芻議電力企業電力系統安全管理問題

鄔曄

摘 要：在電力行業眾多的管理領域中， 管理關系到企業的成木管理和質量管理，并牽涉到工程建設以及安全生產等方面的內容。本文主要針對目前電力系統管理中存在的問題進行簡單的論述，并提出了相應的改善措施。

關鍵詞：電力企業 電力系統 安全管理

安全管理是一種運用國家權力，對生產企業和生產管理部門履行安全職責，執行有關安全生產法規政策的情況，依法進行管理糾正和懲罰的工作電力安全管理是指電力安全管理部門和安全管理人員，依據國家法律和行業有關規定，對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門，貫徹國家行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動電力行業和企業內部自上而下各個層次的安全管理部門和人員，構成了電力行業和企業的安全管理體系它具有雙重職能：一方面是運用行政和上級賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行管理，這種管理職能具有一定的權威性公正性和帶有強制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門，協助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全管理的職能。

1. 電力安全管理理念的研究

1.1研究現狀

目前，大多數電力企業都提出了自己的安全理念，以明確企業安全管理總體思路如電網公司提出了一切事故都可以預防的安全理念，明確了公司的安全管理方針思路目標和主要矛盾等基本內容；電網公司提出了相互關愛共保平安的安全理念，某集團公司提出了生命至上安全第一的安全理念但還沒有電力企業明確提出安全管理理念，更沒有形成行業內統一認可的安全管理理念。

1.2研究目標

研究目標就是：要用一句話提煉出企業的安全管理理念這個理念要與安全第一，預防為主，綜合治理的安全生產方針和一切事故都可以預防的安全理念一脈相承，是安全生產方針和安全理念在安全管理工作中的具體體現；要明確安全管理工作的主線要領，體現安全管理工作的核心業務和基本要求；要繼承發揚電力系統多年來安全管理管理的成功經驗成熟做法和核心思想，并吸收國內外先進的安全管理理論，摒棄僵化落后的管理方法；要突出主題簡潔明快，便于員工記憶。

2.電力企業安全管理中存在的問題

2.1 思想到位，行動欠缺

“安全生產，以人為本”是大家再也熟悉不過的標語，人是企業管理者實施安全調控最集中的對象，安全工作真正落到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。宣傳學習中人人都知道“安全重于泰山”，然而實際生產過程中的現象卻是：講起來重要、干起來次要。企業對基礎管理不夠重視，員工的安全防范要求落不到實處。

2.2 違章違法，屢禁不止

“十次事故九違章”。員工自我保護能力差，不按標準化流程操作，盲目驕傲自滿和僥幸心理等現象屢禁不止。有些參加工作不久的職工，對安全規范不加重視，有些職工為了圖省事、怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監護等程序走捷徑，不嚴格按照安全操作規程去做，還有的職工在工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中奉行經驗主義，這些習慣都是安全生產中潛在的危險。

2.3 管理疏漏，執行不力

一些電力企業只著眼于經濟效益，不能正確把握安全生產與企業發展的關系，對安全管理投入的時間和資金都相當有限，企業日常的安全管理工作基本上都是走形式主義，制定的安全規章制度也只是擺設。管理人員深入現場少，發現問題不及時或不能及時解決，安全管理不按計劃執行，工作隨意性強，抓安全時緊時松，來了任務或出了事情就倉促應戰，頭痛治頭，腳痛醫腳，導致工作缺乏整體性和超前性。有時部門之間對發生的問題相互推諉抹賴，不能很好的協調配合，問題自然也得不到徹底的解決。

3.電力安全管理理念的研究方法

3.1 建立相應的機構加強電力技術管理的領導

企業電力技術管理是在企業總工程師領導下進行的。企業應設置總動力師，主管這一項工作，中、小型工礦企業可由機動處（科） 行使這一職權。應配備電力調度長、電監工程師、維修工程師、自動化工程師、計劃師等一協助總動力師工作。由于工礦企業電力技術管理牽涉面廣，如節約用電是工礦企業的一項重大的能源政策，與各個職能部門和每項企業管理均有關聯，故應建立相應的領導機構，統一步調，統一認識，加強節能政策的貫徹，加強電力技術管理的領導，領導機構稱為計劃用電領導小組或三電領導小組，由有關企業主管生產、技術、安全、財經、供應、計劃、人事等有關領導與專職人員組成，組長由企業行政主管擔任，日常業務由企業主管電力技術管理的職能部門擔任。它的主要職責為：（1）貧徹執行國家的能源政策和法令；（2） 加強工礦企業計劃用電、節約用電及安全用電；（3）負責設備更新改造的審批；（4）主持節電獎勵（包括懲罰）。

3.2落實經濟責任制促進電力技術管理

在電力技術管理上也應探討實行么種形式的經濟責任制。關于節電獎勵是國家為了加強能源管理單獨設置的一種獎勵，應獎給對節約用電有突出貢獻的人員，不官吃“大鋁飯”。把企業獎金平均使用。力率獎勵應當作為節電措施的經費，亦應提取一小部分獎給對提高力率作出了貢獻的人。

3.3提高自動化程度，實現電力技術管理的現代化

要使工礦企業電力技術管理適應現代化生產的要求，必須優先實現電力技術上的自動化。要使電力調度靈活、可靠、準確，就必須在工礦企業主變壓站及主要設備機房實現自動記錄、白動檢測，實現三遙（遙測、遙控、遵訊），應用電子計算機控制與工頻電視技術。工礦企業每年用于電力技術自動化的經費，應不少于工礦企業各種擴大再生產資金總額的10 一20 %，并隨著企業自動化程度的提高而加重比例。

3.4電力部門應協助工礦企業加強電力技術管理

電業生產的最終目的是為了滿足國民經濟發展和人民生活用電增長的需要，歸根結底，是為了滿足人民日益增長的物質和文化的需要。電力部門要實現電力生產的最終目的，必領通過銷售環節才能完成，這是由于電力生產的特殊性所決定的。電力工業要取得自身和全社會的經濟效益，就必須進一步樹立為國民經濟各部門和人民生活服務的思想。根據《全國供用電規則》、《用電監察條例》等規章制度，開展對用戶的用電監察工作，幫助用戶管電和用好電力。

結束語：

隨著經濟的發展和時代的進步，我國社會主義現代化建設的速度不斷加快，人民生活水平也在不斷提高，而電力資源作為社會主義建設必不可少的資源，與經濟高速發展的矛盾也日益凸顯出來，同時，我國城市人口的增加和生活水平的提高對于目前電力資源的現狀都形成了一定矛盾。因此，解決好電力資源的安全管理問題是迫在眉睫的。由于上述原因，我國目前電力企業在電力資源的安全管理問題上還是存在諸多問題的，因此，做好電力企業的安全管理對于我國經濟建設以及人民生活的穩定都是非常必要的。雖然目前仍存在一些問題，但相信，在我黨的正確領導下，在我國電力企業管理系統的不斷完善下，我國電力企業的安全管理問題一定會解決，成為我國社會主義現代化建設助推器，人民生活幸福穩定的保障。

參考文獻：

[1]苗培仁.電力安全管理，中國電力出版社，2007。

[2]任國明，邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討[J]中國安全生產科學技術，2007，3。

[3]安徽省電力培訓中心.電力企業班組管理案例及評析.中國水利水電出版社，2008。

[4]宋守信.電力安全人因管理.中國電力出版社，2008。

[5] 李煒. 試論安全管理工作在電力安全生產中的方法[J].科技資訊.2009（3）.