一樣的盛會 不一樣的園博

趙方忠

今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林

2008年奧運會之后，一個北京歷時最長、規模最大的國際性盛會駕臨北京。5月18日，由住房和城鄉建設部與北京市政府共同舉辦的、國內園林花卉界最高層次的第九屆中國（北京）國際園林博覽會在豐臺長辛店正式啟幕。

嘈雜的人聲取代了建筑工地的轟鳴。今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林。在267公頃的園博園和246公頃的園博湖，總面積相當于兩個頤和園大小的517公頃土地上，園博會的主辦者將通過展示和文化活動，演繹并回答“園林城市、美麗家園”的重大課題。

歷經五年申辦、規劃和籌建，一個從“更快中國”到“美麗中國”發展轉型的新興經濟體，一座以南北均衡發展為目標構建“首都南部現代化城區”的世界城市，一場連續上演180多天之后將在豐臺永不落幕的盛會，這樣的三維交匯托起的一項重大投資項目，又應該怎樣估量它的價值和意義？

發展轉型的范本

一次園博會，往往會改變一個城市對發展的認識并重新定位。

北京園博會從第一個時間節點開始，就希望“化腐朽為神奇”，為今天資源環境已顯窘迫的中國城市，提供一個綠色重生和生態修復的范本，而這也是一個超越地域、屬于全人類的話題。

2009年，北京市選定永定河西岸的垃圾填埋場作為申辦第九屆園博會的會址，以體現園博會實現生態修復、傳播園林文化和生態環保理念、推動環境友好型社會建設的辦會宗旨，時任市長郭金龍提出的“化腐朽為神奇”成為爭辦園博會的最大亮點，并擊敗同期申辦城市，最終獲得舉辦權。

每個偉大的時代，園林都是銘刻時代印記的最佳載體。從三山五園到故宮林苑，北京從不缺乏園林經典，而園博園注定將成為一座前所未有的首都新園林。

園博園規劃總面積267公頃，位于豐臺區永定河畔綠色生態發展帶一線，園區東臨永定河新右堤，西至鷹山公園西墻，南起梅市口路，北至蓮石西路，依托永定河道，與盧溝古橋遙相呼應，歷史文化氛圍濃郁，地形多變，山水相依，頗具特色。

若與北京奧運會的政治效應和上海世博會的經濟效應相比較，園博會 “最突出的是生態效應”，豐臺區發改委副主任李華罡說。

化腐朽的垃圾場為神奇的園博園錦秀谷，將成為記錄首都經濟社會發展轉型的重要標志而載入史冊，李華罡指出，園博園建成后，豐臺河西地區由過去砂石裸露、植被稀疏的風沙源，變身為植被豐富、水面水景遍布其間、水綠交融的生態帶。一個全新的首都西南部大綠肺，為北京市增添了重要的生態屏障和市民休閑場所，成為豐臺及首都生態文明建設的時代亮點。

而這也將在較短的時間內提升豐臺的影響力。園博會從籌備到舉辦期間大量的宣傳活動，全媒體形象的推廣，由此形成的立體化宣傳攻勢，將吸引全社會的目光聚焦園博，聚焦豐臺。展會期間，大量游客通過親身體驗豐臺經濟發展和生態文明同步建設取得的成效，豐臺的區域形象以及知名度、美譽度將得到極大提升，由此將形成難以估量的無形財富，帶動豐臺經濟效益和社會效益的雙豐收，為豐臺搭建一個實現更高更好更快發展的新平臺。

“通過舉辦園博會，豐臺區從盼發展、等發展主動轉變為謀發展、要發展，思想進一步解放，發展的意識和能力進一步提升。”李華罡說。

一場盛會 一座新城

園博會對舉辦地的經濟社會發展必將產生積極影響，特別是對豐臺本地基礎設施建設和旅游業的正面刺激尤為明顯。

今天的豐臺河西地區，建設了地鐵14號線，實現張郭莊站至西局站段建成通車。梅市口路、京周公路新線、北宮路、北宮南路等園博園周邊主干路全面建成，并和“三橫兩縱”的園博園周邊次干路一起，構成了河西地區四通八達的交通網絡。

據李華罡介紹，結合園博會對基礎設施的配套需求，豐臺區全力推進了周邊道路建設。北宮路等園博周邊主要道路主建設里程達24.2公里，從根本上轉變了長辛店地區基礎設施薄弱的現狀。而且通過園博會籌建，地鐵14號線提前兩年通車，在為園博會交通提供保障的同時，進一步方便了河西地區群眾出行，為區域經濟社會發展提供了有力支撐。

“如果沒有園博會，在這么短的時間內，集中這么大量的基礎設施投資投向河西地區是根本不可能的?！崩钊A罡認為，園博會帶來的集聚效應、產業拉動效應、經濟乘數效應等，對豐臺的經濟激勵將非?？捎^。

在前期龐大基礎設施建設結束后，園博會最直接的影響，將是給本地及周邊地區帶來的消費刺激。園博會正式開園后將成為北京旅游新景點，預計在展會期間將帶來上千萬人次的游客量，在投資拉動和消費釋放兩方面都將對豐臺區經濟增長起到極大促進作用。而園博會后，也會帶動旅游、會展、住宿、餐飲、零售、娛樂、房地產等行業分享其成。

在李華罡看來，相對落后的豐臺河西地區，依托北部長辛店的園博會和南部王佐的2014年世界種子大會，將徹底告別過去，成為首都現代化新城。

政府搭臺誰唱戲？

考慮到建設資金需求龐大，北京市在園博園建設初期便大算經濟賬。

李華罡說，園博園所在的垃圾場，多年前就被規劃為綠地，如果沒有園博會的舉辦，規劃根本沒辦法實現，而選擇在垃圾場興建園博園也是出于經濟的考慮，267公頃的場址基本上是沙石坑和荒灘，征地拆遷成本低，若選在人口稠密地區，拆遷征地的成本將不可想像。

而在整個園博園的建設中，廣泛引入社會資本的模式也備受各界贊譽，相比之下，政府的投資比較少，主要用于園區綠化景觀及相關設施配套、公共服務配套設施、園博湖和水源凈化濕地工程的建設，其他投資則盡最大限度整合了社會力量。

李華罡透露，園博園三大標志性建設之一的主展館，便是由企業投資興建的，另外，園博園中的69個城市的47個展園，以及29個國家37個城市及機構的34個國際展園，全部由參展地方政府或企業興建。

“由企業興建的主展館，在展會期間將無償使用，但上半部分的五星級酒店將在會期和會后為其帶來巨大的經濟效益，而由各地政府和企業投資建設的其他展館，將在會后留給豐臺區，為豐臺區留下一個‘會下蛋的母雞?！崩钊A罡說。

其實早在各個場館的設計之初，豐臺區便賦予了每座場館一些會后利用的新功能。如此一來，整個園博園80余座展園就成了一個大的孵化器，將有可能為豐臺河西地區帶來巨大的經濟收益。

李華罡告訴記者，昆明世博會1999年開園，昆明世博股份2005年上市，主要對園區周邊的土地進行投資開發，而園博園內有大量的資產可以用于經營，且沒有任何經濟負擔，只要思路正確，完全有條件培育一家像昆明世博一樣的上市公司。

影響深遠

與一屆盛會對舉辦地經濟和產業的影響三五年后才逐步顯現的慣例不同，園博會對豐臺產業結構調整、經濟發展模式轉變所產生的影響早在建設之初便已呈現。

據了解，園博園所在區域是城南行動計劃提出的“一軸一帶多園區”中永定河綠色生態發展帶的平原城市區段核心區，是《北京城市總體規（2004-2020）》中“西部生態發展帶”的重要組成部分。園博園的建設，是城南行動計劃實施的重要推動引擎，對改善河西地區生態和投資環境，拉動豐臺河西乃至北京西南地區經濟社會的發展具有深遠意義。

園博會的舉辦改善了河西地區，特別是長辛店地區的發展環境。園博會舉辦首要的保障就是道路等基礎設施，而伴隨園博園周邊道路及相關設施的建設，長辛店地區將從根本上轉變基礎設施薄弱的現狀，為河西地區未來長遠發展打下基礎。

最為明顯的是，園博園的建設極大改善了豐臺河西地區的生態面貌。園博園建成后，過去砂石坑變成了綠樹成蔭的市民休閑場所，成為了首都生態文明建設的一大亮點。

園博會將歷時半年之久，這期間游客消費給當地帶來的經濟收益自不必說，同時，豐臺也向外界展現了一幅嶄新的畫面，對比舊貌，新顏顯得格外耀眼，園博這顆耀眼的生態明珠，將吸引更多的企業和個人到豐臺創業、發展。

對于園博后的河西，“大家去園博會看到的空間巨大的臨時停車場，會后將成為中關村豐臺科技園的西區發展區域，整個西區與現在的豐臺科技園面積大體相當，約4平方公里?！崩钊A罡告訴記者。在園博會結束后，這里將是豐臺科技園西區的商業用地，未來豐臺將發揮科技園西區獨一無二的生態環境優勢，以及創新的規劃設計理念，結合園博園建設，融合科技、生態、文化，打造為城市配套先進的科技型城市綜合體。

因園博會舉辦而被納入豐臺科技園的西區，其未來產業發展將會引領豐臺河西地區的產業轉型，以傳統農業面貌存在的河西，將有望成為北京新興科技產業發展的又一戰略高地。而這樣的變化，恰恰符合決策者轉變地區發展方式所示的方向，亦是園博會追求綠色發展的宗旨所在。

長期以來，缺乏“自我造血”機能又被城區發展所遺忘的豐臺河西地區，園博會的舉辦將極大地提升區域投資價值，但這僅僅是園博會帶給河西真正收益的一個開始。