中國教育夢的全民期待

張力

黨的十八大向全黨、全國各族人民發(fā)出向全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的進(jìn)軍令。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央承前啟后繼往開來，明確提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”教育夢是惠民之夢、強(qiáng)國之夢，也是中國夢的一個(gè)重要組成部分。

3月7日，教育部袁貴仁部長在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上，回應(yīng)政協(xié)委員“中國的教育夢是什么”提問時(shí)，用四個(gè)詞表明自己心中的“中國教育夢”：有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。他解釋說：“有教無類—不分宗教，不分民族，不分性別，不分地域，不分老幼，每個(gè)人都能平等接受教育。因材施教—不同的學(xué)生，有不同的興趣特長，可以選擇不同的學(xué)校，接受不同的教育。學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。終身學(xué)習(xí)—所有的人都需要一輩子學(xué)習(xí)，哪怕你是博士畢業(yè)，哪怕你已經(jīng)是教授。人要活到老，學(xué)到老，不斷地充實(shí)和完善自己。當(dāng)今的教育就是著手完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中央提出的‘學(xué)有所教的目標(biāo)任務(wù)。人人成才—讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。教育要為每一個(gè)孩子播種夢想，點(diǎn)燃?jí)粝耄罱K實(shí)現(xiàn)夢想，把自己的夢和中國夢有機(jī)地結(jié)合在一起。”這一認(rèn)識(shí)，集中反映了中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中對教育事業(yè)的厚望，也充分體現(xiàn)了全體國民的學(xué)習(xí)心愿和實(shí)際關(guān)切。

一、有教無類的基本政策導(dǎo)向

是大力促進(jìn)教育公平

“有教無類”是孔子畢生倡導(dǎo)的理念。在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國，八成的人口不識(shí)字，有教無類成為呼吁“教育救國”的仁人志士的未竟理想。新中國成立以來，特別是改革開放以來，教育事業(yè)取得了輝煌成就。今天的中國人享有前所未有的更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，每年接受學(xué)歷教育的超過2億人，從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的也接近1億人次。全國主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育程度分別達(dá)到9.5年和12.4年，在發(fā)展中國家中居較高水平，提前全面實(shí)現(xiàn)了《聯(lián)合國千年目標(biāo)》關(guān)于“到2015年前確保各地兒童完成全部初等教育課程的目標(biāo)”，全民教育發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國教科文組織監(jiān)測的近130個(gè)國家當(dāng)中排到前三分之一。實(shí)踐表明，我國已經(jīng)開辟了中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利。

當(dāng)前，有教無類的基本政策導(dǎo)向，就是堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平方面，著力均衡發(fā)展義務(wù)教育和扶持困難群體，支持特殊教育，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育；在促進(jìn)教育資源配置公平方面，繼續(xù)向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距；在促進(jìn)教育制度規(guī)則公平上，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)支持教育事業(yè)的積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，形成全社會(huì)支持教育的良好氛圍。

二、因材施教的核心理念應(yīng)當(dāng)

貫穿于育人的全過程

“因材施教”是孔子身體力行的重要教育觀。對于21世紀(jì)的中國教育來說，因材施教理念依然具有強(qiáng)大生命力。在義務(wù)教育全面普及、高中階段及以上教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的新形勢下，因材施教與全面實(shí)施素質(zhì)教育緊密聯(lián)系，擴(kuò)展到教育各個(gè)階段。以基礎(chǔ)教育課程改革為核心，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展健康成長，在各地都取得新的進(jìn)展；以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育改革，增強(qiáng)了學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，高等學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)有所提升。

但是，我國部分地區(qū)教育觀念相對落后，教育內(nèi)容方法比較陳舊，教育信息化水平較低，中小學(xué)超大班額比例偏高，職業(yè)教育和高等教育脫離實(shí)際，育人理念與實(shí)踐不能很好適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。為此，因材施教在國家政策層面被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，正在融入育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的全過程。今后的重點(diǎn)是堅(jiān)持遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，在建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫助機(jī)制的同時(shí)，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。

三、終身學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)是

促進(jìn)人的全面發(fā)展

“終身學(xué)習(xí)”似乎中國古代即有此思想萌芽，比如荀子說過：“學(xué)不可以已。”但從國際現(xiàn)代教育理念看，與中國古代先賢獨(dú)善其身的個(gè)體價(jià)值追求相比，現(xiàn)代社會(huì)中的終身學(xué)習(xí)，更多關(guān)注的是建立相關(guān)制度體系。因?yàn)樵诠I(yè)化社會(huì)初期及以前，人們在學(xué)校習(xí)得的知識(shí)技能幾乎可受用終生，而進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)中后期，90%左右知識(shí)技能須在工作中不斷學(xué)習(xí)才能掌握。終身學(xué)習(xí)理念及時(shí)回應(yīng)了新的時(shí)代要求，成為20世紀(jì)教育思想史最重要的創(chuàng)新之一。

綜觀世界各國對終身學(xué)習(xí)理念的理解，最寬的是指“從搖籃到墳?zāi)埂钡慕逃嘤?xùn)，最窄的是指進(jìn)入勞動(dòng)力市場前取得最后一次正規(guī)教育學(xué)歷文憑之后的后續(xù)教育培訓(xùn)。發(fā)軔于西方國家的終身學(xué)習(xí)理念，最先在發(fā)達(dá)國家形成了法規(guī)政策體系及相關(guān)制度，近十多年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的年度報(bào)告均在評(píng)介成員國的終身學(xué)習(xí)政策進(jìn)展?fàn)顩r，這在全球教育普及水平不斷提升的形勢下，反映了人力資源市場供需關(guān)系，順應(yīng)了社會(huì)公眾對多樣化教育的需要，對我國教育重大決策產(chǎn)生了深刻影響。

《中華人民共和國教育法》首次從教育基本法角度確認(rèn)了終身教育制度，黨的十六大、十七大和十八大報(bào)告先后對完善終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)作出明確部署，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也圍繞構(gòu)建靈活開放的終身教育體系、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”提出了總體要求。終身學(xué)習(xí)，歸根結(jié)底，就是要促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，從而將“人人成才”轉(zhuǎn)化為實(shí)際的惠民政策行動(dòng)。

四、人人成才的制度創(chuàng)新是

億萬學(xué)子的現(xiàn)實(shí)需求

“人人成才”寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才。”結(jié)合黨的十八大報(bào)告關(guān)于“努力辦好人民滿意的教育”的新部署來看，人民滿意的教育，應(yīng)該是尊重學(xué)生身心成長規(guī)律的教育、遵循教育規(guī)律和人才成長的教育、尊重個(gè)人選擇和鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展的教育，應(yīng)該是有利于公民基本生存和可持續(xù)發(fā)展的教育。

促進(jìn)人人成才，就要進(jìn)一步更新人才培養(yǎng)的觀念與模式，改進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心和愛護(hù)每個(gè)學(xué)生，在全面實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)程中，積極倡導(dǎo)“為了孩子的一切、一切為了孩子”，鼓勵(lì)學(xué)校、教師和家長積極合作，不僅教育而且?guī)椭鷮W(xué)生，在他們“學(xué)會(huì)知識(shí)技能、學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存生活、學(xué)會(huì)做人做事”等方面取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，促進(jìn)他們主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、開創(chuàng)美好未來，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

如果說，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、成長成才的過程中，“有教無類”主要回答人們能否公平接受教育的問題，“因材施教”更多關(guān)注的是所受教育的質(zhì)量與方式，“終身學(xué)習(xí)”則解決的是人們錯(cuò)過學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)后是否還有補(bǔ)充接續(xù)學(xué)習(xí)的可能、需要更新知識(shí)技能時(shí)能否獲得學(xué)習(xí)資源的問題。無論是發(fā)達(dá)國家還是我國，終身學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力首先必然是公民個(gè)人的謀生發(fā)展，其次才是閑暇愛好需要。今后的重點(diǎn)是要通過深化體制改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，完善有利于人人成才的階梯通道和制度保障。

當(dāng)人人成才的現(xiàn)實(shí)需求，與終身學(xué)習(xí)的政策理念越來越不可分、與促進(jìn)教育公平的制度化逐步遞進(jìn)的時(shí)候，中國教育夢的崇高目標(biāo)，便清晰地展現(xiàn)在億萬學(xué)子及其家庭面前。衷心希望教育系統(tǒng)和全社會(huì)戮力同心，為實(shí)現(xiàn)中國教育夢乃至中國夢作出更大的貢獻(xiàn)。