新形勢下黨組織做好群眾路線研究

崔艷芳

【摘要】江澤民曾經說過：精神文明要跟得上物質文明的發展，只有兩者相互結合協調并進，人民才能真正過上幸福的文明生活。伴隨著企業改革與發展的不斷深入，怎樣才能合理準確的發展群眾活動的社會效用，遞進加強群眾在思想政治方面的教育工作，以此來促進精神文明國度建設，并且進而影響到國家經濟層面：企業經濟發展與建設，促進長久發展進步，是當前擺在大家面前的嶄新課題。

【關鍵詞】群眾文化；思想政治；教育功能

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中指出，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自學貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系。當前，我們已進入經濟社會發展的“黃金期”與矛盾凸顯相交織的關鍵時期，各方面的矛盾比較集中、相對突出，迫切要求我們更加重視新形勢下的群眾工作，迫切要求我們加大對新形勢下群眾工作的特點和規律的研究，迫切要求我們在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上，用新舉措應對新情況，用新辦法解決新問題，用新點子解決新矛盾，盡心盡力做好群眾工作，不斷增強我們做群眾工作的親和力和感染力，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。

一、黨組織在服務群眾能力建設面臨的形勢

基層黨組織建設方面，存在的主要問題有：農村基層黨組織如何處理好與村民委員會的關系，發揮好領導核心作用；國有企業在建立現代企業制度中，如何發揮黨組織的政治核心作用；如何做好社區黨建工作；如何在非公有制經濟組織、社團中建立健全黨的組織；如何調整基層黨組織的設置和活動方式，等等。黨員隊伍建設方面，由于種種主客觀原因，黨員權利主體地位長期沒有得到應有的尊重，造成一些黨員主體意識淡薄，其作用的發揮更多是被動的。加上我國社會目前正處于社會轉軌的關鍵時期，社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化、人員流動加劇以及組織管理滯后等因素的影響，部分黨員主體意識淡薄，在一定程度上影響和制約了黨員主體地位的實現和能動作用的充分發揮，導致聯系服務群眾的意識不強。

當前，個別基層干部 “不求有功、但求無過”，鄉干部“糊涂裝清醒”、村干部“清醒裝糊涂”，鄉屬站所“各吹各的號、各唱各的調”，應付工作的多、主動干事的少，“走讀”“遙控”的多、堅守崗位的少，同領導交流的多、與群眾接觸的少，躺機關沙發的多、坐群眾木凳的少，過都市生活的多、想農民日子的少，與群眾距離遠了、離花天酒地卻近了，與田間地頭遠了、離酒店賓館卻近了。黨員干部服務基層、服務社會、服務群眾的能力不強，基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力缺乏。因此，做好新時期群眾工作，夯實基層組織建設是根本。

二、提高基層黨組織和黨員聯系服務群眾能力的主要對策

做好基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富基層黨組織和黨員聯系服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

第一，加強黨性教育，提高基層黨組織和黨員聯系服務群眾的自覺性。做好基層黨組織和黨員聯系服務群眾各項工作，關鍵在黨員。要切實加強黨員的教育培訓，著力打造一支樂于服務群眾、業務技能精湛、作風務實嚴謹、服務規范高效、群眾歡迎滿意的黨員服務隊伍，使黨員真正成為群眾的“貼心人”和“主心骨”。廣泛開展社會主義核心價值理念學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，牢記黨的宗旨，把服務群眾變成自覺行動，努力轉變作風，提高為民辦事效率。重點是做好黨員馬克思主義群眾觀教育，對黨員進行馬克思主義群眾觀教育和黨的群眾路線教育，以服務人民為榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態度，增進與群眾的感情，創新群眾工作方法，提高服務群眾的本領。通過教育，切實解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個根本問題，引導黨員牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念。把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務”落實到各項工作中去，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要關心黨員思想政治上的進步和提高，經常與黨員談心，及時解決黨員思想疑難問題，調動黨員參與黨內事務的積極性，增強黨員的榮譽感、責任感和使命感。

第二，狠抓技能培訓，增強基層黨組織和黨員聯系服務群眾的本領。健全基層黨組織學習制度，繼續大規模、多層次、有重點地舉辦各類培訓班，采取“三會一課”、遠程教育、網上黨校、專題講座、黨課輔導、黨員自學等手段，扎實推進黨員教育培訓工作。針對不同行業的特點，確定重點培訓內容。對農村黨員，要加強農村政策，實用技術、市場知識等方面的培訓，增強帶頭致富和帶領群眾致富的本領；對企業黨員，要加強市場經濟、企業管理、崗位技能等方面的培訓，提高立足本崗發揮模范帶頭作用的能力；對下崗職工黨員，要開展再就業培訓，提高他們帶領群眾再就業的能力；對社區黨員，要加強公共服務、社區管理、社區文化建設等方面培訓，努力提高服務社區居民的水平；對黨政機關黨員，要開展政策法規、行業技能、領導科學、現代辦公手段和群眾工作方法的培訓，提高服務群眾的質量和效率。積極創造條件，為黨員立足本職創一流業績、實現崗位成才提供服務。對農村黨員、流動黨員、失業和自主擇業人員中的黨員等進行實用技術培訓，鼓勵他們自謀職業、自主創業和帶頭創業。重點幫助在艱苦環境中工作的黨員、失業人員中的黨員和老黨員解決生產和生活困難。通過做好黨組織關心幫助黨員工作，促進黨員更好地聯系和服務群眾。

第三，健全體制機制，完善基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系。各級黨組織要建立健全黨員聯系服務群眾的組織領導、目標管理、崗位職責、日常監督、考核評價、獎優罰劣等一套科學管用、便于操作的制度，使黨員聯系和服務群眾工作有目標、有計劃地開展，使廣大黨員處于黨組織和群眾的有效監督之下。要完善目標管理機制，根據不同領域、行業黨組織和黨員實際情況，確定服務職責，量化目標任務，并在黨組織、黨員和群眾之間建立服務臺帳，實行動態管理。要完善監督管理機制，邀請人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等直接參與監督評議黨員干部，實現黨內監督和黨外監督相結合、專門監督和群眾監督相結合。要完善考核管理機制，將黨員聯系和服務群眾目標任務落實情況，作為年度考核和民主評議黨員的主要內容。對聯系和服務群眾的先進典型，在評先樹優、提拔重用上優先考慮，樹立良好導向，激發黨員聯系和服務群眾的工作熱情。

總結

要以建設發展型基層黨組織為根本，建立健全“獎勵成事”的用人機制、“鞭笞混事”的約束機制、“防止出事”的監督機制，一碗水端平、公平處事，一張臉抹黑、敢于管事，一桿子見底、按章理事。抓隊伍，筑牢“三建三?！保蛔シ椒ǎ瑥娀叭腥小?；抓民生，凝聚“三心三情”；抓創新，突出“三創三強”。

【參考文獻】

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