“好”字當頭“質”字優先“安”字為重

楊明火　黃錦云　鄒輝煌

明確目標，構筑校園安全堡壘

走進馬坑中心小學學生宿舍，宿舍內學生們談笑風生，暖流涌動。學生們興奮地說：“我們睡上新床鋪啦！”

馬坑鄉中心小學地處素有“閩南西藏”之稱的華安縣，是華安縣海拔最高且最偏遠的一所小學。之前，學校寄宿生用的床鋪是20世紀90年代的木質床，年久失修，極其簡陋：學校的教室、食堂都是磚瓦結構，存在很大的安全隱患……能睡在舒適的床上，能在寬敞的教室上課，能坐在潔凈的食堂吃飯，一直是山里孩子的夢想。

如今，通過改建，放眼望去，漂亮的教學樓，寬敞的食堂餐廳，嶄新的鐵制床鋪，草木蔥蘢的校園……馬坑中心小學實現了“美麗蛻變”。

馬坑中心小學的變化是近年來華安縣實施校安工程建設，構筑校園安全堡壘的一個縮影。

據了解，2007年，華安縣共有中小學（含職校）88所，建筑物225幢，總建筑面積181431平方米。盡管2007—2008年，華安縣努力爭創“雙高普九”省級達標，將農村中小學危房改造與中小學布局結構調整及農村寄宿學校建設相結合，基本拆除全縣中小學D級危房，加大力度改建、重建一批中小學校舍，農村中小學辦學條件有了較大改善，但是全縣仍有大部分的中小學校舍達不到抗震防震和綜合防災的要求，特別是因時間推移和自然災害影響，一些新危房隨之出現，急需加固、改建或重建。

針對這一現狀，華安縣委、縣政府緊緊抓住國務院啟動實施全國中小學校舍安全工程建設的契機，組織教育、安監、建設、國土等相關部門的人員，深入全縣各中小學，對校園、校舍進行摸底、排查、鑒定，因地制宜，制定《華安縣中小學校舍安全工程實施方案》，決定用3年時間，對全縣地震重點監視防御區、7度及以上地震烈度區抗震設防不達標的校舍進行抗震加固；對洪澇災害易發地區、山體滑坡、地面塌陷和地面沉降、泥石流等地質災害易發地區存在安全隱患的校舍進行遷移避險，提高校舍綜合防災能力；對符合布局調整局部出現險情的C級校舍進行加固或重建，消除校舍安全隱患。

近三年來，通過校安工程項目，華安縣重建中小學校舍18幢，建筑面積23400平方米。目前，全縣已有17個項目竣工，累計竣工面積達22400平方米，累計完成投資3360萬元。

“校園校舍安全事關重大，各單位各部門一定要本著‘好字當頭、‘質字優先、‘安字為重的原則，努力把校安工程做實、做細、做好，讓校安工程成為學生安全的守護神。”縣委、縣政府的承諾溫暖人心，校安工程贏得了家長和學生們的廣泛贊譽。截至記者發稿前，華安縣已竣工和在建校安工程無發生重大工程質量問題，施工建設中無發生安全事故，無出現施工現場揚塵、建筑垃圾及廢水排放影響學校環境衛生等現象。

齊抓共管，突出監督檢查

工程質量是校安工程的生命線。為全力打造樣板工程、優質工程和放心工程，華安縣在校安工程建設過程中重點抓好施工安全、質量保障和推進進度三個關鍵環節，加強工程施工質量安全文明監督檢查。2012年，校安工程質量安全聯合巡查組，采用不定時方式，組織巡查人員深入項目工地開展突擊安全檢查14次，責令施工單位整改工程質量安全問題17個；結合校園校舍安全檢查，縣教育局、安監局、建設局、氣象局等部門定期或不定期深人中小學校舍開展安全檢查20多次，檢查中小學80多所，校舍建筑200多幢，通報責令整改安全隱患28處。

“實施校園校舍安全工程，安全第一，相關部門、施工方及學校一定要高度重視，時時關注，事事關注，不能有絲毫的麻痹思索和僥幸心理。”華安縣分管教育、域建、安全的副縣長們多次在檢查現場強調；縣委、縣政府也多次召開專題會議安排部署工程實施，解決有關問題；縣委書記柯志宏、縣長沈建平等縣領導還多次深入校安工程一線現場辦公，詳細了解工程施工中遇到的困難和問題，要求嚴把質量關、進度關和安全關，扎實推進工程項目實施。

細化分工，強化責任落實

為確保工程項目順利實施，華安縣政府制定出臺《華安縣中小學校舍安全工程實施方案》，成立中小學校舍安全工程領導小組，實施中小學校舍安全工程，明確目標和任務，規范運行機制，制定具體措施，建立工程管理和責任追究制度。

一是落實施工單位的責任。明確施工單位對所承包施工建設的工程質量安全、文明施工負總責，要求配足相應的專業技術人員到現場施工管理，嚴格按照施工設計圖紙和施工規范、標準進行施工，積極推進施工建設的安全文明標準，強化施工質量過程監控，特別是關鍵工序、關鍵部位、關鍵施工節點的質量監控，嚴把建筑材料質量關，堅決杜絕不合格材料、非施工招標文件所指定的材料用于工程建設，努力確保工程質量安全達到設計標準和規范要求。

二是落實監理部門的責任。明確要求監理單位要配足監理工程師，親臨現場，對關鍵施工節點、部位要進行重點監理巡查，把好施工質量關：對不符合規格的建材、結構配件等拒絕簽驗確認，對出現的質量安全隱患，書面督促或責令施工單位整改。

三是落實質檢部門的責任。縣城鄉規劃建設局質檢站按照有關檢測規定和標準、規范，對施工建設程序中的所有構件、建材配比等方面進行檢測，對不合標準的材料配比重新調配、重新檢測，確保施工材料達到質量標準。

四是落實項目校監督責任。健全業主單位對工程質量安全文明施工的監督責任，確定項目校的校長是校安工程項目建設的第一監督責任人，學校抽調專（兼）職人員是項目建設的具體監督責任人。目前，全縣共確定校安工程項目第一監督責任人17人，具體監督責任人17人。同時，在施工建設中，全時段全方位監督施工單位和監理單位相關人員到崗履職情況，對不到崗履職的相關人員進行口頭警告或書面警告：對警告后仍不到崗履職的，要求施工單位和監理單位依據合同約定給予調整撤換。

實施校安工程，全面改善中小學校舍安全，是提高綜合防災能力的重要舉措，關系師生身體健康和生命安全，惠及百姓、澤被后世。在華安縣委、縣政府及相關部門的共同努力下，如今，在華安，一幢幢堅固、漂亮的校舍拔地而起，一座座校園披上“新裝”，對比之前破舊低矮的平房教室宿舍，全縣中小學校容校貌煥然一新。（編輯/李燕）