發揮網絡專題優勢 提升人大新聞工作水平

于漫

在這個信息高速傳播的時代，各種網絡社區、網絡溝通工具層出不窮，網絡對于新聞來講，是同時具備了速度、廣度、深度的傳播手段，各種論壇、博客、微博、微信等在信息傳播領域相當活躍。

人大網站是宣傳人民代表大會制度的重要陣地之一，有效利用可以增強人大工作的公開性和透明度，擴大公民有序地政治參與。區別于傳統媒體，網絡有著諸多優勢，網絡新聞專題是網絡新聞媒體的重要展現形式之一，能夠很好地整合文字、圖片、視頻等信息，多元化集中體現人大新聞的特點。筆者對于如何利用好網絡新聞專題這種新媒體手段拓寬人大新聞工作的思路，整合多方資源促進人大新聞工作，做了以下思考。

一、網絡專題中要注意人大新聞的特點

人大新聞是指宣傳民主法治建設、報道人大制度的新聞作品。要劃分人大新聞內容，可以有不同的標準：以會議形式和是否開會的標準劃分、以行使權力形式劃分、以工作所屬性質劃分。但這些標準交叉起來，主要分為：會議報道、立法宣傳、執法檢查、選舉代表、任免事項、工作監督、重大事項等。

人大新聞有著一般新聞的共同點，更有著不同于其他新聞的特點，有一些傳播上的優勢。

1.政治性強

人民代表大會是人民當家作主的權力機關，時時處處關系到政治，例如對選舉、人大制度的報道都是比較敏感的話題，要更加注重新聞的導向。

2.權威性強

人大及其常委會所制定的法規和作出的決議、決定，在本行政區域理所當然具有權威性，國家機關、社會團體、企事業單位和公民，必須認真執行。人大工作的權威性決定了人大新聞宣傳的權威性。

3.準確性要求高

準確性是真實性的一部分，真實性是準確性的基礎和前提。我們所說的真實性是只包括反映本質，揭示事物發展方向、報道事實準確在內的真實性。包括一些會議的說法以及稱謂等需要咬文嚼字。

4.發展性新聞多

人大的新聞，往往早已發生，只是審議、修改、通過等變化事實，所以稱之為發展性新聞。

5.公開程度高

法律規定，人民代表大會公開舉行（須秘密舉行的另有規定）。這個特點大大有利于新聞報道，同時也創造了一些新的新聞表現手段，包括網絡直播、網絡新聞專題、微博互動等。

6.會議新聞多

人大新聞多是圍繞各種會議產生的，這些新聞具有會內會外配合、現場感強、真實生動、電視手段突出、時效性強、新的手法不斷出現等特點。

7.時效要求高

一些重大新聞常常是當晚要上電視，第二天見報。零秒新聞、現場直播新聞，更是同步進行。網絡的快速發展提高了新聞的傳播速度，一手消息往往是通過網絡被公眾知曉的。

二、發揮網絡專題優勢 做好人大新聞宣傳

1.網絡新聞專題的特點：

網絡新聞專題集中體現了網絡新聞傳播的各種特點，可以說是一個“集大成者”。這主要表現在如下幾個方面：

1）既具集成性又具延展性

不受存貯空間的限制，也并非封閉、孤立，它以專題的主題為中央，向外輻射形成一個更廣闊的信息空間，因此，它是可延展的。

2）既具實時性又具延時性

在突發事件發生時，網絡新聞專題可以在很短的時間內開通，并隨時跟蹤事件進展，因此，具有顯著的實時性。但同時，所有的新聞報道和相關信息都可以根據需要長期延續在頁面中，專題可以在一個空間內承載一個完整的報道過程。無論是報紙還是廣播電視的專題，都不具備網絡新聞專題這樣的能量。

3）多種信息手段的有機結合

網絡新聞專題可以充分運用文字、圖片、聲音、視頻、動畫等多種手段，并且為它們的有機結合提供了可能，給受眾帶來全新的體驗和感受，從一些新的角度去認識、思索。

4）信息相互連通

在專題中，每個層次的信息內部，以及各個層次的信息之間，都并非割裂的，它們之間形成了一個相互連通的信息網絡。受眾可以通過超鏈接，從一篇稿件跳轉到另一篇稿件，對這些信息之間的關系進行追尋與思考，透過現象去更好地認識事物之間的聯系。

5）具有高度互動性

網絡新聞專題具有傳統新聞專題所不具有的“互動”優勢。互動性并不僅僅給予了讀者對于所閱讀信息的一種評價與反饋的權利，它還使讀者在新聞事件的進展中扮演著越來越重要的角色。

2.網絡專題對于人大新聞工作的優勢

以網絡新聞專題為載體報道人大會議在全國已經是一個普遍現象，全國各地的網絡媒體以及各級人大機關門戶網站都在以這種方式宣傳報道會議。實踐證明網絡專題對于人大會議報道是有自己的特色和一定優勢的。

1）多角度多手段詮釋會議，是有網絡特色的深度報道方式。多個層面、多個視角展開立體化的報道。

2）信息相對集中，可讀性強，網絡新聞專題很好的幫助受眾克服了時空迷失感。若干稿件的有機整合，來加強稿件的聯系，提高它們相互配合的能力。使受眾對新聞主題事件或主題有一個更全面的整體的掌握。

3）作為資料留存，便于查找。專題能夠完整詳實地記錄每一次會議，并利用網絡存儲海量信息的優勢作為資料留存。

三、依托重大新聞題材做好人大網站專題策劃及實施

網絡新聞專題適合于表現各種重大新聞題材。不同的題材在選題策劃中考慮的重點有所不同。網絡新聞專題主要分為四種：重大突發事件專題、可預知重大事件專題、重要的社會現象或問題專題、媒體策劃的活動專題。每年的全國人代會以及省人代會對于省級人大常委會來講是兩項極其重要的工作，都屬于可預知重大事件，如何做好這一類網絡新聞專題需要我們深入研究，也是工作中切實需要學透、做好的。對于人大新聞專題的策劃我們可以考慮以下幾個思路：

1.抓住階段性特征以顯示事物的進展

許多新聞專題的報道對象都是“老生常談”的話題，要想在每一次報道中表現出新意，就需要對報道對象在不同階段的不同特征有著深入認識，尤其要能判斷出它在當前階段的新動向、新特點或新趨勢，以此為突破口來揭示事物的發展進程。以今年我省人代會為例，在中央勤儉節約的號召下，不同于往年花團錦簇的會場，卻更添了莊嚴神圣的氣氛。進入會場通道旁，新添設了數字閱讀觸摸屏，便于代表更加快捷地獲取新鮮資訊。這些階段性特征就能從獨特的視角透視出全局特色。

2.通過典型人物反映一群人或一個事件

反映某個人群的命運、生存狀態是網絡新聞專題常常涉及的主題。對于人大網絡新聞專題而言，人大代表是一個極富特色的人群，他們從人民中來，他們的建議、言論以及如何履職，都是可以豐富整個會議網絡專題的特色內容，也是值得關注的新聞點。

3.通過典型時刻反映全程

很多新聞事件都有一個較大的時間跨度，盡管網絡新聞專題可以滿足這樣一個大跨度報道的需要，但是從采訪和資料收集的角度看這會加大工作量，而從受眾的角度看他們也未必需要如此多的信息。某些情況下對典型時刻的濃墨重彩的渲染，其效果要遠勝于對全過程的蜻蜓點水式的記錄。例如每年的政府工作報告都會引起社會廣泛關注，對于全體會議上的這樣的典型時刻，我們應該采取網絡直播的發布方式，既能增強可讀性，又能保證時效性。配合網絡直播應該輔以一些政策解讀、報告解讀、名詞解釋等相關欄目，幫助受眾更好更準確地讀懂報告。

人大網絡新聞專題，應該適時提高互動性，在擴大人民有序參與的同時，既能收集民意，也能集中民智，在一定程度上可以促進立法工作更加切合實際情況并提高監督工作的效率。讓人大網絡新聞專題成為有主題的溝通平臺，使廣大人民群眾對人大及其常委會的工作有更多更深入的了解，并積極參與到管理國家和社會各項事務中來，從而推動地方各項事業的健康發展。

（作者單位：省人大信息中心）