構建創先爭優長效機制提升高校黨建科學化水平

范春明 于淼等

摘 要：創先爭優是新時期保持黨的先進性、純潔性的積極探索和偉大實踐，是發揮基層黨組織和黨員模范作用的基礎性、經常性工作。高校黨建是黨的建設偉大工程的重要組成部分。加強高校黨建工作，建立健全創先爭優長效機制，提升高校黨建科學化水平，是促進高校各項事業科學發展、辦好人民滿意教育的根本保證。

關鍵詞：創先爭優；高校黨建；科學化

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0318-02

創先爭優是新時期保持黨的先進性、純潔性的積極探索和偉大實踐，是發揮基層黨組織和黨員模范作用的基礎性、經常性工作。創先爭優，永葆黨的先進性和純潔性，是黨建工作一項長期的系統工程。探索創先爭優的長效機制對于提升黨的建設科學化水平，提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力具有重要意義。中國醫科大學黨委十分重視創先爭優長效機制的建立健全，依托“創建一流學科專業、培養一流醫學人才、創造一流科研成果、提供一流社會服務”這一實踐載體，積極發現和總結高校開展創先爭優活動的好做法、好經驗，探索深化高校創先爭優活動的好措施及好辦法，特別是注重發揮長效機制對學校各項工作的促進作用，將創先爭優長效機制做到實處。

建立健全創先爭優領導體制，創新黨建工作體制和機制。高校領導班子建設是做好高校黨建工作的關鍵。“高校領導班子是保證學校組織協調運轉的關鍵與核心，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹執行，關系到教學、科研和管理等工作的順利完成”[1]。為保證創先爭優活動順利進行，學校成立以黨委書記和校長為組長，黨委副書記、副校長為副組長的創先爭優活動領導小組及黨群各部門負責同志參加的領導小組及辦公室，同時成立學校指導檢查組、宣傳組和綜合組，具體負責對創先爭優活動的領導和指導。學校各單位參照學校黨委的做法，成立創先爭優活動的領導和工作機構，各黨委、總支具體負責活動的組織實施。確定各黨委、總支書記為抓好創先爭優活動的第一責任人。黨員領導干部結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點。形成和構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作體制和機制。在創先爭優活動中，學校黨委注重強化基層黨組織建設，探索、創新黨建工作機制。制定學校“深入開展基層組織建設年活動的實施方案”，著力破解基層黨組織建設難題，扎實做好抓基層打基礎工作，完善加強基層黨組織建設的體制機制，增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。

建立健全學習型黨組織長效機制，提升黨員干部的理論素養。黨建科學化，“就是要求黨的建設必須以科學理論為指導，以科學制度作保障，以科學方法來推進”[2]。黨的十七屆四中全會提出了建設學習型政黨、建設學習型黨組織的號召。加強學習是我們黨走在時代前列、引領中國偉大復興之路、實現偉大的“中國夢”的重要保證。學校加強和改進黨委中心組學習制度，建立健全黨組織定期集體學習理論研討制度。堅持馬克思主義理論、中國特色社會主義理論學習，著力推進學習型黨組織建設，提升領導班子和干部隊伍的理論素養，學習能力和工作能力，為全面實現學校各項事業的科學發展、辦好人民滿意教育提供重要的政治支撐和思想保證。首先，努力搞好理論中心組的理論學習，積極建設學習型領導班子。學校領導班子學習，對下級黨組織及黨員干部的理論學習有著良好的示范和表率作用。學習中堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，不斷提高學習質量。努力將理論學習與研究問題、推動工作相結合，在務求實效上下功夫。力求把學習成果轉化為指導學校工作的思維方法及解決問題的工作思路。創新領導班子學習方式，以集中學習和分散自學相結合，輔以專題報告、專家解讀、研討及看錄像等方式進行，組織中心組成員就有關學習內容進行參觀考察和座談交流。其次，不斷完善黨員個人自學制度、黨員干部學習考核制度及黨員干部教育培訓制度。加強學習載體建設，充分發揮校園網、校報、創先爭優活動簡報、宣傳欄等宣傳陣地的作用，優化學習載體。為創先爭優活動的高質量、高標準夯筑深厚的認識、思想和理論基礎。學校黨員干部充分認識到開展理論學習的重要意義，自覺增強理論學習的積極性，把理論學習上升為一種政治責任和一種精神追求。

建立健全創先爭優激勵表彰機制，發揮典型模范作用。黨員是黨組織的細胞，也是黨組織活動的主體，黨的先進性、純潔性要靠每位黨員的先進性、純潔性體現出來。新時期發揮黨員的先鋒模范作用，更多地體現在平凡的崗位上努力做出不平凡的成績。學校黨委以創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容，建立創先爭優激勵表彰機制，培養、樹立一批先進黨組織和優秀個人，發揮典型模范作用，“構建用身邊事教育身邊人的典型選樹機制”[3]。2011年共表彰在教學、科研、醫療、管理和服務工作中做出突出成績的先進集體27個、先進個人62名。2012年表彰了在深入開展創先爭優活動中做出突出成績的先進基層黨組織67個，優秀共產黨員和黨務工作者91名。充分發揮校內外報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體的作用，大力宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的典型事跡，宣傳創先爭優活動的經驗做法和實際效果，在全校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

建立健全干部選拔培養機制，提高干部管理的科學化、規范化水平。毛澤東曾指出，“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”[4]黨的干部是我們黨的各項工作的中堅力量，沒有德才兼備的黨員干部，是不可能完成黨的各項歷史任務的。學校黨委制定干部管理、組織干部行為規范、紀檢監察干部行為規范、廉政建設責任制等規章制度，為干部選拔、任用、監督及管理制定完善的長效機制。2011年學校在全校范圍內開展了普通管理崗位干部聘用工作，共聘用了254名普通管理崗位干部。在選拔干部過程中，學校黨委堅持高標準選人；公開、競爭、擇優選人；按照崗位特點選人；嚴格規范的程序選人，使干部選拔任用工作在陽光下操作，充分調動了各方面管理干部的積極性。為政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、群眾信得過的優秀干部搭建了脫穎而出的平臺，提高選人用人的公信度和干部管理的科學化、規范化水平。2013年學校下發“加強黨風廉政建設實施意見”，實行“黨風廉政建設責任制”，將黨風廉政工作納入學校各級領導班子、各級干部目標管理考核中。學校加強對黨員干部的反腐倡廉教育，完善反腐倡廉制度建設、深化反腐倡廉機制創新。

建立健全為民服務長效機制，提供人民滿意的醫療服務。學校緊密結合自身實際，充分發揮醫學院校和附屬醫院的資源優勢、人才優勢、技術優勢、管理優勢，積極參與遼寧省沿海經濟帶開發建設發展，努力提高教育和醫療水平，為社會培養更多的高素質醫學人才，開展醫療幫扶，讓百姓公平享受優質的醫療服務。學校附屬第一醫院黨委以“三好一滿意”活動為契機，大力開展了“為民服務創先爭優”活動。學校附屬盛京醫院黨委緊緊圍繞醫院發展，提出以“提供一流服務、創造一流業績”為載體，要求每一名黨員要立足崗位，在創先爭優中從每一件聽診器、每一副手術刀、每一份處方單中體現共產黨員的先進性。學校附屬第四醫院黨委圍繞“樹立黨員先鋒形象，崇尚良好醫德醫風，深化親情誠信服務，創辦滿意優質醫院”的活動主題，以“三亮三比兩爭當”、“三好一滿意”和“創建百姓放心醫院”活動為契機，開展“亮牌示范”活動、“行業作風建設”活動、“醫院文化”系列活動、“服務群眾”等活動，將辦實事、解民憂、惠民生活動落到實處。

高等學校是為中國特色社會主義建設事業培育高素質合格人才的重要基地。高校各項工作的有效開展都離不開黨的正確領導。高校黨建是黨的建設偉大工程的重要組成部分。加強高校黨建工作，建立創先爭優長效機制，提升高校黨建科學化水平，是促進高校各項事業科學發展、辦好人民滿意教育的根本保證。

參考文獻：

[1]李忠云.推進高校黨建科學化的幾點思考[J].湖北教育領導科學論壇.2011，（1）：4.

[2]王驍煒.論黨的建設科學化視域下的高校黨建工作創新[J].黨史文苑.2011，（1）：50.

[3]耿顯榜.構建創先爭優長效機制[J].黨建研究.2011，（9）：41.

[4]毛澤東.中國共產黨在民族戰爭中的地位[C]//毛澤東選集合訂本.北京：人民出版社1964：492.