議事

“過勞死”立法該提上日程了

5月13日傍晚，奧美中國北京分公司員工李某在辦公室突發心臟病，經搶救無效死亡，年僅24歲。據悉，前段時間他就有些不舒服，但還在連續加班，甚至在他死后很久，他的工作QQ還掛在線上。15日，搜狐旗下的17173網站編輯張某上班途中突然暈倒，送至醫院后搶救無效死亡。醫院初步診斷，該員工死于病毒性心肌炎。

近年來，白領工作壓力大，上下班沒有明顯界限，“過勞死”的慘劇時有發生。然而，這種“過勞”狀態，卻沒有像職業病那樣納入勞動保障的范疇，甚至在目前中國的勞動法規中，并沒有“過勞死”概念。慘劇的發生警醒對員工休息權的保護，建議修訂《工傷保險條例》，將“過勞死”作為“視同工傷”的一種情況，以此推動中國勞工權利“漸進式改善”。

食品安全放狠話不如嚴監管

5月16日，國家食品藥品監管總局規劃財務司負責人王小巖表示，“目前中國食品安全領域，違法犯罪問題十分突出”，“要讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地”。

中國法律早有明確規定，食品安全犯罪“最高可判死刑”。過去不乏可讓人“傾家蕩產、人頭落地”的案例，但食品安全問題仍未根治。狠話要說，但更要加強監管。培養優勝劣汰的市場環境；監督管理從嚴，各部門各司其職，將問題食品堵在流入市場之前；巧用經濟杠桿、利益心態，讓食品安全違法無利可圖。嚴監管遠比“人頭落地”更有殺傷力。

“鐵飯碗”變“瓷飯碗”莫成秀

今年江蘇計劃招錄7662名公務員，27萬考生參加筆試，創歷史之最。據報道，目前江蘇省公務員主管部門正在研究制定聘任制公務員管理試點辦法，在充分準備近兩年后，今年有望選擇部分地區和單位開展試點，這意味著公務員“終身制”將變成“合同制”，簽約期為1-5年。

打破“鐵飯碗”，意在激活用人機制，促進新陳代謝，提高行政效率，也降低機關的用人成本。同時，客觀上還對“國考熱”起到降溫作用。準備時間近兩年，可見其難。如果不能在法律上、機制上、配套政策上設計完備，聘任制公務員試點就可能淪為一場秀。

“加價提車”暴露監管缺失

近日有媒體報道，一輛指導價為27.58萬元的頂級配置福特翼虎，購車者需要加價3萬元才能提到車。而指導價189.8萬元的路虎攬勝，“加價提車費”高達20萬元。

“加價提車”，對于中國車主而言，早已是行業的“公開秘密”。動輒加價數萬元、數十萬元，無本萬利誘使經銷商、生產廠商等鋌而走險。毫無疑問，這一行為嚴重損害了消費者的合法權益，其存在的逃稅行為也在無形中給國家帶來損失。因此，亟須強化對售車行為的規范力度。一方面要增強消費者的自主和維權意識，另一方面，要對“加價提車”行為給予嚴懲。

最難就業季也不要虛假就業率

今年的畢業季號稱“史上最難就業季”，近700萬高校畢業生給學生和高校都帶來了巨大壓力。近日，西安某高校一名學生通過網絡曝料，該校為了招生效果好，逼著大四的準畢業生簽各種虛假就業協議。

一邊是最難就業季，一邊是去年畢業生超過三成的“閃離率”，“被就業”顯然得不到社會、家長和學生的認可。讓學生學有所成、學有所用，基本實現對口就業，形成基本穩定的就業，才是現在應該提倡的就業理念。教育主管部門也不能簡單地以就業率作為高校辦學成效的唯一或主要指標，應該鼓勵高校實現更高質量的就業。

脫掉貼牌“洋奶粉”的馬甲

近日，媒體報道貼牌“洋奶粉”大行其道，一種是以中國公司的名義申請新西蘭商標，只需交5100元，但產地不能寫新西蘭；另外一種是在新西蘭注冊皮包公司，只需花1萬多元，就可擁有一個原產地新西蘭的品牌。

這個貼牌游戲設計與惡意欺詐無異，欺詐的對象就是中國消費者。當務之急是扎牢相關制度的籬笆。除確實在國外建立完整生產鏈的產品外，其他玩貼牌游戲的產品，理應禁入市場。此外，這一類貼牌游戲，是否涉嫌違法，如何量刑，都需要明確的司法解釋。

開放單位停車場需措施配套

廈門今年4月出臺了《關于加強停車場建設和管理的實施意見》，明確倡議機關事業單位（涉及國家安全、保密單位除外）內部停車場可對外開放，帶頭實行錯時停車。有記者隨機走訪7家相關單位，發現僅有兩家夜間車位對外開放，多數單位目前還是說“不”。

一些單位不愿意開放內部停車場，可能也有苦衷，比如安全問題、監督管理問題等等。因此，落實這個社會責任需要相關的配套措施，像安全保障、成本投入等等，這就需要政府與單位協商，政府出頭、單位出力、民眾配合，才能把這個社會公共福利做好。至于收費問題，應該由政府部門統一管理，防止單位收費發財，建立小金庫。

行政審批改革重在法治

5月15日，國務院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項。

行政審批改革已經推進了12年，審批項目已經取消、調整了近七成，一些觸及部門核心利益的“硬骨頭”遲遲未啃下來，有些項目甚至變著法子“死而復生”。只要公權無所不管的老習慣不改過來，砍掉的“頭”還能長出來。減少行政審批，最終還要靠法治。建設法治政府，用法律法規調整政府、市場、企業的關系，確保行政權力在法律范圍內行使，違法必究；嚴格依法行政，完善執法程序，堅決克服有法不依的現象；強化對行政行為的法律監督，做到用法律管權。