基于利益相關者理論的高校績效工資改革博弈關系分析

方步青 韓璐

摘 要：高校績效工資改革是高校管理研究的重點之一。從利益相關者理論的角度，在高校績效工資改革利益相關者分類的基礎上，采用完全信息靜態博弈模型，對高校決策主體與專任教師、行政人員等決策參與者間的博弈關系進行了分析，得到最優策略就是從有利于對方的角度出發，通過實現對方的利益最大化，來實現自身的利益最大化。

關鍵詞：利益相關者理論；績效工資改革；博弈模型

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0326-03

2006年國家人事部、財政部等部門聯合下發了《關于印發事業單位工作人員收入分配改革方案的通知》和《事業單位工作人員收入分配改革實施辦法》等文件。2008年12月21日和2009年9月2日，國務院兩次常務會決定分三步實施事業單位績效工資改革，這項改革觸及事業單位收入分配之要害。高校的績效工資改革是從2010年1月1日開始，高校的績效工資制度該進行怎樣的改革，怎樣發揮出績效工資制度的激勵作用，是事關增強高校競爭力的重要問題，也是每一個教育管理者必須考慮和解決的問題。由于構成人員復雜，教師勞動的復雜性，其勞動成果很難衡量等因素，高校績效工資改革任務重、矛盾多，很多問題亟待研究和解決。本文從博弈論的角度，對高校績效工資改革中利益相關者之間的利益沖突與協調關系進行分析，具有一定的理論價值和現實意義。

實施績效工資以后，教職工工資收入由以下四部分組成：一是基本工資，包括崗位工資和薪級工資兩項；二是國家規定的特殊崗位津貼；三是按規定保留的改革性補貼；四是績效工資，即本文研究的內容。績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資綜合考慮地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，主要體現保障功能，一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據考核結果發放，可采用靈活多樣的分配方式和辦法。獎勵性績效工資分配的宗旨是要在堅持與完善學校二級學院自主理財管理機制的基礎上，建立科學的績效考核機制、合理的績效工資水平決定機制和保障公平的長效激勵機制。

一、高校績效工資改革中的利益相關者

1984年，弗里曼在《戰略管理：利益相關者方法》一書中，明確提出了利益相關者管理理論。該理論認為，任何一個組織的發展都離不開各利益相關者的投入或參與，組織追求的是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益[1]。傳統的組織績效評價指標設計更多考慮的是以法人代表利益最大化作為最終目標，忽略了其他利益相關者的需求。利益相關者理論的提出，使人們更加全面地關注各利益相關方的要求，因此在進行績效評價指標體系設計時，也應該更多地關注各方面的利益。

所謂利益相關者，是指與企業存在各種關系的個人或團體，是能夠影響一個組織目標的實現或能被組織實現目標的過程影響的人[2]。高校績效工資改革中利益相關者應該包括高校決策主體、專任教師、教輔人員、專職科研人員、行政人員、工勤人員等不同利益群體。高校決策主體包括決策個人（校長）和決策組織（校黨委會、績效工資實施領導小組等），他們是績效工資改革的決策者、組織者和執行者。高校決策主體起到統籌主導作用，在上級主管部門核定的績效工資總量內，采取靈活的分配形式和辦法，以工作人員的實績和貢獻為依據，制定實施辦法，同時也要平衡校內各利益團體，保證高校教學、科研等各項工作正常進行；專任教師是高校教學工作的具體執行者，他們的績效工資主要依據教學工作業績點（包括基礎工作量和超工作量部分）和其他育人工作業績點（包括班主任工作、學科競賽指導、學生社會實踐指導、學生寢室導師工作等其他育人工作）發放。他們期望減少基本工作量，增加每課時當量比重和酬金；教輔人員是高校教學工作的重要補充力量，不僅是學校實驗教學的主要承擔者，也為專任教師提供教學輔助，績效工資主要依據完成崗位工作情況和其他育人工作業績點發放，他們期望工作得到學校重視，績效工資水平能向專任教師看齊；專職科研人員是學校科研工作的重要承擔者，績效工資主要依據科研工作業績點和其他育人工作業績點發放，他們期望學校提高科研工作的支持力度和獎勵水平，降低科研強度；行政人員是學校的管理者，是學校工作正常進行的保障，績效工資主要依據完成管理崗位工作情況和按工作考核等級發放，他們期望降低工作強度，提高管理崗位獎勵性績效工資的發放；工勤人員是學校教學環境的維護者，績效工資主要依據崗位工作情況和職務等級發放，他們期望自己的勞動得到學校的認可，提高他們的工資待遇。

本研究將決策個人（主要指校長）和決策組織（主要指績效工資實施領導小組）作為績效工資改革的決策主體；將專任教師、專職科研人員、教輔人員、行政人員、工勤人員作為績效工資改革的參與者，見圖1。兩者之間在績效工資改革決策的制定和實施過程中存在博弈關系，最終決策方案的制定和實施是在兩者的利益競爭中確定的。

二、高校績效工資改革中的利益相關者博弈關系分析

完全信息靜態博弈是指博弈方同時決策，且所有博弈方對各方支付都了解的博弈。其博弈關系可以描述為：

G={S1，…，S2；u1，...，un}

其中1、2、…、n表示n個博弈方，S1、S2，…，Sn表示n個博弈方的策略空間，u1、u2，…，un表示n個博弈方的受益，G表示所有博弈方采取一系列行動或策略的集合。

囚徒困境是完全信息靜態博弈的典型實例，兩個涉嫌共謀犯罪的犯罪嫌疑人，為了減輕各自的刑罰，都沒有選擇真正能讓自己減刑的沉默，而是從利己的目的出發揭發了對方，結果兩個人都得到了較重的刑罰。兩個囚徒決策時都以自己的最大利益為目標，結果是無法實現最大利益甚至是較大利益，因此囚徒困境反映了一個很深刻的問題，即個體理性與集體理性之間的矛盾，即從個體利益出發的行為往往不能實現集體的最大利益。同時它也揭示了個體理性本身的內在矛盾，即從個體利益出發的行為最終也不一定能正式實現個體的最大利益[3]。

高校績效工資改革中的決策者與參與者利益沖突與協調也是一種博弈關系，屬于完全信息靜態博弈。下面我們將以專任教師與高校決策主體、行政人員與高校決策主體進行博弈分析。在分析中，我們以數字“1”表示效益高，數字“0”表示效益低。

（一）高校決策主體與專任教師博弈分析

從表1中可以看出，高校決策主體與專任教師作為博弈的雙方，都可采取兩種策略，博弈可能會出現四種結果。當專任教師以自身利益最大化為目標，要求減少基本工作量，增加課時費。如果決策主體也采取相同策略，以專任教師利益最大化為目標，則博弈會出現（1，0）的結果，即專任教師的效益較高，而決策主體的效益降低；如果決策主體也以自身利益最大化為目標，提高基本工作量，降低課時費，專任教師就會缺乏積極性，影響學校的教學質量和教學運行，最終可能出現（0，0）的雙輸局面。當專任教師以高校決策主體利益最大化為目標，高校決策主體如果只注重自身利益最大化，降低教學經費支出，忽略專任教師的利益，博弈結果為（0，1），即專任教師效益較低，決策主體收益較高，專任教師不會有很高的工作積極性；如果決策主體注重專任教師的效益，采取有效的激勵機制鼓舞專任教師，則會出現（1，1）的雙贏局面。分析表明，如果博弈雙方都從利己的角度出發，選擇行動策略，博弈的結果是降低了學校整體效益；如果博弈雙方都以對方利益最大化為目標，博弈的結果是提高了學校整體效益。

（二）高校決策主體與行政人員博弈分析

從表2中可以看出，高校決策主體與行政人員作為博弈的雙方，結果可能有四種：（0，0）、（1，0）、（0，1）、（1，1）。如果行政人員和決策主體都以行政人員利益最大化為目標，會出現（1，0）結果，行政人員工資過高，在短期內將會受益；如果行政人員和決策主體都以各自利益最大化為目標，會出現（0，0）結果，學校行政效率低下，甚至影響學校正常運行；如果行政人員和決策主體都以決策主體利益最大化為目標，會出現（0，1）結果，行政人員的正常利益無法保障，缺乏工作積極性，短期內決策主體將會受益；如果行政人員和決策主體都以對方利益最大化為目標，會出現（1，1）結果，雙方的正常利益都得到保障，學校的整體效益較高。

教輔人員、專職科研人員、工勤人員等利益相關者和高校決策主體之間的利益沖突和協調同樣可以從博弈論的角度進行分析，并得到相同的結論。在高校績效工資改革中，決策主體與決策參與者之間博弈的最優策略只有一種，就是在選擇博弈行動策略時，從有利于對方的角度出發，通過實現對方的利益最大化，來實現自身的利益最大化。

三、結論與討論

本文基于利益相關者理論，對高校績效工資改革中的利益相關者進行分類，采用完全信息靜態博弈模型，對高校績效工資改革中的利益相關者的博弈關系進行了分析。得到以下兩點結論：

第一，本研究將高校績效工資改革中的利益相關者分為決策主體和決策參與者。其中，決策主體包括決策個人和決策組織，決策參與者包括績效工資改革中的專任教師、專職科研人員、行政人員等。兩者之間在績效工資改革的決策方案的制定和實施中存在博弈關系。

第二，高校績效工資改革中的決策者與參與者利益沖突與協調屬于完全信息靜態博弈。決策主體與決策參與者之間博弈的最優策略就是從有利于對方的角度出發，通過實現對方的利益最大化，來實現自身的利益最大化。

在實際高校績效工資改革中，要實現各方利益最大化，即實現“全贏”，建議作出科學合理的制度決策，并在實施中遵守實施的制度安排。具體建議措施有：（1）做好“規范”和“統籌”。規范，就是規范在職人員收入分配秩序；統籌，就是統籌好各類人員的收入分配關系。（2）以促進高校辦學水平為導向，在高校內部建立科學的績效考核機制和保障激勵機制。（3）堅持“以崗定薪、按勞分配、優績優酬、兼顧公平”原則，導向明確、科學合理、體系完善的績效工資制度，調動廣大教職工的積極性、主動性和創造性，提升高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新質量和水平，提升高等教育的辦學水平和競爭力。

參考文獻：

[1]R.愛德華·弗里曼.戰略管理：利益相關者方法[M].上海：譯文出版社，2006.

[2]Freeman，R.E.Strategic Management：A Stakeholder Approach[M].Boston：Pitman，1984.

[3]郭立夫，李北偉.決策理論與方法[M].北京：高等教育出版社，2006.