我的拆遷速度，在南京是最好的

43歲的秦淮區區長馮亞軍在與記者的交談中，“公共利益”被他提到多次，他說，為了公共利益，效率優先，政府必須強勢。

這位博士區長現在想得最多的，是如何利用這次經濟危機的契機，推動全區向現代服務業轉型，老城南改造是其中重要一環，他的夢想是做南京城“最高檔的商務片區”，而城南深厚的文化基礎乃是大引力。為此，馮亞軍向記者強調，如今“危舊房改造”不是“簡單的拆和建”了，他說，全區領導對此“高度一致”。

吐出“高度”兩個字時，馮亞軍身體前傾，表情興奮，似是在向過去說“不”。2006年那場“大拆大建”，馮亞軍是決策者之一，他坦誠那是“錯誤”，如今，要調頭。《南風窗》：秦淮區向現代服務業轉型，優勢在哪?

馮亞軍：文化基礎。最高檔的商務片區應該是在城南而不是城北。秦淮的建筑形態，再過多少個年代都不會落后。我覺得我們3進7進的房子將來維修好了，作為商務片區，發展總部經濟比其他區域那些高樓大廈、寫字樓更具吸引力。

現在我們要改造的老城南破舊房屋的面積大概有110萬平方米。國家最近為了拉動經濟、擴大內需，決定加大老城改造的力度，我們利用這個機會，把老城區超負荷的居民全部遷出去，然后給原住民一定的回購自由。同時老城改造將有一部分作為商務片區，過去明清兩代社會精英生活、工作、居住的這些建筑改造后將會配置給現代的文化、商務精英。

《南風窗》：你提到在打造秦淮旅游片區的過程中要保護老百姓的利益。

馮亞軍：現在秦淮老城區的很多老百姓連衛生間都沒有，我們通過改善他們的生活條件、提高他們的生活品質來幫助他們。這里的老百姓多年的夙愿就是要趕快搬出去，而我是滿足了他們的條件，所以對我來說拆遷比其他地方更容易獲得老百姓支持。《南風窗》：但仍有大批文物保護專家要站出來批評，你怎么看?

馮亞軍：我們和專家有多輪的溝通，現在我們的改造方式已經取得專家的支持和理解。我們把專家的觀點和思路融入我們的工作中去，不要簡單地去拆，而是按照專家的意見努力去保護，并且讓它發揮作用。我們的前提是保護，其次是在保護的基礎上發揮效益，讓它可持續地被保護。我們將來把房子改造好后，賣給原住民或者租給商務公司，但我們的前提條件是不能破壞這個地區，只能繁榮這個地區，

《南風窗》：但很多歷史建筑現在都被拆掉了。

馮亞軍：我覺得要允許有人犯錯，當年毛主席還把北京城墻全都拆掉了，但是我們不能允許很多人反復犯這種簡單的錯誤。

《南風窗》：改造好的老房子回購給原住民和賣給開發商搞高端房地產，有什么區別?

馮亞軍：會給原住民價格上的優惠，我們還會再制定詳細的政策。因為原住民會保留延續這個地方的文化，生活本身體現的就是一種文化。

《南風窗》：據了解，因為許多原住民人多房小，有的居住面積只有20多平方米，他們能拿到的貨幣補償就是到了農村也買不到一套夠住的房子。

馮亞軍：這種說法是片面的，我如果拿他的錢到市場上去購房，肯定要比他現在的好。我們有政策保障，如果房子的面積很小，補償低于30萬，有中低價房；低于15萬，有經濟適用房；低于10萬，用最小套型的經濟適用房45～50平方米的來進行保障。也就是說不管老百姓補償有多少，肯定有房住。你在網上看到的，是有部分老百姓對改善后的住房條件還不滿足，我們不可能一下子解決50年積累的歷史矛盾。

《南風窗》：你是覺得老百姓依然不理解政府嗎?

馮亞軍：這個社會你要求100％的人滿意是不可能的，但有90％的老百姓支持你，這在任何一個國家都是很高的支持率了。我覺得這種政策我們的政府應該得到支持而不是質疑，但我們要關注那些對我們的政策有異議的人，要以一種寬容、大度的胸懷去容忍他們。

10％的人有不同意見，需要做進一步的溝通，這很正常。如果30％、40％的人反對的話，就不正常了。到不正常的時候，你就要小心了，很容易發生一些劇烈的事件。

《南風窗》：現在有些人感覺拆遷時，政府非常強勢，你怎么看?

馮亞軍：為了追求效益，政府應該強勢。社會的發展不能因為10％的抵制而影響90％的人的生活，這是我絕不允許的，我們在這個問題上是很強勢。我的拆遷速度，我的拆遷效率，目前，在南京是我們最好。重慶最牛釘子戶，因為一戶而使這個工程延誤了幾年時間，它損傷的是社會財富，而社會財富是所有老百姓的，是全民的。所以為了全民的利益，必須要把它強拆掉，而且必須迅速把它強拆掉、留到最后，為什么?政府弱勢，政府實際上是要承擔責任的。如果在我們區發生這樣的事情，我們是要追究這個人的責任的。

《南風窗》：有沒有可能建立一個機制，比如民主投票的機制，對拆遷進行公決，那樣即使少數人不同意，也應該服從多數民意?

馮亞軍：這比較困難，容易被人操縱。比如說，有人會出來跟老百姓講，你這次不能投，你一投我們的錢就少，堅持住，下次再來投的時候，錢就可以多拿了。實際上，我覺得我們的民主進程還沒有到這個程度，國外每個人都會很珍惜自己的民主權利，珍惜每一票，而我們國內不是。很多農村選村長被地頭蛇控制，因為很多農民的選票用一塊肥皂就能換到。我覺得社會發展沒有到那個地步，否則國家會亂掉的，這就是我們國家為什么不能過分地擴大民主的根本原因，現在政府也是人民的政府，政府沒有自身利益。