中國正在進入科技人力資源紅利期

郭鐵成 孔欣欣

進入新千年以來的第一個十年，中國人民走過了溫飽階段，城鎮化進程也于去年超過50%，中國經濟社會發生了歷史性的變化。與此同時，支撐中國30多年高速發展的人口紅利正在消失，2012年，中國15—59歲勞動年齡人口已經首次下降，這使許多人憂心忡忡。那么，當人口紅利消失以后，中國勞動力還有競爭優勢嗎？我們的研究并不悲觀。正當中國勞動力廉價比較優勢喪失的時候，新的升級版的比較優勢正在形成，中國已經開始進入科技人力資源的紅利期。

一、科技人力資源正在成為中國發展的新比較優勢

所謂科技人力資源紅利，是指一個國家在現代化的過程中，科技人力資源總量和增長速度都比較大，而且成本比較小，從而使經濟發展獲得研發密集、知識密集和創新驅動的條件。中國開始進入科技人力資源紅利期的標志是：

1.中國科技人力資源總量將持續居世界之首。2009年中國科技人力資源總量為5799萬人，已經連續多年世界第一（參見：《中國科技人力資源發展研究報告（2010），中國科協調研宣傳部、中國科協發展研究中心，中國科學技術出版社2010年11月第1版）。2011年中國研發人員數量達到288萬人年（參見：新華社2012年12月23日文章《科技部副部長：今年全國研發投入有望達到1萬億元》），也是世界第一。如果按寬口徑計算，2010年中國廣義科技人力資源總量達到9462.3萬人，其中專業技術人才資源5550.4萬人，高技能人才資源2863.3萬人，農村實用人才資源1048.6萬人（數據來源：《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，人力資源和社會保障部）。……