黃河故道追夢人

張振河　李學寶

禹城市地處山東省西北部，歷史悠久，文化豐厚，系黃河故道，是大禹治水之域，龍山文化發祥地之一。如今，在這片厚重的熱土上，市委書記、人武部黨委第一書記張安民以高度的責任感，躬身踐行興強軍諾言，盡責、盡力、盡心譜寫著愛武興武新篇章，追逐著“富國強軍”之夢。

重視武裝，思想上有高度

張安民常說：“軍人肩上扛的是實打實的槍桿子，而自己肩上挑的是人民賦予的重擔子，哪頭分量都不輕啊！”作為人武部黨委第一書記，一定要把肩上的責任履行好。工作中，張安民自覺做到“三個主動”，即：主動過問，及時學習上級關于做好武裝工作的指示要求，切實掌握工作的主動權；主動協調，把上級的意圖變為本級的決策，變為實際行動，形成抓武裝工作的整體合力；主動督促，對重點工作經常檢查指導，對難點問題親自安排解決，該抓緊的不拖，該出面的不推，確保上級指示精神得到全面落實。

2009年初，省軍區要求3年內實現基層武裝部全部達標。作為第一書記的張安民深感責任重大，他深入各個鄉鎮了解情況，查擺問題，給各鄉鎮書記定下了“一年積累、兩年完成”的具體要求，并與各鄉鎮書記立下“軍令狀”，確保任務完成。為使達標工作整體推進，針對各鄉鎮不同的經濟狀況，市里統籌計劃，分別給予一定支持。在他的協調下，全市共投入35萬元購買防汛防爆器材。張安民還要求人武部機關干部分片包干到各基層武裝部，實行定點幫抓指導，力推達標任務如期完成。2010年12月，在軍分區的考核驗收中，全市11個基層武裝部按照標準提前一年全部實現達標。

他力排眾議，多方籌資建成了能同時滿足140人吃、住、訓一體的民兵訓練基地。基地建成后，先后承擔了軍分區政治干部比武競賽、按綱施訓課目表演、專武干部集訓等活動任務，有效地解決了民兵訓練無場地、政治教育沒場所的問題。

張安民在深入調研的基礎上，率先在德州科技職業學院成立了基層武裝部，并組建了36人的民兵裝備維修分隊，使地方院校科技含量較高的軍民通用裝備為民兵應急應戰所用，有效提高了民兵專業分隊保障能力。2010年9月禹城市遭百年不遇的洪水，張安民帶領廣大民兵沖在抗洪搶險第一線，保護了人民群眾生命財產安全，并受到了省委領導的親切會見。近年來，人武部先后被省軍區表彰為抓基層先進“一線指揮部”“新聞報道先進單位”“先進團級黨委”，2012年禹城市被表彰為全省“雙擁模范城”。

關注武裝，

解決難題上有力度

隨著社會不斷發展進步，武裝工作建設發展面臨著種種困難。而張安民對“困難”一詞卻有著獨特的見解，困難既是挑戰也是機遇，只要盡力去做，武裝工作就能克服“瓶頸”有所發展。為此，他多次到人武部現場辦公、組織座談交流，到鄉鎮了解情況，及時解決制約武裝工作發展的問題。

“抓武裝工作不僅要有熱情，更得有制度保障。”在他的建議下，市委、市政府和人武部制定完善了《關于進一步加強黨管武裝工作的意見》《關于加強專武干部隊伍建設的意見》《關于加強國防動員工作的意見》等，使黨管武裝工作有章可循，形成機制，實現了工作的規范化、常態化。經張安民提議把武裝工作列入專武干部年度目標考核，由人武部和組織部在半年、年終兩次對各鄉鎮武裝工作落實情況進行考核；同時，要求專武干部的提拔使用要與考核成績掛鉤，實行“一票否決”，有效解決了專武干部兼職過多、管用脫節的問題。

張安民清楚地認識到，硬件設施建設是武裝部發展的根基，經費不足始終是制約武裝工作開展的根本性問題。為此，他積極協調、主動作為，把黨管武裝經費列入市財政預算，又把基層武裝工作經費列入了鄉鎮財政預算，極大方便了基層武裝部開展工作。為搞好國防教育，提高全民國防意識，他協調安排市里專門投資建立2200平方米的革命紀念館，通過文字、圖片、文物、雕塑等，結合聲、光、電技術，充分展示禹城大地優秀兒女的革命傳統和輝煌業績，為社會各界人士提供了接受愛國主義和革命傳統教育的最佳場所。人武部辦公樓年久失修，一些基本辦公條件都不具備。張安民看在眼里、急在心上，他積極協調各方面力量，先后3次召開資金統籌會、二次選址。 2013年8月4日，新的人武部辦公樓交付使用，達到了“要素齊全、規范配套、節約實用”的要求，有效滿足人武部辦公、國防動員和兵員征集等多種需要。今年8月8日，軍區趙司令員到人武部檢查后，給予了充分肯定。

心系武裝，一心為兵有厚度

“官兵遠離家鄉保家衛國，咱們作為‘娘家人一定要妥善解決好他們的后顧之憂。”為此，張安民始終本著“服務好在伍的，安置好退伍的”原則，全力解決好現役軍人實際困難，讓官兵們安心部隊工作。

他通過走訪了解得知，現役干部家屬部分因文化水平不高，就業能力有限而找不到合適的工作。為此，張安民要求每年在為數不多的事業編制中抽出一些名額進行安置。3年來先后安置了8名現役干部家屬進事業單位工作。在解決好干部家屬就業問題的同時，他更加關注對轉業干部的就業安置。張安民常說：轉業干部在部隊辛辛苦苦干了十幾年，甚至二十幾年，如果沒有一個好的單位安置，對他們來說的確是件很辛酸的事。因此，他每年都非常關注轉業干部的安置，最大限度地幫助轉業干部滿足愿望。2012年，市人武部副部長孟祥軍達到服役最高年限，按規定退出現役，張安民得知情況后，積極協調，滿足了其安置意愿。

對于退役士兵安置工作，張安民同樣重視。2010年以來，市連續3年招考退伍士兵，共有37名退伍士兵通過招考進入事業單位，每年都在10人以上，今年達到15個，占到當年事業單位招考總數的20%，明顯高于省要求的10個百分點。針對大學生士兵，市里還特別出臺了《關于做好2013年征兵工作的通知》文件，規定非禹城籍大學生士兵參加禹城事業編考試，優先錄取，且比例遠遠高于地方人員考取事業編比例。在張安民的提議下，市里連續兩年提高優撫金，由以往的城鎮戶籍每人每年1000元、農村戶籍每人每年5000元，增加到實行“城鄉一體、同役同酬”每人每年9601元，并對到西藏、新疆等艱苦地區服役的義務兵按照當地優撫金兩倍發放。

在張安民的具體指導下，他們依托德州科技職業學院和恒特重工、通裕集團等企業組織退伍士兵245人進行科技培訓，并對發展種植、養殖的退伍士兵在農村信用社設立低利率專項扶持資金，提高他們創業補助，將退伍士兵的經濟補助提高10%，立功受獎的最高增發到50%，幫助他們走上了脫貧致富道路。3年來，786名退伍軍人全部得到妥善安置。這一項項優惠政策的出臺，不僅徹底消除了禹城籍官兵的后顧之憂，還有效解決了“征兵冷、征兵難”的問題。據了解，今年該市上站體檢485人，政審合格266人，完成征集任務數204人，在當地再次掀起踴躍參軍熱潮。

為有效維護好軍人軍屬的合法權益，張安民還專門組織執法單位主要領導進行座談討論，并明確表示：凡是涉軍案件一定要處理，而且一定要處理好。在他的監督和指導下，先后解決了十里望農村戶口義務兵劉振等4起農村籍義務兵親屬宅基地問題和甘肅某部一級士官張晉其父因他人酒駕導致車禍死亡賠償等兩起城鎮籍義務兵親屬經濟糾紛案件，真正維護了軍人軍屬的合法權益，用實際行動詮釋了人武部黨委第一書記的職責內涵，為禹城籍官兵撐起了一方“保護傘”。

標題手書 徐華志