肖寒：見證新中國煤炭工業的發展

羅海巖

1940年，正是抗日戰爭的最艱苦年代。河北省館陶縣成立了抗日人民政府，領導群眾減租減息。肖寒跟隨當時的縣鄉領導，投身民族解放運動。同年5月，肖寒年僅13歲加入中國共產黨。因為他的原名叫韓紅章，而當時的縣委書記魯大東（后任四川省委第二書記兼省長）一直叫他小韓，為了保密，他根據諧音改名為“肖寒”，并延用至今。

全國解放后，肖寒先后擔任河北峰峰礦務局、開灤礦務局黨委書記，后來擔任煤炭部部長，并受命組建神華集團，任第一任董事長。肖寒的經歷是中國煤炭工業發展的一個縮影，他見證了煤炭工業從傳統走向現代化的歷史轉變。

“文革”期間頂住壓力促生產

1974年，肖寒時任開灤礦務局黨委書記，那時，許多煤炭企業停產或減產，全國煤炭欠產1700萬噸，有些地方連冬季取暖用煤都不能保證。周恩來總理和負責經濟工作的李先念副總理多次點名要開灤煤礦多出煤、快出煤。當時，多出煤是國家的需要，也是人民的需要。

是時，受“四人幫”極左思潮的影響，全國否定獎勵機制和工資差別，“干多干少一個樣”，肖寒朝思暮想，怎樣把煤炭產量搞上去。他想，只有按勞取酬，實行計時計日工資加獎勵，才能促進生產，提高產量。他提出讓井下工人收入高于井上工人，主要工種高于輔助工種，重體力勞動高于輕體力勞動，工人高于干部，并開始逐步實施。

開灤在進行這番改革的要緊之時，《人民日報》發表了一篇文章，批判按勞分配擴大了資產階級法權。政治高壓之下，肖寒隱忍求全，想辦法變通實施自己的想法。有一次，礦上召開“批林批孔”大會，肖寒在大會上用林彪在東北不到戰場上指揮的例子，強調干部要下井帶班參加生產，打好多出煤的這場硬仗，使組織批判會的那些人無話可說。

通過在全國煤炭行業最早實行綜合改革，開灤的產量實現大幅增長，肖寒決定進一步挖掘生產力，使產量翻番。原來開灤井下人員多、產量低。經過試點實驗，肖寒把工作面集中起來實行機械化。當時，經國家批準，開灤煤礦進口了3套國外先進的綜采設備，年產量達到2520萬噸，終于實現了翻番目標。

1977年10月29日，人民大會堂。中共中央政治局聽取煤炭部工作匯報。當聽到開灤生產能力翻番，相當于增加兩座年產200萬噸的大型煤礦，全員工效是全國平均效率兩倍時，鄧小平發問：“為什么這么好？”

李先念說：“開灤的管理跟別處不一樣，他們堅持生產和安全責任制，工資井上井下不一樣，井下工資也不一樣……”

鄧小平說：“開灤生產翻番，肯定是好經驗。開灤經驗要總結，全國都要學習開灤。”

在全國興起的“學大慶，趕開灤”運動中，肖寒告別了開灤煤礦，調任國家煤炭部，并升任部長。

這些今天看似簡單的道理，當年卻不知要冒著多大的政治風險。唯有具備膽識和睿智，才能有如此首創的氣魄。30多年過去，肖寒仍清楚地記著鄧小平說的話，“我非常感激他的支持！”

1978年9月19日，鄧小平視察開灤煤礦。當時社會上還在批判“獎金掛帥”、“物質刺激”。肖寒試探著問：“煤炭的價格低，煤礦工人的待遇也低。井下工人勞動強度大，可否多發點獎金？井下實行崗位津貼，免費供應中餐呢？”

“可以！”鄧小平非常干脆，當即拍板。

1979年1月，全國煤炭工作會議在京召開。會上宣布，經國務院批準，全國平均每噸煤提價5元，增加采煤工人井下津貼、井下班長崗位津貼等制度在全國煤礦系統執行。

開創神華模式

1979年12月，肖寒調任當時國家經委副主任，分管能源局工作。后又轉任國家能源辦副主任。任職不到月余，他就到國內矚目的陜北神府一帶考察，在神木縣招待所的窯洞里，和專家們規劃神府煤田建設。看到十多平方公里，蘊藏數千億噸的優質煤田，肖寒興奮得像抱了個“金娃娃”。

不久，當時的國務院總理和一位副總理先后到陜北地區考察，回京后召開國務院常務會議，決定開發陜北煤炭資源。肖寒參加會議，并在兩個月后受命擔任為此而成立的華能精煤公司董事長。他想學習美國的田納西州礦區，建設神東特大型現代化煤炭基地。但辦大礦阻力重重，原來設計年產60萬噸，有關部門非要分成兩個30萬噸才批。

1992年8月，朱镕基副總理到礦區考察3天，肖寒日夜相隨。朱镕基在離別前交代肖寒，一定要把神東礦區建設成為國家能源戰略基地，高效率、少用人，不搞人海戰術。承諾資金由國家給予支持，礦區建設列入國家計劃。

肖寒和當時的董事會提出“煤—電—路—港”四位一體的建設思想，即煤礦、電力、鐵路、港口同步建設。朱镕基聽后慷慨地說：“我再給你加一個‘航（海運）字。”就是五位一體。這個戰略設想，構架了后來神華集團的雛形，也是國內其他企業至今無法相的綜合管理模式，更是國內史無前例的創舉。

有了國家的政策支持，礦井設計的手腳逐步放開。大柳塔礦設計年產120萬噸，后改為300萬噸，再后來又提高到600萬噸。

1993年，曾任國家計委主任的宋平到礦區考察，他回憶說：“原來只想在這個地方辦小礦，現在看來，搞大的是對的。沒想到你們搞得這么快，技術這么先進，這么現代化！”

1995年10月，神華集團公司在華能精煤公司基礎上正式成立，肖寒任首屆董事長。翌年1月，大柳塔礦建成投產，《人民日報》頭版頭條刊登消息和圖片，稱其為我國煤礦建設的里程碑。

神華集團的發展以5年左右為一個階段：第一階段是大柳塔礦投產，包神線投產，形成年產1000萬噸煤的能力。第二階段是神朔線投產，形成年產2000萬噸能力。第三階段是朔黃線、港口投產，再加上年產3000萬噸煤的生產能力。第四階段是進一步改擴建，提高現代化水平，鐵路和煤礦擴建，煤電一體。現在，神華集團已成為全國最大的綜合性能源企業，躋身世界五百強前列。肖寒是神華的創始人和奠基者。

中國在世界上使用煤最早，也是煤產量最高的國家。煤炭是中國的基礎性能源。煤炭與電力是密切相連的上下游產業，電力企業燃煤量占全國煤炭消費量一半以上。由于資源布局無法改變，推進煤電一體化建設，實現煤電聯營勢在必行。中國神華集團，堅持煤電融合發展戰略，是肖寒心中最輝煌的夢想。肖寒追尋中國煤炭工業現代化的夢想從未中斷，并因此而充滿欣慰。他說：“周總理表揚開灤煤礦立了功；胡耀邦贊賞我的煤炭夢；鄧小平批準引進一百套綜采設備；朱镕基鼓勵創辦神華集團……”這正印證了肖寒的家國情懷。

當年唐山大地震時，作為煤炭部長的肖寒從北京星夜馳往唐山。下車伊始，就部署搶救開灤煤礦在井下的數千名礦工，連續幾個晝夜過去，井下礦工無一傷亡，全部安全返回地面，可是他卻沒有一點兒時間到他仍在唐山市區的家里去看看。當幾天后，大兒子韓保平在開灤的廢墟上找到父親并告訴他兩個弟弟因沒有及時搶救而失去生命，在最后時間仍在廢墟下喊著爸爸，并讓哥哥以后照顧好父親時，父子抱頭痛哭。30多年過去，肖寒身邊總是帶著兒子的照片。

在一個冬日暖陽的日子，北京東城區南鑼鼓巷，陽光灑向安靜的胡同。86歲的肖寒童顏鶴發，激動地訴說著這一切，仿佛又回到了當年的歲月。