實地調查證實，地震應急措施漏洞不少

孫鵬　秦振

蘆山地震后，日常地震避災演練引起不少人注意。然而記者在調查走訪中發現，西安“地震避災演練”的組織現狀并不樂觀，地震知識普及程度遠比想象的要差很多。經過調查梳理后發現，五大“地震應急”措施的漏洞應引起重視。

公民防災意識淡薄媒介宣傳力度不足

作為民間地震云觀察者，西安三茗科技有限責任公司董事長、陜西省黨代會代表李增勝的微博里有很多關于地震知識普及的內容。但就傳播效果而言，他其實并不滿意。

“國內對于地震避難知識普及太缺乏，其實就地震而言，不僅預防很重要，能夠快速合理地躲避更加重要。”李增勝直言，平時對于避災應急演練不重視，假設真的災難來了，大部分老百姓也不知道該怎么辦。

記者在街上隨機采訪時，80%的路人并不知道地震避災該如何進行。對此，市民李先生認為，宣傳的不到位，也是主要原因?！靶侣劽襟w要加強這方面的宣傳，國家也要多號召相關單位組織日常的演練，最起碼知道跑的時候怎么跑，要注意些啥！”

除此之外，作為數次去過日本這個多震國家的人，李增勝直言應急教育我國和人家相差太遠。“應急避災教育應該是經常的，要形成習慣和意識也需要長期的過程。長遠來說，應急方面的意識教育要從小培養，哪怕是電梯乘坐先出后進、統一靠右走這樣的小細節，都要在幼兒園就教會?！?/p>

日常避災物資不足應急硬件設施不完備

西安某公司馬先生曾經多次去日本公司交流參觀，辦公桌下的應急救援包給他留下深刻印象。“我們參觀的公司，每個員工桌子底下有個應急救援包，里面有收音機、手電、餅干、礦泉水、創可貼和一個哨子。這在人家那邊就是最基本的避災救援物資。但在我國，聽說過的都不多。”

馬先生介紹，他身邊也有在2008年之后在家里儲備“應急救援包”的朋友，但很少有人能夠堅持下來。隨著時間推移，應急的意識也會逐漸減弱。“我身邊有一個朋友，在2008年之后給家里準備了一個挺大的救援包，里面也裝有餅干、礦泉水等很多東西，結果時間一長，就給忘了。今年再把東西拿出來，發現之前準備的那些東西早都壞了?！?/p>

的確，記者在近日的走訪中發現，不僅避災物資少得可憐，在許多小區，連最基本的應急通道指示牌也幾乎沒有。

“小區內本來很少組織各類應急演練，在樓梯間也沒有顯著的逃生路線指示牌，一旦發生事故，這讓住在高層的住戶都不知道該往哪跑?！奔易∧辖寄掣邔有^的王女士告訴記者。

消防通道等公共應急設施被嚴重擠占

消防通道常常被民眾稱為逃生時的“生命線”，可這條“生命線”在日常生活中卻常常被我們忽略。

4月25日，在記者走訪的多個小區中，消防通道被占用的情況都會多多少少存在。經常有人將家里不用的雜物堆放在門口的過道，試想真要是發生重大事故，后果不堪設想。

在記者走訪的一家北郊的高層小區內，正好碰見一位因為“逃生通道被無故占用”正和物業公司交涉的業主。該名業主告訴記者，在逃生路線圖中已經明顯標注為過道的地方，卻被開發商賣給了一家公寓酒店，而酒店為了擴大經營面積，竟然將過道全部封死。這在他看來十分嚴重的問題，目前卻只有他自己在和小區物業交涉，住在同一層的其他業主都是不聞不問?！按蠹液孟裼X得這個事和自己沒關系一樣，要真是哪天發生意外需要逃生，那時候后悔還來得及嗎？”

西安市公安消防支隊防火處的工作人員告訴記者，“目前，許多小區都有無故占用消防通道的情況出現，我們在檢查中發現類似情況之后，都會要求物業公司整改。整改之后能好一陣，過不了多長時間又會恢復原樣，說到底還是大家缺乏安全意識，長期養成的不良習慣有時候確實是致命的。”

同時，這名工作人員告訴記者，如果在生活中發現消防通道被堵，或出現不安全的狀況，要及時撥打96119進行舉報?！斑@是關乎自身安全的大事，大家務必要提高認識，不能拿生命開玩笑。”

職能部門監管缺失 日常演練不落實如何問責？

李增勝告訴記者，按照一個人養成習慣需要重復21次的原則，地震應急演練即使每個月一次，也需要兩年時間才能形成規范意識和合理反應。所以學校一個月演練一次也比較符合我們的國情。

其實自從汶川地震以后，國家已經加強了對學校學生們避災演練的要求。不少中小學已經能夠保證一學期至少進行一次。但在大學校園里，地震避災演練基本很難見到。

“印象里學校幾乎沒有組織過有關地震的演練，好像就在08年汶川地震后有組織過一次，而且時間一長，對于具體的避災方法也都忘得差不多了?！币晃粡奈靼材掣咝．厴I兩年的同學告訴記者。除了大學校園，根據記者走訪的情況來看，問題最為嚴重的還是大型寫字樓和大型居民社區?！昂芏鄬懽謽堑卣鸨転难菥毷橇悖褪且粋€空白區?！睂Υ死钤鰟俳ㄗh，避災意識不光要從娃娃抓起，以單位、社區、寫字樓為單位的模塊化訓練也非常重要。

記者發現，不少物業公司負責寫字樓日常管理，但如果不組織這樣的演練，究竟有沒有職能部門管？誰來管？如何來問責都沒有合理的機制。

應急避難場所在哪里？大型居民社區對廣場建設有要求

“地震那夭我就沒跑，樓都沒下。為啥？我家住24樓，先不說能不能下去，就算下去了，小區都是高層，樓挨樓，連個大一點的廣場都沒有，沒震死，跑下去還是要被倒的樓砸死?！奔易∧辖寄炒笮托^的張先生說道。

其實在調查過程中，沒有地震應急避難廣場讓居民擔憂的例子還有很多。但是大家也都表示確實沒有什么辦法。

“房地產開發商怎么建小區，是要建設局批的，那個條文要求居住上萬人口的小區必須要有中心廣場，可是開發商們恨不得蓋成水泥森林?！睆埾壬г拐f?！半m然目前西安也有很多應急避難場所，但許多這樣的場所離住宅區還有一段距離，不可能讓我剛從20樓跑下來，立馬再跑個兩公里來到避難的場所，反正我是沒這個體力?！?/p>

記者通過走訪得知，許多市民都希望以后在建住宅小區之前，政府就能進行規劃，將避難場也計劃在內?！叭绻軌蛟诘竭_一定基數的大型小區內，有強制性的措施要求必須有一片相對空曠地帶，讓普通市民能有一個更近的避難場所，這樣我們也不會再為跑下去該躲到哪發愁了?！币皇忻裾f到。（原題：《我們準備好了嗎？5大問題拷問西安“地震應急”能力》，文章有刪改。來源：2013年4月25日西部網）_（編輯/馮立梅）