大學生獎助學金發放工作中的問題及對策

楊少博　權乃承　鄧建斌

摘要 近年來，貧困大學生日益受到國家和社會的重視，隨著我國經濟的發展，國家對家庭貧困大學生在獎助學金的資助力度上有了很大的提高。隨著資助范圍和資助力度的加大，在實際發放工作中容易出現困難尺度難以把握，貧困生認定困難等問題，亟待認真分析，加以解決。本文結合這幾年的工作經驗，就貧困大學生獎助學金的評選和發放工作做了一些研究，并有針對性地提出了幾點建議和解決方法。

關鍵詞 貧困大學生 助學金 建議

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

近年來，貧困大學生日益受到國家和社會的重視，隨著我國經濟的發展，國家對家庭貧困大學生在獎助學金的資助力度上有了很大的提高。 目前，國家獎學金每生每年8000 元，國家勵志獎學金每生每年5000 元，一等助學金每生每年3500元，二等助學金每生每年2500元。由于金額和名額的大幅提升，獎助學金的評選發放工作出現了新的問題，本文結合近幾年的工作實踐，提出了幾點建議和解決方法。

1 存在的問題

1.1 貧困認定工作有難度

貧困生的認定，確定其家庭經濟困難是開展獎助學金評定工作的前提和基礎。我校一直都是嚴格按照中央和省級財政、教育部門的文件精神，結合本校實際制定了相應的規定。學校認定的主要依據是《高等學校學生及家庭情況調查表》，但在操作過程中發現一些職能部門在出具證明時，出于種種原因，與實際情況不符。而一些真正貧困的學生由于各種原因，還開不出貧困證明。①有些困難學生礙于面子等原因，并不主動如實反映情況，而有些家庭經濟較好的學生，卻出于經濟利益而爭搶資助。學校僅憑本人申請和地方出具的家庭貧困證明，很難準確認定貧困生。

1.2 無償資助具有不良影響

國家助學金的申請門檻較低，凡是家庭經濟困難的學生就可以申請，其負面影響顯而易見。有部分家庭經濟困難學生受到資助后，不是積極交付學費，而是用于改善生活和購買手機電腦等。助學金僅僅起到了解決臨時困難的作用，而沒有發揮其在學業上的激勵作用。家庭經濟條件困難很難把握分檔標準，因名額限制導致的發放不公平很容易在同學間產生怨氣，甚至發生矛盾。有的學生甚至拉攏同學為其拉票，私下分贓，滋長不正之風。

1.3 心理問題比較突出

接收資助的學生大致有三種心態：積極進取型。這類學生自強自立，并不單純依賴資助，學習刻苦，上進心強，能用積極的態度面對國家助學金。心態平和型。這類學生占貧困生的絕大多數，如實反映家庭經濟狀況，希望能夠獲得國家助學金。消極極端型。因為家庭原因，極少部分學生不能正確對待國家助學金，陷入了思想認識和心理上的誤區。②還有一些學生產生依賴心理，不愿通過自己的勞動解決困難，而是一味地坐等助學金。個別同學極力通過拉關系、送人情，想方設法獲得國家助學金等等。

2 應對的措施

為能徹底落實黨和國家資助政策，切實做好貧困大學生獎、助學金的評選發放工作，本文從以下兩個方面提出了完善措施。

2.1 完善助學金的發放方式

讓受助學生通過勤工助學等方式獲取資助。可以在學校建立經營性勤工助學基地，增加各類適合學生學習特點的工作崗位，變他助為自助。例如，綠化養護崗位、校園環境衛生崗位、圖書館助管崗位、食堂清潔崗位等等。

2.2 正確引導，搞好思想教育

通過正確的引導和思想教育，可以有效解決現在獎助學金發放中存在的一些問題。（1）加強心理教育。通過各種講座引導他們正確認識獎助學金，不斷提高學生的心理調適能力和困難挫折承受能力。（2）輿論引導，營造氛圍。積極宣傳現實生活中貧困生自強自立，勇于面對貧困、戰勝困難的先進事跡，以激發貧困學生在困境中堅定信念、自強不息的信心。③（3）進行誠信教育。要適時開展誠信教育，利用各種形式宣傳正確引導學生講誠信。通過輔導員、導師、學生干部等深入學生中調查了解，盡可能全面掌握貧困生的家庭情況。同時，加強助學金發放過程的控制，注意觀察學生的日常生活消費表現，如發現與實際情況不符者，應立即取消資助。

3 關于資助方式的幾點建議

3.1 改變發放渠道

國家助學金是通過財政和教育部門下發到高校，而高校能否準確認定貧困大學生是國家助學金正確使用的最關鍵環節。能否通過當地民政部門來發放和監督獎助學金，由于資金進入各地民政部門后，民政部門對于學生的家庭情況有比較準確的了解，他們能更客觀地把助學金發到確需資助的大學生家庭中。

3.2 堅持貸助結合原則

對于家庭經濟困難的貧困學生，要以助學貸款為主，助學金輔助為輔的工作原則，一方面給予貧困生以資助，發揮幫困助學作用，幫助他們在最困難的時期度過難關，完成學業。④但只加大助學金的力度很難達到鼓勵學生刻苦學習，立志成才的效果，相反以助學貸款為主，助學金為輔的形式可以激勵貧困學生以自己的優異成績和勤奮工作回報社會，早日償還貸款。

3.3 優化體系結構

突出獎學金地位作用，激發貧困大學生努力學習，創先爭優的拼搏精神。高校可以從國家獎助學金中分流一部分資金，劃出一定比例用于學校的各項評優活動、科技競賽中，還可以設立面向困難大學生的專項獎學金，專門用于資助家庭經濟困難、成績優秀的學生。⑤這樣就能有效地激勵貧困大學生勤奮學習，努力拼搏，獲得獎學金，從而順利完成學業。

注釋

① 張冰舟.對改進家庭經濟困難學生認定體系的探索與思考[J].甘肅科技縱橫，2010（5）.

② 劉峰.建立培養自立精神的高校貧困生資助制度[J].傳承，2010（10）.

③ 林娜主.高校貧困生資助新模式[M].桂林：廣西師范大學出版社，2008：210.

④ 姚瑾.試論高校輔導員如何開展幫困助學工作[J].紅河學院學報，2010（5）.

⑤ 賈海英.高校貧困大學生獎助學金發放工作初探[J].咸寧學院學報，2012（7）.