項目化管理：高校共青團工作方法的探索

程士濤 何興杰 丁璐

摘 要：當前，我國經濟社會發生的深刻變化對高校共青團工作提出了新的挑戰和要求，高校共青團組織精選部分工作以項目化管理的方式進行開展，通過項目專人化、服務大眾化、運行團隊化、經費專項化、評估經常化的路徑，達到“兩個全體青年”的目標，探索高校共青團工作發展的新路徑，推動工作科學化水平的提高。

關鍵詞：高校；共青團；項目化管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0310-02

高等教育的核心是素質教育、創新教育，培養的人才應是具有健全人格、創新意識、創業能力、全面發展的綜合型人才。高校共青團組織在營造良好校園文化環境、培養大學生的創新創業精神和實踐能力等方面起著重要的作用，如何使高校共青團工作適應市場經濟的新形勢，走向更規范、更科學的發展道路，如何通過共青團的有效活動，提升大學生的綜合素質和能力，更好地引導青年、凝聚青年、服務青年是高校共青團面臨的挑戰和任務。通過探索與實踐，項目化管理在共青團部分工作中得到應用，發揮了科學管理方法的作用，提高了工作效率，有效推動了工作。

一、高校團學工作項目化管理的重要意義

項目化管理最早起源于建筑行業，二戰時期開始在軍事工程領域運用，20世紀90年隨著電子信息技術的發展，項目化管理形成了獨立的學科體系，得到普遍運用。近年來，高校將項目化管理手段引入日常工作，從成都理工大學實踐的情況看，高校團學工作項目化管理是在應用項目化管理技術的基礎上，提高共青團工作效率、保證工作質量、降低成本、節約利用資源的重要舉措，是健全完善工作機制、提高服務團員青年工作能力和水平的必然選擇。

1.項目化管理是健全新時期高校共青團工作機制的要求。青年是國家的未來、民族的希望，教育改革的深化和素質教育的推進，信息網絡時代對新時期高校共青團工作提出新的要求，大學生的思想觀念、行為方式等方面也發生了許多新的變化，工作對象日益復雜化，黨和政府對新時期高校共青團工作提出了新的定位和要求，面對前所未有的新問題，高校共青團組織只有不斷創新工作機制，才能跟上不斷發展和變化的形勢，項目化管理作為一種具有現代管理特征的高效管理技術，對高校共青團工作機制的完善有重要的意義，應有更廣泛的應用前景。

2.項目化管理是新時期提升團員青年綜合素質和能力的有效途徑。高校團學工作是實施大學生思想政治教育的載體，團員青年在這些活動中既是參與者，也是組織者，他們是新鮮事物的接收者、創造者、實踐者，因此，無論是學生干部，還是團員青年，都應該應用先進的管理技術，增強共青團組織的向心力和凝聚力，通過參與或組織團的相關活動，在這個過程中收獲知識、受到教育、提升綜合素質和能力。

3.項目化管理是進一步提高共青團工作科學化發展的有益選擇。新時期高校共青團工作涉及的范圍廣、內容多、對象多元化，很多活動具有動態性、復雜性和廣泛性等特點。從事過團的工作的人都知道，高校共青團工作涉及各方面的因素，活動時間、人員組織、活動流程等關鍵環節都需要把控和管理，要想保證活動有序進行，離不開項目化管理技術。

值得注意的是，“并不是所有的共青團工作都可以采取這種管理模式。在工作實際中應調整范圍及視角，采取引導和傳統方式結合，甄別各類工作性質的不同，避免并及時消除其帶來的負面影響。”[1]

二、成都理工大學共青團工作項目化管理的探索與實踐

近年來，成都理工大學創新工作機制，著力推動項目化管理，結合團員青年的需要，實施了“服務大學生成長成才項目化”工程，不斷推動“文化理工”建設，有效地服務團員青年的成長成才。

1.項目化管理的目標與思路。針對共青團工作中的瓶頸問題，學校團組織走訪調查，摸清團員青年真實需要，通過論證，校團委經過篩選，選取可推廣性強、已實際開展過并取得效果和群眾基礎的項目，通過公開招標，在資金、業務指導等方面給予支持。不斷探尋如何將共青團的工作目標與團員青年的實際需求相結合，通過他們喜聞樂見的載體和方式，使其在參與活動時提升綜合素質；項目化管理以項目專人化、服務大眾化、運行團隊化、經費專項化、評估經常化為目標，有效推進校園文化建設，打造以“立意高遠，師生滿意”為標桿的校園文化活動品牌。

為了深入推進項目化工作，學校推進三級項目管理制度：第一級是學校校級活動項目中精心挑選項目，面向全校組織或個人公開招標；第二級是學院團組織將學院的優秀活動項目申報，學校審核通過以項目化方式運行；第三級是團支部申報班團活動項目，學校審核通過后以支部項目方式運行，通過“學校發動、學院聯動、支部互動”的思路打造校、院、班團支部三級項目。

2.項目化管理實施方法與過程。（1）廣泛深入調研，把握學生需求。通過“勤走訪、大調研、常談心”為主題的系列基層走訪活動，多渠道、多層次了解廣大團員青年對校園文化活動的需求和建議。通過收集、整理，2012年共有26項校級活動進入“項目化”初選名單。為優中選優，校團委將所有活動預期效果進行了推導，由學生代表參與選出了9個校級活動項目，將其項目化，面向全校招標。（2）轉變服務理念，創新體制機制。校團委專門成立“活動項目部”，負責項目化管理的具體運作，“項目競標”改變直接安排學生組織承辦活動的慣例。2012年，活動項目部將9個項目公布，收到67份競標書，通過答辯，有16個團體、個人以合辦或單獨承辦的形式成功競標，分別組建了9個項目組，在期限內將項目付諸實踐。（3）大力規范扶持，及時糾偏調整。為扶持項目開展，專門安排富有經驗的老師對項目組進行指導，活動項目部向每個項目組派出長駐項目組特派員，參與項目的管理，及時反饋信息，項目組定期提交項目進展報告，活動項目部及時提出改進建議，幫助其不斷完善；整合宣傳力量，對項目進度，特別是舉辦的時間、地點進行預告，對于部分做出成績、做出亮點的項目，向《成都日報》等媒體發出采訪邀請，擴大宣傳面。（4）完善考核機制，創建校園文化品牌。立足實際，傾聽學生心聲是項目化管理能夠順利實施的前提，為增強項目整體協調性，促進項目交流，規范進出機制，實現優勝劣汰。項目階段完成時期，舉辦項目化答辯大會，由指導老師、參與學生予以打分，評選出優秀項目組；對未能達到既定目標的項目組，取消承辦的資格，重新招標，增強項目組的緊迫感，真正做到“項目為同學，同學來打分”，保證質量和可持續發展。

3.工作成效。（1）通過重心下移，充分調動各方積極性，2012年校級項目化管理有67位個人或組織參與競標，涵蓋7個校級學生組織，17個院級學生組織及各類社團；團支部項目化管理共有125個支部申報，在學生覆蓋面、參與度等方面，創歷史新高。（2）通過搭建統一平臺，促進了資源整合利用。邀請著名主持人陳岳、國家科技進步二等獎獲得者劉興詩教授等參與“說出你的故事”項目，優勢特色活動通過“項目化”，質量和影響范圍得到了很大提升，打造出了“圖書館讓座卡”、“咖啡屋交流會”、“愛在紅花”等系列品牌活動。（3）通過“項目化”，全校團組織的觀念發生轉變，由直接分配任務變為主動爭取。任何活動項目想要得到認可，都需要仔細調研、精心準備、認真總結。“項目化”提高活動主辦方危機意識，提升全校學生活動的總體質量。

三、團學工作項目化管理的思考

近年來，我校團組織堅持“有效聯系青年、有效服務青年、有效凝聚青年”和“項目化實施、品牌化打造、社會化運作、事業化發展”的“三效四化”工作理念，積極探索構建與統籌城鄉發展相適應的共青團工作機制，堅持項目化運作，遵循工作規律，不斷提高科學化、規范化水平，使活動項目成為團員青年展示才華、團組織凝聚青年、學校文化育人的有效平臺。

1.高校項目化管理核心是以人為本。實施過程中要緊密依靠團員青年，目標是使大學生在主動參與的同時受到感染和教育，指導思想需要不斷創新，切實了解師生訴求，不斷調整思路，實施方法要緊緊圍繞學校實際，實現路徑可以有多種，需要團組織及時搭建平臺，通過打造品牌，使之成為校園文化建設重要組成部分，實施過程中要注重提高連貫性，要有一套完整的思路，運用現代管理理念。

2.要注意充分整合資源。高校團組織能掌握的資源有限，整合社會資源是團的工作發展必然需求。通過資源整合，可以收到事半功倍的效果，注意調動校內外資源，找準工作的結合點和切入點，做到優勢互補、資源共享。

3.構建項目化管理長效工作機制。不斷拓展項目化管理的渠道和空間，構建“大型活動屆次化、中型活動專業化、小型活動社團化”的活動項目格局；按照“圍繞第一課堂抓校園文化、圍繞專業要求抓素質拓展”工作思路，充分調動團員青年積極性，完善“學校發動、學院推動、支部聯動、社團互動、學生行動”工作機制，把項目化管理與學生專業學習緊密結合，與班團活動、學生社團活動緊密結合，實現活動組織多層化、活動形式多樣化、活動內容多元化、活動主體全員化，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展。

4.打造出精品活動項目。精心選擇設計符合時代特征、本校特色、青年需求的活動項目，從項目的需求分析、策劃設計、資源整合、目標制定、職責劃分、過程管理、績效評估等環節著力，確保項目化管理工作策劃嚴密、可操作性強、落實到位、影響廣泛，強化過程控制，打造精品工程，通過項目管理打造品牌項目，通過品牌項目帶動工作全局。

5.擴大宣傳力度，形成示范帶動作用。廣泛的宣傳和關注會帶動更多資源支持項目化管理工作，樹立項目化工作的良好形象，為進一步開展項目化管理營造良好的氛圍，因此需要創新宣傳形式，實現宣傳載體多樣化、宣傳內容新穎化、宣傳體系網絡化的目標；重點突出網絡宣傳媒體的利用，完善新媒體使用及管理，提高信息更新頻率，構建成規模、成系統、易監管、覆蓋廣的宣傳網絡。

6.要提高開發項目化管理的針對性和規范性。團的項目化管理內容多，管理辦法各異，項目布局點多面廣，組織管理較為復雜。堅持實事求是原則，根據項目特點和性質，提高管理針對性和實效性，加強項目管理的科學性，在項目的立項決策、實施管理的環節，要充分發揮和尊重學生的作用，擴大受益群體的參與度，提高項目決策的透明度，整合力量，積極探索建立“各司其職、制衡防錯、協調高效”的管理方式，以科學的方法、規范的程序組織好、管理好團的項目。

參考文獻：

[1]陳霞.項目化管理：高校共青團工作思路探索[J].生產力研究，2009，（7）：84-86.

[2]付紅玲，陳澤明.共青團工作項目管理[M].上海：復旦大學出版社，2008：78-92.

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[4]余培雄.關于高校共青團工作項目化管理的思考[J].學校黨建與思想教育，2005，（9）：79-80.

[5]李佳.整合社會資源是共青團組織的重要能力[J].中國青年研究，2006，（12）：42-44.