關(guān)注“閱讀立法”

孟莎美等

“4·23世界讀書日”前夕，國家新聞出版廣電總局官員吳尚之表示，2013年中國將推進全民閱讀活動長效機制的建立健全。他還透露，全民閱讀立法工作組現(xiàn)已成立，將在調(diào)研與廣泛征求意見的基礎(chǔ)上草擬《全民閱讀條例》。“條例”將借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，根據(jù)建設(shè)文化強國的要求來制定。“條例”將在全民閱讀目標、原則、保障措施等方面作出具體規(guī)定。

憂慮，不閱讀的中國人

孟莎美

我坐在從德國法蘭克福飛往上海的飛機上。正是長途飛行中的睡眠時間，機艙已熄燈，我躡手躡腳地起身去廁所。座位離廁所比較遠，我穿過很多排座位，吃驚地發(fā)現(xiàn)，我同時穿過了很多排ipad——不睡覺玩ipad的，基本上都是中國人，而且他們基本上都在打游戲或看電影，沒見有人讀書。

這一幕情景一直停留在我的腦海里。其實在法蘭克福機場候機時，我就注意到，德國乘客大部分是一杯咖啡、一份報紙、一本書，或者一部kindle、一臺筆記本，安靜地閱讀或工作。中國乘客中也有閱讀和工作的，但不太多——大部分人或者在穿梭購物，或者在大聲談笑和比較價格。

中國是一個有全世界最悠久閱讀傳統(tǒng)的國家，但現(xiàn)在的中國人卻似乎有些不耐煩坐下來安靜地讀一本書。一次我和一位法國朋友一起在虹橋火車站候車，這位第一次來中國的朋友突然問我：“為什么中國人都在打電話或玩手機？沒有人看書！”

我一看，確實如此。人們都在電話上（大聲談話），不打電話就低頭寫短信、刷微博或打游戲——或喧囂地忙碌，或孤獨地忙碌，唯獨缺少一種滿足的安寧。在歐洲，火車的速度也許已經(jīng)沒有中國快，火車站的現(xiàn)代化程度也許不再領(lǐng)先，但大部分人是在閱讀中度過等待的時間，即使打電話也是輕聲細語，生怕吵到了身邊乘客寧靜的閱讀。

當然，我知道中國人并不是不讀——很多年輕人幾乎是每10分鐘就刷一次微博或微信，從中獲取有用的信息。但微博和微信的太過流行也讓我擔(dān)心，它們會不會塑造出只能閱讀片段信息、只會使用網(wǎng)絡(luò)語言的下一代？

真正的閱讀是指，你忘記周圍的世界，與作者一起在另外一個世界里快樂、悲傷、憤怒、平和。它是一段段無可替代的完整的生命體驗，不是那些碎片的訊息和夸張的視頻可以取代的。

當然，網(wǎng)絡(luò)侵蝕閱讀是一個全球化的現(xiàn)象，并不只是中國才有。但有閱讀習(xí)慣的人口比例在中國龐大的人口當中，顯得尤其稀少。我其實更想說的是，當下的中國，缺少那種讓人獨處而不寂寞、與另一個自己——自己的靈魂——對話的空間。生活總是讓人疲倦，我們都需要有短暫的“關(guān)機”時間，讓自己只與自己相處，閱讀，寫作，發(fā)呆，狂想，把靈魂解放出來，再整理好重新放回心里。

或許我們對于一個經(jīng)濟還在迅速發(fā)展的發(fā)展中國家不應(yīng)過分苛責(zé)——過于忙碌是壓力所迫，并不是一種過錯。但我只是憂慮，如果就此疏遠了靈魂，未來的中國可能會為此付出代價。

立法促全民閱讀何錯之有

匡生元

全民閱讀立法已列入今年國家立法工作計劃的消息一經(jīng)傳出，便受到了幾乎一邊倒的批評。批評的理由是，閱讀“是一個私人的問題，取決于自愿，如果用立法強制規(guī)定每個公民每年必須讀多少本書，很不現(xiàn)實”。“法律并不是萬能的，不能動輒想要立法解決問題。”

一個頗益于國民閱讀的“動作”居然遭遇幾乎一邊倒的批評，真是匪夷所思。

盡管現(xiàn)在都在強調(diào)國民閱讀的重要性，呼吁提高國民的閱讀率，但是好多地方只是“干打雷不下雨”。比如，圖書館是國民閱讀的重要公共資源。可是好多地方寧愿大興土木建造樓堂館所，也不愿把錢投資在圖書館建設(shè)上，特別是中小城市。據(jù)統(tǒng)計，全國2000多個縣區(qū)圖書館中未達到國家最低標準的高達55%以上。有不少縣的圖書館由于經(jīng)費緊張，一年不購一本新書。在農(nóng)村圖書館幾乎就是空白，普及率僅為5.9%。現(xiàn)在通過立法，加強諸如圖書館等國民閱讀公共資源和設(shè)施的建設(shè)，給國民提供良好的公共閱讀資源，這有何不好？還比如，現(xiàn)在淺閱讀、碎片化閱讀、消遣性閱讀流行。國家通過立法的手段，要求文化宣傳部門、教育部門等引導(dǎo)國民閱讀，這又有何不可？

毋庸置疑，閱讀是國民私人的事情。但是再怎么私人，也需要國家提供良好的條件。比如，出版優(yōu)秀的讀物，創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境等等。深圳居民閱讀蔚然成風(fēng)，就是政府堅持不懈地舉辦讀書月活動，加強市民閱讀的硬件建設(shè)，出臺鼓勵居民閱讀的政策等的結(jié)果。全民閱讀立法就是解決這些問題的。這是在幫助國民閱讀，而非干涉國民閱讀啊！

全民閱讀立法如何消除“閱讀危機”

張玉勝

書籍是人類進步的階梯，“開卷有益”是國人的共識。面對近年來的“閱讀危機”，全國“兩會”代表多次提案，建言獻策，尤其今年更是有115位政協(xié)委員聯(lián)名簽署了《關(guān)于制定實施國家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，建議政府通過立法促進閱讀風(fēng)尚的形成。《全民閱讀促進條例》初稿出爐，無疑是順應(yīng)了民眾訴求，契合了發(fā)展大勢，既是落實黨的十八大關(guān)于“開展全民閱讀”要求的具體行動，也是培育社會書香氣息、提升國民文明素質(zhì)的現(xiàn)實需要。

時下，人們的閱讀呈現(xiàn)兩種認知誤區(qū)：一是全民讀書意識淡漠。一些人總認為讀書學(xué)習(xí)是小孩子的事，成年人忙于生計，工作壓力大，沒有必要也沒有時間看書學(xué)習(xí)；二是功利化讀書傾向突出。許多人讀書不是為了個人素質(zhì)的提升，而是出于升遷、提拔和晉級的功利需要，淺嘗輒止、應(yīng)付考試成為讀書陋習(xí)；更有人整天無所事事，以涉獵情色、暴力等低俗作品消磨時光。

一個不容忽視的問題是，時下的圖書市場魚龍混雜、良莠不齊，不僅無端耗費了人們尋書讀書的寶貴時間，更會因垃圾書籍的誤導(dǎo)而扭曲價值取向。消除閱讀危機，不僅要提升國人的閱讀數(shù)量，更要確保國人閱讀到優(yōu)質(zhì)讀品。這既要靠閱讀者自覺摒棄低俗、劣質(zhì)和垃圾書籍的擇優(yōu)能力，更要通過立法嚴格規(guī)范書籍出版發(fā)行市場，只有依法清除垃圾讀品，“開卷有益”的讀書功能才會回歸本源。

消除“閱讀危機”，政府的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。我們要像抓《全民健身條例》落實一樣，抓好閱讀法規(guī)的務(wù)實踐行。尤其是要在全民性、常態(tài)化和終身學(xué)習(xí)等方面下功夫。加強農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋及各類圖書館等閱讀場館建設(shè)并切實發(fā)揮其作用；通過設(shè)立閱讀節(jié)，開辦讀書活動、積極推介好書、表彰讀書益智先進典型等形式多樣的助推載體，讓閱讀法規(guī)有法必依，落到實處。

閱讀立法培養(yǎng)社會書卷氣

雷泓霈

閱讀立法，可以幫助國民克服讀書惰性，提升主動閱讀的興趣和動力感。都知道讀書是可持續(xù)發(fā)展動力，可在惰性的控制下，很多人還是放棄了這種文化積累，更愿沉溺在迎來往送、觥籌交錯中，失去了最好的讀書時間和機會。所以，通過立法，將讀書上升為國家意志、不可或缺的公共行為，敦促更多人自覺靠攏書籍。身邊的人都“動”起來了，參加了各種豐富多彩的文化活動、讀書會活動，潛在的讀書惰性，也就會消減很多。這對于“居低難上”的國民閱讀率，是一種積極推動。

閱讀立法，形成法制威懾力，為政府舉辦各種形式的讀書工程，提供豐厚的財政和經(jīng)濟支持，將閱讀納入國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)，營造濃郁的社會讀書氛圍。為了提升社會讀書氛圍，不少地方政府都在積極行動，比如北京閱讀季、上海讀書月、深圳讀書月、杭州西湖讀書節(jié)、蘇州讀書節(jié)、陜西三秦讀書月、湖南三湘讀書節(jié)、廣州嶺南讀書節(jié)等。但，在全國范圍內(nèi)，此類讀書活動的總量，還不夠多，仍有不少地方政府，不愿舉辦讀書推介活動、讀書工程等，更不愿意投入資金。讀書活動在和經(jīng)濟活動的碰撞中，還是更愿意將重點放在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，而忽視了讀書和文化發(fā)展。

閱讀立法，更讓國人認識到讀書是一種高尚的行為，消解文化活動中的烏煙瘴氣，過分市場化、娛樂化和庸俗化。很多人都為閱讀立法感到驚訝，“小題大做了吧”！當這種驚訝成為一種社會普遍，不正是諸多國民對于讀書活動的認識存在不足和誤區(qū)嗎？如此重要的事關(guān)國家精神氣質(zhì)和文化形象的讀書活動，有必要用法律為之保駕護航，確立其應(yīng)有的文化尊嚴，崇高地位。

文化科技發(fā)展才是國家發(fā)展的終極力量。所以，通過閱讀立法，將讀書活動置放到崇高的法律地位，將能糾正很多人對讀書不以為然的落伍認識，認識到過多、過分沉溺在庸俗化、娛樂化的文化活動中，真的是一種文化羞恥、文化低迷和悲哀，從而走出低迷狀態(tài)，提高文化自豪感。