、市政府的指揮，服從市委、市政府領導，全力以赴完成市委、市政府交辦的各項工作。

無疑，這八個“弘揚”、三個“樹立”創造了獨具特色的地稅文化，奠定了生機活力的地稅之根。

一、八個“弘揚”是構建和諧稅收關系的首要前提

“如樂之和”，表述的是一種向往和追求；“無所不諧”，刻畫的是一份完美與意境。歷史的長河奔流不息，每個時代都有他獨特的主旋律。社會發展到今天，“和諧”成為時代的主題，“構建和諧征納關系”成為地稅機關的首要目標。當今社會，已經進入一個以服務為指向的時代。地稅機關按照“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為納稅人服務”的要求，大力推進服務型機關建設，體現了時代的要求。地稅機關作風的好壞，直接關系到地稅事業的和諧發展，也直接關系到廣大納稅人的切身利益。為此，市地稅局新一屆領導班子積極倡導弘揚“八個方面良好風氣”，牢固樹立“三個方面思想”，其意義在于，地稅部門作為政府重要的經濟職能部門，理所應當發揮稅收職能作用，立足稅收發展，促進改善民生，確保廣大社會成員共享改革發展的成果。因此，要使地稅事業保持可持續發展，地稅部門形象更加光大，就必須積極主動地花大力氣建設地稅文化。只有這樣，才能把地稅部門與時俱進、為國聚財、為民收稅、改革創新的精神實質展現出來，把地稅干部勤政為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流的良好形象展示出來。

目前，社會已開始由經濟型社會向文化型社會過渡，社會文化正滲透到工作、生活的各個領域。地稅文化，是地稅系統全體干部職工在工作過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念及行為規范。它是稅務機關精神文化、物質文化和制度文化的復合體。而地稅部門形象是地稅文化的外在表現，是工作作風和精神風貌對社會的全面展現。當前正在積極探索和推進的地稅文化建設，弘揚“八種良好風氣”，樹立“三個方面思想”無疑是新形勢下進一步提升地稅形象，打造地稅品牌的重要途徑和有效手段。只有這樣，才能彰顯地稅文化的凝聚、激勵、約束、導向、紐帶及輻射功能。

弘揚“八個方面良好風氣”，樹立“三個方面思想”是讓我們要堅持忠誠可靠的做人標準，堅持任勞任怨的工作標準，堅持清正廉潔的生活標準。弘揚講政治的風氣， 就是要始終高舉旗幟、聽黨指揮。講政治是我黨優良傳統的精髓，其核心是高舉旗幟、聽黨指揮。弘揚講政治的風氣，不能光憑樸素的感情，而要靠思想上的自覺和理論上的成熟；不能籠統地抽象地理解，而要準確把握其內在要求。強化愛崗敬業的風氣，就是要忠實履行職責使命。地稅部門擔負著“聚財為國、執法為民”的光榮使命，如果沒有愛崗敬業的精神和風氣，就不可能有效履行職責使命，就會辜負黨和人民對地稅部門的重托和信任。發揚愛崗敬業精神，強化愛崗敬業風氣，基層地稅干部必須正確對待崗位、倍加珍惜崗位，在收好稅、帶好隊、執好法、服好務的使命中實現理想追求。要培養講團結守紀律的風氣，就要保持干部隊伍的戰斗力。團結是基層地稅部門領導班子的生命，是一個重大的政治問題。實踐證明，領導班子只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰斗力，講話有人聽、做事有權威；才能出智慧、出成績，什么壓力都可以化解，什么難題都可以解決；才能出干部、出人才，有健康成長的沃土，有成就事業的舞臺。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。只有發揚團結協作精神，才能做到相互理解與尊重、支持與配合，才能遇事勤溝通、常商量、多補臺、敢碰硬、不違規、履好責、出佳績，形成整體合力和優勢。實踐證明，弘揚傳統文化，就能做好任何一項工作；思想領了先，工作就能做在前。

二、八個“弘揚”是促進稅收事業又好又快發展的需要

弘揚“八個方面良好風氣”，樹立“三個方面思想”，是和諧社會的本質要求和支持地方經濟發展，促進地稅事業又好又快發展的需要，基層地稅干部應著重加強以下幾個方面的道德修養：一是大局觀念的修養。從整個社會環境看，大局觀念就是整體觀念，團隊利益就是局部利益。作為基層地稅干部，一定要懂得什么是大局觀念，什么是團隊利益，怎樣才能處理好大局觀念和局部利益的關系問題。在實際工作中，用社會主義榮辱觀引領風尚，堅決反對形形色色的利己主義、本位主義、小團體主義；要充分認識大局觀念的重要性，防止價值目標錯位，弘揚“講大形象，講大道德，講大利益”的“三講”精神。二是以人為本理念的修養。基層地稅干部應該始終堅持以人為本，把為人民服務放在自己道德修養的中心地位；作為稅收執法人員，要始終把實現好、維護好、發展好廣大納稅人的根本利益作為自己一切工作的出發點和落腳點；要真誠傾聽納稅人呼聲，真實反映納稅人愿望，真情為納稅人服務，在政策允許范圍內多為群眾辦好事辦實事；要把納稅人擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為一切工作的標準。三是開拓創新意識的修養。創新是舊的元素新的組合，是地稅事業發展的不竭動力。在時代的高起點上，推動地稅各項工作內容、形式、機制創新，是促進地稅事業又好又快發展和全面建設的必由之路。因此，基層地稅部門要創造性地開展工作，繼續發揚能打硬仗不辱使命的優良作風，把開拓和創新作為自己義不容辭的責任，使地稅事業永葆青春；要進一步解放思想，推動科學發展，促進地稅和諧；要與時俱進、尊重實踐、注重實效、求真務實、勇于探索，著力發現新情況，解決新問題。 四是依法行政工作的修養。沒有規矩不成方圓，“以法為尊，法大于權”。任何組織或者個人都沒有超越法律的特權。地稅干部應該懂得，權力是有限的責任是無限的。每名地稅干部都應該以堅強的黨性、良好的人品，提升自身修養，珍惜手中有限的權力，積極投身為人民服務之中。事實告訴我們，不能夠依法行政，就不會有良好的經濟秩序，只有依法辦事，才能保護該保護的人民群眾的根本利益，也才能保護我們的干部。要做到依法行政，就必須嚴格依照法定的程序和權限，做到公開、公平、公正。讓依法辦事成為基層執法部門的思維方式，用科學有效的監督為執法人員設置高壓線，無論是思維決策還是執法程序，都要首先想到合不合法，使依法行政成為一種自覺遵守的工作習慣。五是遵守廉政準則的修養。實現稅收事業科學發展，不僅需要健全完善的體制機制，也需要大力加強基層地稅干部隊伍與黨風廉政建設，不斷提高基層地稅干部隊伍綜合素質。作為地稅干部，在勤奮工作、扎實工作的同時，要嚴于律己，應深深懂得“害人之心不可有，防人不如防自己”的道理。為此，要找準廉政工作著力點，強化“兩權” 監督，深化“四條禁令”，令行禁止，實現稅收業務全程監控，規范稅收管理行為，著重把對稅收執法權的監督落到實處，堅守“權為民所賦，權為民所用”。

在地稅文化建設中，應將廉政文化揉合進去，把廉政文化建設作為推進黨風廉政建設、構建社會主義和諧社會的重要內容來抓。要牢固樹立 “以稅收事業為己任，不以稅收職權為己有”的廉政理念，不斷探索地稅干部喜聞樂見的內容和形式，積極開展“廉政文化大家創”活動，推動廉政文化進機關、進企業、進社區、進家庭，讓社會對地稅部門的廉政工作給予監督和促進，提高廉政文化建設的層次和品位，形成“知榮辱、懂廉恥、重品行、促和諧”的文化氛圍。

市地稅局黨組書記、局長鄒剛多次強調“全市地稅干部要發揚薪火相傳的優良傳統，繼續弘揚八個方面良好風氣，牢固樹立三個方面思想，推動地稅事業不斷攀上新臺階” 。現在，八個“弘揚”，三個“樹立”，在地稅系統正逐漸積淀成一種理念、一種思維、一種底蘊、一種文化氛圍、一種不竭動力。如此，勢必會涵養浩然正氣，激發昂揚之氣。江河之有昂揚之氣，故成浩浩景象；樹木之有昂揚之氣，故成莽莽林海；土石之有昂揚之氣，故成峨峨高山。今天，我們正處于一個事業飛速發展和社會深刻變革的時期，基層地稅隊伍應做到“領導有正氣，單位有朝氣，干部有士氣，做人有骨氣，執法有底氣”，基層地稅干部應成為永葆朝氣蓬勃、敦厚品行和昂揚精神的堅強戰士。

總之，齊齊哈爾地稅局新一屆領導班子積極在全市倡導的八個“弘揚”是構建和諧稅收關系的首要前提，八個“弘揚”也是促進稅收事業又好又快發展的需要。齊齊哈爾地稅局的實踐充分證明了弘揚良好風氣是打造地稅文化的關鍵。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 劉軍. 中西方傳統稅收文化的比較〔J〕.山西財政稅務專科學校學報，2010，（04）.

〔2〕 華剛，等. 關于地稅文化建設的探討〔J〕. 河南稅務，2003，（10）.

〔3〕 童媛. 用地稅文化之魂塑造和諧地稅團隊〔J〕. 學習月刊， 2012，（06）.

〔4〕 昭通市地方稅務局. 地稅文化建設的實踐與思考〔J〕. 云南地稅， 2008，（05）.

〔責任編輯：陳玉榮〕