新時期會計人員繼續教育問題探析

李劍

摘要：會計是一項政策性、專業性較強的職業，是廣泛涉及各經濟領域的職業，加強會計人員繼續教育，是實現會計人員知識更新，提高會計人員專業能力，服務社會經濟發展的重要手段之一。為進一步搞好我區會計人員繼續教育工作，我們就會計繼續教育培訓工作現狀，不斷深入思考怎樣才能做好會計繼續教育，切實達到提升會計人員素質的目的。

關鍵詞：教育培訓；會計管理

一、會計繼續教育培訓工作的組織情況

從2002年開始，圍繞上級會計管理工作總體思路、會計服務經濟大局、進一步強化會計人員素質的理念，荷塘區國庫集中支付核算局連續組織了全區會計從業人員繼續教育，在每年的培訓組織工作中，我們聘請名師，不斷提高服務水平，每年培訓人數不斷增長，現年培訓500余人。我們根據會計改革和會計知識更新的需要，結合區會計從業人員實際情況，堅持“科學、實用、實效”的原則，靈活辦學。在培訓中，嚴格考勤制度，對培訓人員進行信息登記，裝訂成冊，努力通過培訓使廣大會計人員不斷更新知識，提高會計工作水平。經過會計繼續教育培訓，財會人員普遍反映培訓開拓了財務視野，為今后更加有效的開展財務工作進行了知識儲備。

2010年始，我們還開展了全區39個村近200名村干部、村會計的財政支農政策培訓工作，通過培訓，使村干部理解掌握國家的支農惠農政策，并通過他們惠及到廣大農民朋友，有效提高了涉農資金使用效益，保障了農民的物質利益和民主權力，使農民群眾得到了實實在在的好處，極大地提高了農民的種田積極性，有力地促進了農村經濟發展，也為各村會計們提供了難得的學習、交流平臺。

二、會計繼續教育培訓工作中存在的現象

一是重負擔，輕效果。

由于社會經濟的不斷進步，企業集團業務的橫向發展導致的人員流動性增強，越來越多的會計人員離開本土，到不同的地區從事長期或短期的各種形式的財務會計工作。由于外出時間和地點不固定，部分會計人員并沒有將會計從業資格證注冊地從本土轉出到工作所在地，每年會計繼續教育期間，要從臨時工作地點回到本單位或本人會計證所在注冊地接受培訓，在實際工作中就有在新疆工作的會計人員回湖南接受繼續教育的案例，這樣造成了會計人員的極大的不便，甚至出現有的人為了方便委托他人代為培訓或干脆不培訓的情況。且為了組織大批量的集中培訓，會計培訓組織部門往往需提前幾個月發出培訓公告，就培訓的報名組織、場地、師資等工作做大量準備，為應對集中現場報名，還要抽調大量人員進行處理，極大的浪費了會計培訓組織部門的財力、人力和物力。會計人員在短暫的集中面授期間也因為往返疲累，學習效果有所下降。

二是重形式，輕實用。

當前會計繼續教育主要采取集中當面授課的形式，由大綱統一選定繼續教育培訓的內容，所有的會計人員不論學習的內容是否與個人實際工作需求相關，一律學習統一的知識內容。事實上，每個會計人員從事的具體行業會計有所不同，甚至企業與企業之間的需求也不一樣，會計人員的從業時間和職業素質也有差異，從而導致會計人員對自身從業的知識需求也不一樣。這樣集中統一學習內容的形式，就有可能造成學習的理論知識與實際需求相脫節，往往會計從業人員急需的相關知識無法得到滿足，大大降低了會計人員學習的興趣，也浪費了培訓雙方的時間，沒有取得繼續教育的預期效果。

三是重會計，輕管理。

目前，會計從業人員在企業管理層中的地位普遍較低，尤其是在中小企業，很多人認為會計工作只是一種簡單的事后“記賬”，僅限于核算歷史數據和應付上級部門的檢查需要，不能直接為企業創造財富，比企業內其它的技術種類大為不如。這與社會上會計從業人員普遍素質不高有關，也與我們的會計繼續教育培訓內容或方向有關。在實際的會計繼續教育工作中，我們的培訓內容較多的偏重于財務會計制度、準則等核算內容方面的知識更新，而于拓展會計人員知識面，提升整體素質方面涉及較少。造成許多會計人員包括原有的中高級會計人員，無法在企業經營過程中就內部控制、投融資決策、戰略規劃等方面提供相應的職業建議，企業部分財務管理需求不得不另辟途徑。這也與我們培養高素質的會計人員，為經濟社會和會計行業發展提供人才保證和智力支持的目標不符。久而久之，會計從業人員的地位不斷下降。

三、對今后會計繼續教育工作的思考

1、創新形式，降低成本。

做好會計繼續教育應加快會計繼續教育培訓的網絡化建設，全面建立會計從業人員網上接受繼續教育的平臺。改變原有大批量集中面授的培訓形式，讓所有會計從業人員可以不受時間、空間的限制，自由的通過網絡進行從業資格證的注冊、轉移、交費和接受繼續教育，便于外出會計人員及時接受會計繼續教育，減輕往返培訓的時間和費用的壓力。同時，取消大批量的集中面授培訓方式，也可極大程度的降低會計繼續教育培訓的組織成本。

2、以人為本，按需施教。

做好會計繼續教育應實現培訓的內容多樣化，針對不同行業、不同類型、不同層次的會計從業人員，制定不同的會計繼續教育培訓的內容，提供種類多樣的備選培訓知識。實行會計繼續教育培訓時間和學習的內容相結合的繼續教育學分制，比如：分基本會計知識、稅法、財務管理知識等選修學分和新制度法規等必修學分，建立會計繼續教育培訓知識庫。會計從業人員根據自身的實際水平、工作需要和興趣，在備選培訓知識庫中，選擇符合自身需求的不同的學習內容，滿足規定的必修學分和選修學分，并即時在網上測試成功后，完成年度會計繼續教育。通過有針對性的教學內容，幫助會計人員提高解決實際問題的能力，并引導會計人員開闊眼界，擴大知識面，從而從根本上提高會計人員的職業素質。

3、提高能力，擴大儲備。

做好會計繼續教育應在普及會計繼續教育網絡化的基礎上，突出高層次會計后備人才的后續教育培訓工作。據統計，目前我國有注冊會計師全科合格15.6萬人，高級會計師8萬人，中級會計師151萬人，初級會計師260多萬人，會計從業人員1200萬人，從業人員與中級會計人才的比例為8：1，而中級會計人才與高級會計人才的比例為19：1，會計人才結構不盡合理。實際工作中，專門針對中級會計人才的繼續教育較少。這部分會計人才大多在企業從事會計主管之類的工作，具備一定的財務管理知識基礎，但并不能充當企業高層次決策層。這主要是由于其后續知識更新和素質提高學習機會和渠道的不暢通，不利于高級會計人才的儲備培養。應根據中級會計人員的知識基礎和專業需求，制定專門的培訓內容和方案。定期組織中高層次會計人才進行集中培訓，進行典型案例相互交流，突出提高綜合能力方面的培訓，促進中級會計人才向高級會計人員的循序發展。

4、強化師資，引領高端。

做好會計繼續教育應根據各層次會計人才需求，強化繼續教育師資隊伍建設。當前，針對注冊會計師、高級會計師這類會計人才的繼續教育師資力量，以及既懂支農惠農等各項財政政策又具有較高財務會計知識水平的復合型師資力量，是實際會計繼續教育工作中比較薄弱的環節。省以上財政部門應在建立會計人才培養機制，優化管理體制，提升教學能力，充實師資隊伍方面加大力度，以滿足現實會計繼續教育需求。

結語；加快會計人才隊伍建設，加強培養高素質會計人才，是財政部《會計行業中長期人才發展規劃》的要求，也是服務經濟社會發展的需要。只有不斷思考改進我們的會計繼續教育方式方法，才能適應我國會計繼續教育發展的新時期需要，從而實現打造高層次會計人才，促進經濟社會又好又快發展的人才強國戰略。（作者單位：株洲市荷塘區財政局）