鄞州文化義工建設初探

畢小龍

摘 要：鄞州文化義工制度有著良好的社會基礎和思想傳統，鄞州區通過廣泛動員招募文化義工，開展文化義工培訓，加強文化義工管理，規范文化義工隊伍等舉措，創新文化義工運行機制，提高文化義工服務水準，打造具有鄞州特色的公共文化服務體系建設新品牌。

關鍵詞：鄞州文化義工 建設初探 服務體系

中圖分類號：D632.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-0-02

寧波市鄞州區地處浙東沿海經濟發達地區，跨入新世紀后，鄞州區傾力打造“實力鄞州、生態鄞州、文化鄞州、富裕鄞州、平安鄞州”。在經濟快速發展的同時，鄞州區高度重視公共文化建設，已基本形成以區級重大設施為龍頭，以鎮鄉綜合文化中心為主體，以農村、社區文化樂園、綜合活動室等為基礎的遍布城鄉、覆蓋廣泛的公共文化設施網絡體系。

但隨著大量各類公益性文化場館的落成和投入使用，與有限的場館服務人員的矛盾日益突出。如何提高這些公益性文化場館的使用效率，滿足鄞州人民的文化需求已經成為目前亟待解決的重要問題，筆者就鄞州區文化義工隊伍建設與各位同行作以下探討。

1 良好的社會基礎催生鄞州文化義工

鄞州文化義工有著良好的社會基礎和思想傳統。鄞州文化義工的前身是農村業余文化工作者（也就是今天的文化志愿者），具有一定代表性的農村業余文化工作者歷史可追溯到20世紀60年代初，1964年浙江省農村社會主義教育運動中，當時鄞縣54個公社中每個生產大隊都有設一名業余社會主義教育運動宣傳員（簡稱黨的宣傳員），黨的宣傳員具一定文化水平的農村年輕黨員或大隊團支部書記擔任，具體任務是配合農村社教運動宣傳黨的方針政策，組建農村俱樂部開展農村群眾文化活動，設立黨的宣傳員對當時鄞縣農村文化工作起到積極推動作用。鄞縣邱隘公社回龍大隊黨的宣傳員還在全省農村社教工作會議上作經驗交流。黨的宣傳員活動一直到文革開始才全面停止。后來這批黨的宣傳員大部分被提拔到大隊、公社和縣的領導崗位上。20世紀80年代鄞縣建立一支60多人組成的業余文保員隊伍，54個公社每個公社設一名業余文保員，協助縣文物部門對本地區的文物普查和保護工作。業余文保員們在文物普查、文物安全、遺產保護等工作中發揮著不可替代的作用。如東錢湖鎮的省級重點文物南宋石雕群中一個文相頭被文物販子偷盜，這件案子被省公安廳列入文物盜竊大案，在東錢湖鎮業余文保員孔松年同志大力協助下，公安部門在外地追回了被盜省級重點文物。20世紀90年代后期覆蓋鄞縣城鄉的100多名基層文化市場義務監督員，為鄞縣文化市場的繁榮穩定作出了突出貢獻，鄞州區文化市場良好率年均在90%以上。2006年“鄞州星光工程”建設（村級文化建設）以來，鄞州區現有鎮（鄉）街道業余文體工作指導員52名，村（社區）業余文體員500多名和一大批村（社區）業余文體骨干，他們作為文化志愿者在建設公共文化服務體系，提供優質公共文化服務等方面作出了積極貢獻。

隨著社會經濟的發展，思想觀念的轉變，人們越來越注重付出與獲得之間的平衡，這一方面這體現了對個人勞動的尊重，是社會的的進步。但是另一方面也應該看到，當今和諧社會建設需要義工精神的存在，文化義工的出現是現代化社會發展的一種標志。

2008年鄞州區邱隘鎮率先在全區建立第一支文化義工隊伍后，鄞州區通過積極鼓勵和引導社會各界有一技之長的文化熱心人士，以文化義工的身份參與到公益文化建設中來，有效緩解了公共文化服務體系建設中人力資源短缺的壓力，從而切實提升了鄞州公共文化服務的整體水平。

2 建設高素質文化義工隊伍，完善鄞州公共文化服務體系

廣泛動員，積極招募文化義工?！拔覟槿巳恕⑷巳藶槲摇痹?0世紀50-60年代作為精典風靡全國，曾幾何自上而下被視為國人的一種精神境界，而今又成為鄞州義工們的響亮口號?！稗r歷廿十晚上，參加洞橋鎮新年聯歡晚會表演節目，農歷廿四參加洞橋鎮外來務工者文藝會演，正月初五帶領鎮業余劇團到鄞江鎮演出，正月十五組參加洞橋鎮元宵文藝大巡游……”這是鄞州區洞橋鎮文化義工夏永元2010年春節活動安排表。夏永元是寧波鑫鑫服飾有限公司總經理，另一個身份是洞橋鎮文化義工。在繁忙的公司工作之余積極參與公共文化活動，是鄞州區有名的文化工作熱心人。目前，鄞州各鎮（鄉）街道有上千名象夏永元一樣熱衷于文藝活動、保護民間藝術，積極為基層群眾文化服務的“文化義工”。他們自籌資金、自發組織、自導自演，無償為群眾提供服務，成為群眾“文化上解渴、精神上解悶”的文化帶頭人。據有關部們統計，鄞州區現有各類文化義工1000多名，成員包括區文化館、圖書館、博物館，鎮（鄉）街道文化站工作人員、在鄞高校學生、鎮（鄉）街道文體指導員、村（社區）文體員及村（社區）業余文體骨干。文化義工們長年活躍在博物館、愛國主義教育基地、圖書館、文化廣場和綜合文化活動中心等場館，無償為群眾提供導游講解、導覽導讀、資料管理、文體指導、活動策劃、舞臺設計和秩序維護等各種輔助性服務。如是邱隘鎮文化站的工作人員周紅，除了文化站本職工作外現在又多了一個身份，那就是邱隘鎮的文化義工。成為文化義工后，每天晚上文化站的廣場舞活動，她都會過來看看，有時候跟著大伙兒一起跳，有時候幫著大家整理器材。她還常常騎著電動車抽空到村里的公園廣場轉轉，去看看那里的群眾是如何活動的，每次去，她總會帶一些新的廣場舞或健身操，現場教給群眾。“白天工作很忙，晚上還天天往外跑，家人總是奇怪我怎么不會累，但是我覺得自己很開心，心里特別滿足?！敝芗t覺得文化活動能夠帶給人歡樂，能夠使人年輕，她為自己能夠將更多的文化信息傳遞到基層，帶給更多的人快樂而感到幸福。鄞州文化義們的無私奉獻和專業服務能力得到群眾的普遍認可和贊揚，同時也較好地解決了公益性文化場館人員不足的問題，有效地提高了公共文化設施的社會效益。

積極開展文化義工培訓，努力提高服務水平。在公益性文化場館開展文化義工服務，已經成為衡量場館管理水平和國際化程度的重要標志之一。公益性文化藝術場館是傳播高雅藝術、專業性、知識性較強的行業，對在其中工作的人員的知識、儀表舉止等有很高的要求。文化義工到公共文化場館服務，都要進行上崗前的專業培訓。比如圖書館的文化義工在上崗前都要進行閱覽須知、圖書分類及排架、報刊排架、讀者咨詢等基礎知識的培訓。鄞州區充分利用區文化館、圖書館、博物館的專業人才優勢，分類組織培訓，努力提高文化義工的專業化服務水平。自2008年起鄞州區文化館、圖書館、博物館把文化義工業余培訓作為完善公共文化服務體系一項重要工作，制定文化義工培訓中長期發展規劃，建立適應現代社會發展的文化義工培訓活動評估標準。采取集中培訓、專題講座、現場演式等多種培訓形式，按需施教，提供訂單式培訓，以致用提高培訓效果。培訓內容豐富多彩，注重針對性和專業性，包括圖書管理員培訓、文藝指導員培訓、舞臺美術設計培訓、活動策劃管理培訓、導游講解藝術培訓和文藝工作修養培訓等等。僅鄞州區文化館2010年就舉辦公益性培訓班20期，培訓人數1000余人次，通過培訓有效提高了鄞州文化義工的人文素養、專業知識和服務技能。

另外，全區各鎮（鄉）、街道文化站也就近就便開展轄區內文化義工的業務培訓，如石矸街道文化站除了通過邀集市里專家前來授課外對轄區內文化義工進行培訓外，還經常組織石矸街道內優秀文化義工的現場交流活動。如石矸街道文化義工周先幅同志是一名老群文工作者，退休發后繼續積極參加當地群眾文化工作，成為一名不在編的文化站工作人員。在“非遺”普查工作中，周先幅冒著酷暑到各行政村和村民家中進行采訪，收集整理了上百條重要“非遺”項目。石矸街道文化站在組織街道非遺普查培訓中，特邀周先幅同志作非遺普查經驗交流。

加強文化義工管理，規范文化義工隊伍。強化對鄞州文化義工的招募程序、培訓活動和檔案管理等工作的規范化管理，明確文化義工管理歸口單位為鎮（鄉）街道文化站和各公益性文化場館，區、鎮（鄉）、街道文化主管部門對文化義工隊伍建設負有督導責任。在條件較為成熟的鎮（鄉）、街道，建立 “招募有程序、培訓有計劃、義工有檔案、服務有分類、人員有保障”的文化義工“五有”工作機制，確保鄞州文化義工的高素質和服務的高水準。如全區第一個創建文化義工隊伍的鄞州區邱隘鎮專門出臺了《關于開展文化義工服務工作的實施意見》，以“創新公共文化服務運行機制，充實公益性文化場所和文體活動的服務人員，切實保障人民群眾基該文化權益”為出發點，從指導思想、服務內容、義工招募、組織管理、激勵措施等五方面出臺專項辦法，辦法規定了文化義工招募的基本要求和提供的服務內容。為更好地發揮文化義工的作用，該鎮對文化義工實行鎮村兩級管理。

同時，鎮文化站還負責對文化義工進行上崗培訓、繼續教育等業務培訓，經上崗培訓后配發統一的標志（證件），邱隘鎮還建立文化義工績效評價獎勵制度，根據累計服務時間以及服務場所、群眾的反映情況，對文化義工進行年度評議和表彰，讓表現突出的文化義工享受藝術（演出）觀摩、文化藝術消費等優惠待遇，每年年終評選邱隘鎮十佳文化義工。以鼓勵更多的熱心人加入文化義工隊伍，更好地提升該鎮公共文化服務的整體水平。

創新文化義工運行機制，打造鄞州特色品牌。鄞州區在創新文化義工運行機制中，堅持以政府為主導、以公益性文化場館為主體、鼓勵全社會積極參與。按照自愿、合法、誠信、節儉和非營利性的原則，制定科學的文化義工上崗制度、入選和退出機制，對文化義工實施分類管理，按服務區域、服務項目、服務時段等設立檔案和進行培訓同時，進一步創新、完善鄞州文化義工服務運行機制。根據鄞州文化義工發展趨勢和文化義工個人意愿，適時成立文化義工協會或文化俱樂部，進一步完善機制、規范管理，通過舉辦文化義工年會、沙龍，評選服務明星等活動，促進義工之間交流，保障義工自身權益，逐步打造具有鄞州特色的公共文化服務體系建設新品牌。

圍繞“文化鄞州”創建目標，拓展文化義工活動網絡，創新文化義工工作載體。借助鄞州廣播電視臺、鄞州政府網、鄞州日報等媒體的傳播優勢，擴大文化義工影響面，大力向全社會推介文化義工，發布招募名額和服務項目等信息。

2009年6月以“文化服務、你我同行”為主題的寧波市文化志愿者服務總隊成立儀式”在鄞州中心城區—寧波（鄞州）博物館廣場區舉行。寧波市和鄞州區的有關領導出席了成立儀式。并向市文化志愿者服務總隊授牌、授旗，市文化志愿者服務總隊名譽總隊長、市文化廣電新聞出版局副書記、副局長鄒大鳴宣布市文化志愿者服務總隊成立并作重要講話，500多名寧波市和鄞州區的文化志愿者和文化青年代表參加了儀式。

“文化鄞州”是關系到每一個鄞州人的社會事業，尤其需要每位社會成員的積極參與。鄞州文化義工隊伍正日益成為“文化鄞州”建設的生力軍、成為鄞州公共文化服務新品牌。鄞州文化義工這道亮麗的風景線必將成為鄞州人永遠的驕傲。

參考文獻

[1] 竺培勤.基層文化高熱催生文化義工—邱隘鎮文化站積極探索公共文化服務運作新機制.