試探民辦高校生存發(fā)展之道

楊軍

摘 要：本文試圖從民辦高校地位及定位、民辦院校個性化發(fā)展模式、改善策略、民辦大學(xué)與公辦大學(xué)的關(guān)系等幾個維度去探討民辦院校如何才能在競爭激烈的高等教育場域中獲得生存，進(jìn)而實現(xiàn)長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校； 私立大學(xué)； 民辦院校發(fā)展

中圖分類號：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）06-133-001

近幾年，提高高教質(zhì)量備受關(guān)注，尤其是民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量。在美國，一流大學(xué)基本上都是私立大學(xué)，而在中國卻恰恰相反。民辦高校應(yīng)該怎樣突破發(fā)展瓶頸，走出一條適宜自身發(fā)展特色的辦學(xué)路徑呢？它們應(yīng)該如何準(zhǔn)確定位，確立可行的階段性目標(biāo)呢？民辦大學(xué)與公辦院校應(yīng)該處于一種什么樣的關(guān)系呢？基于對這種種問題的追問，便有了下面的思考。

一、民辦高校應(yīng)精準(zhǔn)定位并與公辦院校具有同等地位

迄今，社會公眾對于民辦高校存在很多偏見。此偏見影響著學(xué)子對高校的入讀選擇。解決問題的關(guān)鍵是民辦高校須具有同等地位，讓其參與競爭。近年來，政府針對民辦院校發(fā)展制定了多種法律制度，但這僅給民辦高校提供了準(zhǔn)入門徑，實質(zhì)上很難從根本上解決問題。民辦高校被放在第三批次錄取的做法顯然有待完善。民辦高校理應(yīng)積極尋求獨特發(fā)展路徑，如安徽新華學(xué)院就依托新華集團不斷嘗試，完善就業(yè)通道，使得就業(yè)率連年攀升；安徽文達(dá)信息工程學(xué)院依靠自身的計算機實力也漸趨步入成熟發(fā)展軌道，安徽外國語學(xué)院緊緊抓住安徽對外開放形勢，建立畢業(yè)實習(xí)基地建設(shè)，實驗實訓(xùn)建設(shè)還受過國家中央財政的支持等。這些民辦高校的發(fā)展都得益于自身精準(zhǔn)的發(fā)展定位，不盲目擴張，不隨波逐流，不卑不亢，踏實進(jìn)取。正因如此，民辦院校的前途是光明的。

二、民辦高校需要正面問題，努力建構(gòu)個性化發(fā)展模式

不能回避的是民辦高校自身存在一些問題。縱觀中國民辦高校發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程常出現(xiàn)以下問題：首先，民辦高校缺乏有效的管理體制，同時缺乏權(quán)威的客觀標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常變動。有些民辦高校決策權(quán)掌控在董事會主席手上，這不可避免地在決策時會摻入主觀性，也隱性地削弱了民辦高校的凝聚力，因此，民辦高校需建構(gòu)客觀權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)聘任制度，讓其形成自在的權(quán)威而有心理安全感，全力投入到學(xué)校管理當(dāng)中。與此同時，建立中期考核制度顯得十分必要，讓學(xué)生參與評價，選舉優(yōu)秀學(xué)生代表加入到學(xué)校管理隊伍中。此動態(tài)考核體制能改善管理層的不穩(wěn)定性。其次，民辦高校師資隊伍有待完善。筆者長期觀察發(fā)現(xiàn)，民辦高校在人事聘用方面首先考慮的是機會成本問題。由于辦學(xué)經(jīng)費需自身解決，使得民辦高校在運營方面極力減少成本。如有些民辦大學(xué)聘請應(yīng)屆本科生擔(dān)當(dāng)教學(xué)，許多學(xué)生對此抱有不滿，形成敵對情緒。此外，民辦高校教師缺乏完善的職業(yè)發(fā)展體系，看不到發(fā)展空間也就動力不足。筆者對民辦高校教師的印象是兩極分化，即老齡化和青年化。有些民辦高校為了增加光環(huán)，聘請退休的知名學(xué)者和教授。他們的學(xué)問高深是毋庸置疑的，但教學(xué)的狀態(tài)有待商榷。另外是青年化。民辦高校需要建構(gòu)與國內(nèi)一流大學(xué)優(yōu)秀教師進(jìn)行交流的綠色通道，像精品課程網(wǎng)的建設(shè)。最后就是學(xué)生管理的問題，很多學(xué)生抱怨學(xué)校缺少人性化，人文關(guān)懷不足。特別是新建民辦高校，設(shè)施不夠齊全。再加上社會和用人單位對民辦高校學(xué)生的態(tài)度，從而觸發(fā)了潛在的自卑情結(jié)。總之，民辦高校需要發(fā)掘自身潛力，尋找特色增長點，在同質(zhì)化浪潮下，尋求個性化發(fā)展模式。

三、民辦高校應(yīng)該成為高等教育改革的先驗土壤，而不是試驗田

高校始終圍繞著傳承文化，科學(xué)研究，社會服務(wù)等幾個層面來進(jìn)行改革和發(fā)展。由此引發(fā)學(xué)術(shù)權(quán)利合法地位、學(xué)術(shù)自由與去行政化、錢學(xué)森之問、教授治校等熱點問題的討論。由于民辦高校少受課程制的影響，也不涉及更多利益相關(guān)者。很多創(chuàng)意都可以在此進(jìn)行，其更多地需要一個決策。對于民辦大學(xué)應(yīng)怎樣具有學(xué)術(shù)組織的本性。筆者想論述幾點：第一，教授治校的內(nèi)涵。在高教領(lǐng)域，人們普遍關(guān)注教授擁有多大的話語權(quán)。話語權(quán)的缺失使教授感受不到主體地位的終極關(guān)懷。有些情況在研究型大學(xué)中已逐步被改善，如在研究生招生錄取中給予教授更大的決定權(quán)。復(fù)旦大學(xué)申請考核的博士錄取制度更讓其散發(fā)著大學(xué)精神的光芒。學(xué)生是大學(xué)的核心，于是，教授治校更能引領(lǐng)教授慧眼識人才，讓他們自在地著書立說而育人。第二，學(xué)術(shù)自由。近年來，學(xué)界很多研究都是指示性研究，形成了結(jié)果導(dǎo)向和自主性的缺乏，使研究成果少了一點靈氣。高等教育領(lǐng)域迫切需要一塊純粹領(lǐng)域，來讓其更多地關(guān)注自身，讓教授擁有更多的學(xué)術(shù)自由，進(jìn)而在知識的海洋上空馳騁翱翔。當(dāng)然，自由不是隨意，自由意志也不是內(nèi)心的狂亂奔放，而是在內(nèi)心良知的指引下指引學(xué)生成長成才，何時何地都秉承著一種至善的人格。這些在民辦高校土壤上可以進(jìn)行有益嘗試。第三是去行政化。很多人誤解了這一點，認(rèn)為去行政化就是不要行政管理了。行政管理是必需的，因為高校在自身運行過程當(dāng)中時常會出現(xiàn)失靈的狀況，這就需要政府適當(dāng)干預(yù)以求得一種平衡。所以，去行政化的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是行政權(quán)力不要過分干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力，讓學(xué)科發(fā)展規(guī)律坐莊。

四、民辦高校與公辦院校是互通非單向的關(guān)系

大多數(shù)人認(rèn)為民辦高校的存在是對公辦院校的補充。這種歧見持續(xù)了很長時間。筆者認(rèn)為民辦高校和公辦院校是互補關(guān)系，決非單向關(guān)系。具體表現(xiàn)為四個方面：首先，民辦高校可以與公辦院校建立一種合作辦學(xué)模式，雙方師資實現(xiàn)互通，促進(jìn)教育資源良性流動。其次，民辦高校可以為公辦院校分擔(dān)部分培養(yǎng)任務(wù)，把適宜層次的教育轉(zhuǎn)移給民辦院校。第三，互相搭建課程分享平臺。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)資源分享，逐步推動公辦民辦課程體系一體化。最后，民辦高校應(yīng)大力推進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)，建立科學(xué)客觀的學(xué)術(shù)評價機制。惟其如此，公辦大學(xué)與民辦大學(xué)之間的隔閡才能破解，新的發(fā)展態(tài)勢也就指日可待。有學(xué)者指出：對于民辦高校的生存與發(fā)展，最關(guān)鍵的是要處理好政府和市場在其發(fā)展中的作用。民辦高校只有充分認(rèn)識市場對人才的規(guī)格要求，再加上政府從法律制度層面加以保障，它才能夠突破發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)新的突破。

對于民辦高校發(fā)展的探索從來都沒有停駐過。每一時代背景下的學(xué)者們都表達(dá)著自己的理解和想法。建立高等教育強國，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在國家綜合國力不斷增強的形勢下，民辦高校定會出現(xiàn)新的氣象。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯德富.政府和市場是民辦高校生存發(fā)展的兩大決定因素[J]黃河科技大學(xué)學(xué)報，2005（7）