收官之年 玉樹涅槃

張欣

三年前，一場浩劫席卷三江之源；兩年前，親歷玉樹第一批重建項目落成；2013，收官之年，在最美的季節再次踏上這片圣潔的土地，我看到了玉樹鳳凰涅槃般的重生。

根據青海省委、省政府的安排部署，2013年玉樹的重建目標是，9月30日前全面完成玉樹地震災后重建任務，重建工作將繼續堅持“工程管理法”、“當面對接法”和“一線工作法”，凝心聚力，克難奮進，不負重托，不辱使命。

金秋時節，巴塘草原景色依舊開闊壯美。具有慈善總會重建項目代表性的結古村就坐落在不遠處。具有民族宗教特點的建筑風格讓人深感藏區文化的神秘和濃厚。走進村落，轉經筒的阿媽，嬉戲的孩子，熱情的村民讓我們感受到了新家園，新生活帶給他們的安寧和諧。

下面我就對重建項目做一個總覽：

自2010年4月14日玉樹發生強烈地震以來，為確保資金安全運行、合理使用，青海省委、省政府在玉樹州成立“玉樹災后重建社會捐贈資金管理中心”，加強民政、慈善、紅會系統社會捐贈資金專戶管理專項使用，保障項目建設順利實施和捐贈人意愿的實現。中華慈善總會系統支援玉樹災后恢復重建，共投入統籌規劃內災后恢復重建資金253，263.68萬元，對接災后恢復重建項目139項。為保證慈善系統捐建項目有序推進，“玉樹州災后重建社會捐贈資金管理中心”（以下簡稱“中心”）積極服務災后重建，對社會捐贈資金規范管理、科學化使用、公開化操作，工作成績顯著。截至2013年9月，青海省慈善總會已累計下撥219，292.93萬元，占項目總資金的87%。“中心”已完成下撥168，540.30萬元，占資金撥付總額的77%。

玉樹州州級項目涉及15項，其中：玉樹州無線發射臺總投資1698.56萬元，該項目由省廣電局垂管，另外14項由州項目辦管理。玉樹州供養中心和玉樹州慢性病防治院整合修建；玉樹州突發衛生事件應急指揮中心和玉樹州基層衛生人員培訓中心整合修建，建設地點在玉樹州人民醫院院內；流浪未成年人保護設施及成人救助管理站、玉樹州殘疾人綜合服務設施整合修建；玉樹州檔案館建設含在格薩爾廣場整治工程項目內，地點在格薩爾廣場東南側；玉樹州殘疾人綜合服務設施和玉樹州就業和社會保障綜合服務設施整合修建，建設地點在玉樹州行政中心。以上項目已接近內部裝飾裝修尾聲，準備配套附屬設施設備的進入，除玉樹州無線發射臺外其他醫療衛生、文化體育、文化遺產等14項，定于9月30日前全部交付使用。

玉樹縣縣級項目涉及61項，其中：玉樹縣扎西科社區綜合服務站和玉樹縣扎西達通社區綜合服務站合建到玉樹縣扎西達通社區服務中心內；玉樹縣城中心敬老院和玉樹縣扎西達通敬老院合并院內修建；玉樹縣殘疾人綜合服務設施和玉樹縣社會福利中心合并院內修建；玉樹縣勝利路就業和社區綜合服務平臺和玉樹縣勝利路社區綜合服務站整合修建到玉樹縣城南街道辦內；玉樹縣藥品檢驗所和玉樹縣衛生監督所整合修建到公共衛生服務中心內。另外在玉樹縣民房建設中，玉樹縣隆寶鎮農牧民住房總投入社會捐贈資金12444.00萬元，項目總投資54105.04萬元，其中：中央一般預算24051.04萬元，中國紅十字會17610.00萬元，中華慈善總會12444.00萬元，總建設規模1917戶，城鎮818戶，每戶80平方米1套及配套設施。玉樹縣上拉秀鎮農牧民住房總投入社會捐贈資金17799.00萬元，項目總投資21015.20萬元，其中：中央一般預算3216.20萬元，中華慈善總會17799.00萬元，總建設規模1090戶，每戶80平方米1套及配套設施。玉樹縣小蘇莽鄉農牧民住房總投入社會捐贈資金7920.44萬元，項目總投資29903.28萬元，其中：中央一般預算14594.84萬元，民政部7388.00萬元，中華慈善總會7920.44萬元，總建設規模1551戶，每戶80平方米1套及配套設施。玉樹縣下拉秀鎮農牧民住房總投入社會捐贈資金28893.00萬元和玉樹縣下拉秀鎮城鎮居民住房總投入社會捐贈資金3154.00萬元，項目總投資38527.52萬元，其中：中央一般預算6480.52萬元，中華慈善總會32047.00萬元，總建設規模農牧民住房1408戶，城鎮居民住房543戶，每戶80平方米1套及配套設施。玉樹縣巴塘鄉城鎮居民住房總投入社會捐贈資金6555萬元，項目總投資25353.60萬元，其中：中央一般預算18798.60萬元，中華慈善總會6555.00萬元，建設規模1112戶，每戶80平方米1套及配套設施。玉樹縣結古鎮城鎮居民住房總投入社會捐贈資金26773.68萬元，項目總投資287853.32萬元，其中：中央一般預算198902.12萬元，民政部62177.52萬元，中華慈善總會26773.68萬元，建設規模恢復重建住房14028戶，每戶80平方米1套及配套設施，維修加固1921戶每戶1萬元。現階段除隆寶鎮、下拉秀、上拉秀、小蘇莽鄉農牧民住房和下拉秀、巴塘鄉、結古鎮城鎮居民住房7項，教育類小蘇莽鄉寄宿制小學、第二完全小學、隆寶鎮哈秀寄宿制小學、結古鎮寄宿制小學4項已交付使用外，其他玉樹縣第二、第三幼兒園、醫療衛生、文化體育、就業和社會保障、福利院、敬老院等50項，一部分準備配套附屬設施設備的進入，一部分已進入最后維護階段并準備交付，定于9月30日前全部交付使用。

稱多縣災后恢復重建由海東承建，項目總投資10226.6萬元，其中：中央一般預算1747.60萬元，中華慈善總會8479.00萬元，總建設規模重建520戶，加固201戶每戶1萬元，每戶80平方米1套及配套設施。其他項目如稱多縣衛生監督所和稱多縣藥品檢查所合建；稱多縣文化圖書館和稱多縣新華書店合建到稱多縣文化中心院內。稱多縣社會福利中心和稱多縣社會救助與社會管理服務中心合建為稱多縣社會福利中心；稱多縣歇武鎮社區綜合服務站和稱多縣稱文鎮社區綜合服務站合建為稱多縣綜合服務中心；稱多縣兒童福利院和稱多縣寶鋼兒童福利院整合修建，樓體為獨立主體共存修建院內。現階段除歇武鎮農牧民住房1項、教育完全小學、第一民族中學2項、兒童福利院1項和稱文敬老院1項已交付使用外，其他稱多縣歇武鎮幼兒園、醫療衛生、文化體育、就業和社會保障、福利中心、敬老院等17項，準備配套附屬設施設備的進入，定于9月30日前全部交付使用。

雜多縣災后恢復重建由西寧承建并在新址重新修建，雜多縣昂賽鄉農牧民住房總投入社會捐贈資金9542萬元，項目總投資11471.6萬元，其中：中央一般預算1929.6萬元，中華慈善總會9542萬元，總建設規模595戶，每戶80平方米1套及配套設施。雜多縣薩呼騰鎮農牧民住房總投入社會捐贈資金8700萬元，項目總投資17043.52萬元，其中：中央一般預算8343.52萬元，中華慈善總會8700萬元，總建設規模884戶，每戶80平方米1套及配套設施。雜多縣薩呼騰鎮城鎮居民住房總投入社會捐贈資金14196.00萬元，項目總投資13162.88萬元，其中：中央一般預算2218.88萬元，中華慈善總會14196.00萬元，建設規模628戶，每戶80平方米1套及配套設施。

其他項目如：雜多縣藥品檢驗所、雜多縣疾控中心、雜多縣衛生監督所整合修建；雜多縣薩呼騰鎮社區服務中心和雜多縣社區救助與社會事務服務中心整合修建。現階段除薩呼騰鎮、昂賽鄉農牧民住房和薩呼騰鎮城鎮居民住房3項、教育薩呼騰鎮第一寄宿制學校1項、已交付使用外，其他醫療衛生、文化體育、就業和社會保障、福利院、敬老院等17項，準備配套附屬設施設備的進入，定于9月30日前全部交付使用。

三年的艱辛、三年的等待，換來的是一個嶄新而堅強的玉樹！走在格薩爾王廣場環顧四周，看到我們援建的即將完工的博物館、檔案館將作為標志性建筑展示在世人面前的時候，一種作為慈善工作者的自豪感油然而生，一種塵埃落定的欣慰從心底升騰……？誙