俄羅斯陰影再臨東北亞

俄羅斯遠(yuǎn)東，這一貝加爾湖以西的廣袤地區(qū)，是地大物博的戰(zhàn)略要津。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的價(jià)值一方面在于豐饒的自然資源——石油、天然氣、煤、黃金、鉆石、稀土；另一方面在于多個(gè)大國的利益交匯在這一北太平洋地區(qū)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)向亞太，中美之爭日益決定著國際政治的走向，遠(yuǎn)東地區(qū)的重要性只會(huì)更加顯著。

待開墾的處女地

遠(yuǎn)東地區(qū)占據(jù)了俄羅斯領(lǐng)土面積的36%，但只有630萬人口，僅占俄羅斯總?cè)丝诘?.4%，其地區(qū)產(chǎn)值也僅占俄羅斯總GDP的5.6%。遠(yuǎn)東地區(qū)的地理位置也顯得尷尬：它既遠(yuǎn)離位于歐洲的權(quán)力核心區(qū)域，又靠近雄心勃勃的亞太強(qiáng)國。例如，符拉迪沃斯托克距離莫斯科有4000英里之遙，而距離北京和東京則分別只有830英里和660英里。此外，遠(yuǎn)東地區(qū)與中國還有長達(dá)3600公里的邊界線。

事實(shí)上，自從蘇聯(lián)解體之后，中央政府就放棄了遠(yuǎn)東地區(qū)。在1990年代大幅削減預(yù)算之后，遠(yuǎn)東地區(qū)損失了20%的人口、90%的重工業(yè)，以及大部分的海軍和空軍部隊(duì)。國家機(jī)器的瓦解刺激了當(dāng)?shù)氐拇罄校钏麄儾扇∑D難時(shí)期的生存策略：爭取獨(dú)立，自行解決貿(mào)易和人口問題。

不過，在過去十年間，俄羅斯加強(qiáng)了在遠(yuǎn)東地區(qū)的投入。地緣政治方面的考慮是讓俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東重燃興趣的原因。在俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人看來，遠(yuǎn)東地區(qū)的孤立、落后和人口減少對(duì)俄羅斯的國家安全構(gòu)成了威脅。對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)脫離中心、俄羅斯可能分裂、外部勢(shì)力可能插手的擔(dān)心開始彌漫。

于是，莫斯科決定將遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長作為國家當(dāng)務(wù)之急。莫斯科的遠(yuǎn)東現(xiàn)代化戰(zhàn)略沿著兩條軌跡展開。首先是加深俄羅斯行政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)在遠(yuǎn)東地區(qū)的印跡。莫斯科最近創(chuàng)建了遠(yuǎn)東事務(wù)部，并且在籌劃一個(gè)巨型的國有公司，負(fù)責(zé)整個(gè)遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的開發(fā)。高達(dá)310億美元的國家投資被用于振興遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和生活水準(zhǔn)。

其次，是加強(qiáng)俄羅斯與亞太地區(qū)鄰國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。根據(jù)近期的數(shù)據(jù)，俄羅斯只占亞太區(qū)域貿(mào)易額的1%。和蕭條、停滯、危機(jī)四伏的歐盟經(jīng)濟(jì)相比，太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、具有活力，因此，俄羅斯正在有意識(shí)地向東轉(zhuǎn)身。然而，俄羅斯一國之力顯然不足以開發(fā)這一相當(dāng)于三分之二個(gè)美國的地區(qū)。遠(yuǎn)東事務(wù)部表示，遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展需要大約3800億美元，其中大部分都需要依靠外國投資。

羊入虎口：中國吞并俄羅斯遠(yuǎn)東？

俄羅斯希望通過發(fā)展計(jì)劃鞏固對(duì)偏遠(yuǎn)的東部地區(qū)的主權(quán)和掌控，并向其他國家發(fā)出明確的信號(hào)：俄羅斯也是亞太地區(qū)的重要一員。然而，事情的發(fā)展可能并不像俄羅斯希望的那樣。出于戰(zhàn)略考慮，俄羅斯決定將遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展與中國的經(jīng)濟(jì)要求緊密掛鉤，這個(gè)決定可能是生死攸關(guān)的。情況可能演變成這樣，中國可以通過地緣上的親近以及更具活力的經(jīng)濟(jì)機(jī)制（更別提人口優(yōu)勢(shì)了）在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)推進(jìn)一體化的計(jì)劃，最終破壞莫斯科對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)的主權(quán)。

中國是遠(yuǎn)東地區(qū)省份占據(jù)支配地位的貿(mào)易伙伴，并且是當(dāng)?shù)亟饘佟⒚汉湍静牡戎еa(chǎn)品最為重要的市場(chǎng)，并且還向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供著食品、服裝和電子產(chǎn)品，考慮到這些情況，加之漫長的中俄邊界和兩國之間極其不對(duì)等的人口比例，可以說大部分的遠(yuǎn)東地區(qū)人口已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上融入了中國。就如同進(jìn)入美國的墨西哥移民一樣，無數(shù)的中國人也已經(jīng)通過各種途徑跨過了國界，雖然他們尚未構(gòu)成有組織的政治勢(shì)力，但他們?cè)谵r(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、林業(yè)等領(lǐng)域的貢獻(xiàn)對(duì)于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)是不可或缺的。

中國的雄心

近年來，俄羅斯和中國達(dá)成了親密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國似乎已經(jīng)解決了領(lǐng)土爭議，并且在制裁伊朗、敘利亞問題、北約東擴(kuò)等國際問題上密切配合。跨國界的經(jīng)濟(jì)一體化也是這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。俄羅斯計(jì)劃將運(yùn)往中國的石油供給從目前的每年1500萬噸提高到4500萬至5000萬桶。另一方面，中國已經(jīng)超越了德國，成為了俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。

但更值得注意的是梅德韋杰夫與胡錦濤在2009年達(dá)成的一項(xiàng)將中國東北的開發(fā)與俄羅斯遠(yuǎn)東的開發(fā)聯(lián)系起來的協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議的規(guī)定，俄羅斯將負(fù)責(zé)采礦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水供給和發(fā)電，中國則將建立具有國際競(jìng)爭力的制造業(yè)工廠。兩國將建立跨國的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為將俄羅斯的原材料運(yùn)往中國東北提供便利。對(duì)此，有俄羅斯人提出批評(píng)，認(rèn)為這是將俄羅斯的地位降低成了服務(wù)中國“大都會(huì)”的原材料殖民地。如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以此路徑發(fā)展，遠(yuǎn)東地區(qū)將成為亞洲邊緣的一部分，而不是俄羅斯主體領(lǐng)土的延伸，并且越來越從屬于中國的工業(yè)需要。

中國為何如此急于涉足俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)？也許有三個(gè)原因：首先，中國幾乎缺少每一種對(duì)于維持快速發(fā)展來說必不可少的資源，而這些資源正是遠(yuǎn)東地區(qū)所富有的。其次，一旦敵人（如美國海軍）切斷中國的海上交通線，遠(yuǎn)東地區(qū)還能成為安全的資源基地。第三，控制這一中美之間的緩沖區(qū)，還能令西太平洋的實(shí)力對(duì)比變得對(duì)中國更為有利。

那么，長期來看，遠(yuǎn)東地區(qū)究竟會(huì)走向何方？考慮到經(jīng)濟(jì)和地緣政治上的薄弱性，加之對(duì)原材料虎視眈眈的中國，前景似乎會(huì)是，遠(yuǎn)東地區(qū)逐漸被吸收成為中國東北的附庸。但這一判斷有可能為時(shí)尚早，對(duì)貿(mào)易框架的分析表明，中國固然支配著遠(yuǎn)東地區(qū)省份的貿(mào)易，但俄羅斯其他部分貿(mào)易的主要伙伴卻仍然是西式民主國家。此外，投入遠(yuǎn)東地區(qū)的大量外資中，中國占據(jù)的分量相對(duì)較小，2011年中國在遠(yuǎn)東地區(qū)的總投資額只占外資總額的2%。因此，對(duì)于各方而言，遠(yuǎn)東地區(qū)仍然是一塊充滿機(jī)遇與不確定性的土地。

本欄目責(zé)任編輯： 李巖（liyan_juergen@aliyun.com）