“官民互動”推動制度反腐

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發改委退休高官舉報劉鐵男

原國家發改委主任、原國家能源局局長劉鐵男5月11日落馬。這場始于媒體報道，高潮于媒體人和退休高官實名舉報，落幕于中紀委收網的反腐大戲，暫告一段落。

劉鐵男一案固然源于情人反目，媒體未點名報道，但其后兩番實名舉報，成為劉落馬的主要推動力。種種跡象表明，劉鐵男案目前所暴露出來的事實只是冰山一角。劉一家三口全部接受調查，表明權錢交易、家屬經商的一些證據，已為中紀委所掌握。

2011年11月

《財經》報道劉鐵男妻兒參與浙商倪日濤海外并購騙貸中國進出口銀行和民生銀行，最終沒有成功。

2012年5月

部分發改委退休高官聯名簽署的對劉涉嫌貪污的舉報信送達中紀委。

2012年年中

劉鐵男落選十八大中央候補委員，同年10月劉鐵男落選新一屆全國政協委員。

2012年12月6日

《財經》副主編羅昌平向中紀委連發3條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌學歷造假、官商勾結、包養情人。

2013年1月30日

羅昌平再發微博，說中紀委已在立案調查劉鐵男。

2013年全國兩會后

劉鐵男卸任國家能源局局長，保留發改委副主任一職。

2013年5月11日

劉鐵男及妻子被中紀委帶走調查。

2013年5月14日

中組部證實，劉鐵男涉嫌嚴重違紀，中央決定免去其領導職務。

簡政放權為反腐培基

履新首日，2012年11月15日，習近平總書記即強調反腐，談到“打鐵還需自身硬”。 中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山明確表示，要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，還提出“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。

今年全國兩會前后總書記習近平和中央紀委書記王岐山對于反腐多次表態。其中，“打鐵還需自身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“踏石留印、抓鐵有痕”，“信任不能代替監督”，“既要打持久戰，也要打好殲滅戰”，“反腐事關黨的生死存亡，領導干部要以身作則”等形象化的表達更為民眾所熟記，令人印象深刻。

反腐決心不僅被體現在講話中，更多體現在行動上，中央接連頒布改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的“六項禁令”，國務院機構改革方案提出“建立不動產統一登記制度，為預防和懲治腐敗夯實基礎”。

2013年4月19日，又一項反腐的重要舉措推出。人民網、新華網等國內各重點網站同步推出網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。網民對這一反腐新舉措十分關注，中央紀委、中組部、最高法、最高檢、國土資源部等五部門官方舉報網站日均瀏覽量增加了兩倍多，網民舉報數量和舉報受理數量增加近一倍。

劉鐵男案所暴露出來的官商勾連問題，再一次說明，掌握核心資源的官員一旦缺乏有效監督，必然導致腐敗。5月13日，國務院召開全國電視電話工作會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。國務院總理李克強在會上強調，一要以簡政放權穩增長；二要以簡政放權推轉型；三要以簡政放權促就業，唯有權力克制，腐敗才能消弭，經濟才有質量，社會方更健康。中國政府網5月15日發布《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，除需要履行相關法律程序的、涉密的和屬于機關內部事務的29項外，其余104項對外公布，其中取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達標表彰項目10項，取消行政事業性收費項目3項。

“劉鐵男被調查”對于“官民互動”的反腐模式而言是一個具有里程碑意義的事件。首先，被舉報的是一位部級高官，并且得到了官方的積極回應，這也說明不管是誰、級別多高，只要舉報真實，任何人都會被追究責任；其次，舉報人是實名舉報，并且有著扎實的材料，這也給民間反腐做了示范，只有這樣負責任地提供腐敗線索，“官民互動”的反腐模式才能有效地運轉下去。

相關鏈接：十八大以來查處的主要貪腐案件

2012年11月，重慶北碚區原區委書記雷政富因不雅視頻被網絡曝光，2013年5月因受賄罪被提起公訴。

2012年11月，廣東省國土資源廳原副廳長呂英明涉嫌嚴重違紀，被開除黨籍，移送司法機關處理。

2012年11月，廣東英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉，涉嫌徇私枉法和嚴重經濟問題，被立案調查。

2012年11月，廣東揭陽原市委書記陳弘平涉嫌嚴重違紀問題，接受調查，全國人大代表資格被終止。

2012年11月，山東省農業廳原副廳長單增德被情婦舉報，被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理。

2012年12月，深圳市原副市長梁道行涉嫌嚴重違紀問題，被開除黨籍，移送司法機關處理。

2012年12月，山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長李亞力涉嫌瀆職被免職，接受調查。

2012年12月，中紀委證實四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年1月，中央編譯局局長衣俊卿因為生活作風問題，被免去局長職務。

2013年1月，被“女記者實名舉報”的黑龍江省雙城市原人大代表孫德江被依法批捕。

2013年2月，陜西省安全生產監督管理局原局長、黨組書記、“表哥”楊達才，被開除黨籍并移送司法機關處理。

2013年4月，原鐵道部部長、黨組書記劉志軍因涉嫌受賄罪、濫用職權罪，被提起公訴。

2013年5月，山東省原副省長黃勝因受賄1223萬余元，被南京市中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑。

2013年5月，黃山市原政法委書記汪建設涉嫌受賄五百多萬元，在蚌埠受審。