回望中原：臺灣的焦慮

張菲菲

“我已經連續10年在這個場合談臺灣問題了，每一次心情都很不平靜。”2012年3月5日，溫家寶最后一次以總理身份在全國人大召開記者會。每年的這個時刻，中國的國家領導人都會對臺灣溫情喊話。

回應大陸喊話的是臺灣頗不平靜的內心。在臺灣，不論是政治、經濟、社會、文化，幾乎每一件事都與大陸脫不了關系，大陸成為臺灣最為重要的利益關系者，兩岸關系發展幾乎影響到了臺灣的每一個層面。

臺灣現在正在步入冗長的政策焦慮期，有關兩岸往來是否會損害臺灣的觀點引發了微妙的爭論。

以商為政？

2010年6月26日，近3萬名抗議者聚集在國民黨主席、臺灣“總統”馬英九位于臺北的“總統府”外呼喊抗議“兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）——這是自1949年內戰中共戰勝國民黨以來，大陸與臺灣之間最為重要的合作協議。

在這些抗議者手中舉著一幅被PS過的照片——馬英九親吻時任中國國家主席胡錦濤，下方寫著：“別和敵人擁抱。”

反對者主要來自于民進黨，他們批評經濟合作協議將危害臺灣就業。一向主張“臺獨”的民進黨抗議者說：“這份協議將使得臺灣走上最終與大陸統一的道路。”

這樣的擔憂不無道理。但在臺灣經濟被邊緣化的危險下，與大陸互通有無是明智的選擇。《經濟學人》刊登文章表示，臺灣從大陸貿易中獲利頗多，更能從ECFA中比大陸“獲得更大利益”。

確實，在ECFA簽署后，大陸降低了539種進口商品的關稅，此項措施每年價值138億美元，并且會將大陸市場向臺灣開放包括銀行在內的11個類別的服務業，此項協議還包含18個臺灣沒有互惠自由的農業和漁業類別。臺灣方面總的來說只提高267類大陸進口商品的關稅，價值29億美元。

另外一方面，臺商投資大陸大型化趨勢也日益明顯。臺有關部門的調查顯示，近年來，臺制造業對外投資的2/3以上集中在大陸，大陸已成為臺灣最大的海外投資地區。

到目前為止，大陸已經成為臺灣第一大貿易伙伴、第一大投資地區、第一大順差來源。經濟領域的滲透不可避免地影響到政治領域，這也引發了臺灣的擔憂。

“ECFA是中共的木馬屠城記，我們懼怕ECFA會強化兩岸的相互信賴。”民進黨發言人謝懷慧稱，大陸會利用經濟協議作為政治統和的墊腳石。

許多臺灣學者也持類似的觀點。“中共之所以不斷促進兩岸經貿合作，其實質是以商為政或以經促同，即憑借大陸對臺灣經濟日益增強的影響力，逐步推進兩岸統一。”

這樣的擔憂有些夸大了大陸經濟對臺灣的影響，但北京通過經濟影響臺灣政治是不爭的事實。

在過去，北京試圖影響臺灣選舉，卻都適得其反。在兩岸重啟協商機制、實施“三通”、開放“陸客”和“陸生”，實現自1949年兩岸隔絕以來最大的交流之后，北京開始用“經濟牌”爭取臺灣民心。2012年臺灣大選中的大陸因素最為明顯。

臺灣學者林泉忠就指出，馬英九的當選背后是北京對臺灣滲透的結果。“在大選中，臺灣財經界力挺‘九二共識，意味著北京的意志開始直接影響臺灣選民的投票行為。”

大陸真的能通過經濟杠桿影響臺灣政局嗎？上海財經大學的耿曙與德國圖賓根大學的Gunter Schubert曾在《亞洲研究》雜志上發表論文討論上述問題。他們認為，大陸通過臺商對臺灣政治施加影響的策略很有可能難以成功。

“兩岸經貿和社會合作的不斷深入是雙贏游戲。在這一過程中，兩岸關于主權和統一的爭論將會退居幕后。”

國際關系學院研究生處長、臺灣問題專家楊建英也認為臺灣政治不會因為其經濟對大陸依賴過多而受到影響。“大陸盡管在經濟上影響著臺灣，但實際上一旦牽涉到政治問題，臺灣當局都會謹慎而敏感，并不會在主權問題上讓步，經濟的相互依賴并不必然影響到政治。經濟是經濟，政治是政治。”

被放大的臺灣民主

“一切在按程序走，沒有擔心的意外，寶島的政治環境成熟了。”

這是中國最雄厚的房地產大亨之一王石在2012年臺灣選舉時發的一個微博。在選戰期間，很多知名的大陸商人親臨臺灣近距離目擊競選過程。

在選舉結束后，來自海內外中國人的反省，以無與倫比的壓倒性優勢贊揚臺灣的民主是中國人或華人施行民主的典范。于是被布什總統譽為“亞洲自由燈塔”的臺灣在一片贊譽聲中感到自己的政治體制是如此的優越。

“我們的民主體制在面對大陸時，建立了一個隱形的安全網。”龍年伊始，馬英九在給鄉親發紅包時，如此說道。善于察言觀色的馬英九得意之余，擺脫謹小慎微的政治人格而居然喜形于色，確實不易。

這種對自身民主的認同來自大陸與國際各種選后的檢討。“在海洋另一邊，臺灣豎起一面鏡子。而在海洋這一邊，我們見到了未來的自己。”在《紐約時報》臺灣大選后刊發的文章《臺灣效應》一文中，葡萄酒專家徐偉寫下了如是的評論。

同時，大陸人對臺灣民主的追捧也對臺灣民主造成了某種值得追蹤的影響。臺灣大學政治學系教授石之瑜稱之為“隱形的民主壓力”。

“如果沒有把臺灣自以為對大陸的示范作用放在心目中考慮，那恐怕臺灣大選的進行，包括選民自我形象的提升、候選人辯論文本的撰寫、敗選一方的感性認輸、海內外事后記錄大選的視角，都會有所不同。”

但對于大陸給臺灣帶來隱性的民主壓力研究者甚少。原因何在？石之瑜說：“臺灣民主的墮落之處乃在于，總覺得自己影響大陸是理所當然，但大陸影響臺灣就不應該。這種墮落無關民主與否，而是自詡歐美國家的想象遭到戳破的擔心使然。”

分裂的官民

兩岸關系和緩以來，大陸給予臺灣更大的對外空間，以期在其他問題上臺灣給予大陸讓步。

2009年4月8日，臺灣正式加入世界衛生組織，臺灣不必通過大陸，可以在第一時間取得國際重大疫情的資訊，正式納入了全球防疫體系。在此之前，臺灣自1997年起每年都嘗試以不同名義重新參與世界衛生組織，但每次都受到大陸的堅決反對及有效抵制。

“之前的大陸與臺灣在對外問題上是有你沒我，但是在兩岸關系緩和后，大陸希望在給予臺灣更大的對外空間時能讓臺灣也在其他問題上對大陸讓步。”國際關系學院臺灣問題專家楊建英介紹說。

那么臺灣在大陸期許的方面讓步了嗎？楊建英教授認為答案是否定的。這也造就了在很多涉外問題上，臺灣民眾與臺灣當局產生了不同的看法。

“請兩岸共同合作對付菲律賓！”5月9日，在臺灣“廣大興28號”漁民遭菲律賓公務船射殺事件發生后，臺灣《旺報》做的調查中，92%的人要求菲方道歉、懲兇及賠償。若菲方不理會臺灣主張，有近7成的人希望兩岸共同合作對付菲律賓。

與民眾呼聲相反的則是臺灣當局。在“政治上不能讓步的前提下”，臺灣一方面盡力不希望大陸勢力進入呂宋海峽，另一方面運用軍力向菲律賓施壓，希望以菲律賓為突破口，使得臺灣今后在處理南海漁業糾紛時可以不再受“一中原則”的束縛。

軍事上，臺灣民眾與當局的分裂更能體現大陸的影響。

盡管被稱為“親陸派”，馬英九在執政的4年期間，臺灣對美軍購數額超過了民進黨時期。2008年～2012年臺美官方公布的軍購金額總計為近200億美元。

“臺灣要求兩岸軍事互信的前提是撤去對準臺灣的導彈，但大陸則認為導彈對準的是臺獨并非臺灣。”楊建英認為兩岸關系想要達到軍事互信非常困難。

與官方積極發展軍事相反的是民眾的反應。

據《華盛頓郵報》報道，因為在經濟上同大陸的發展，臺灣已經逐漸招募不到足夠的志愿兵。為此臺灣實行了精簡的軍事計劃，希望2015年用176000名志愿兵來代替現在的235000名的志愿兵與義務兵，但實際情況并不理想。

2010年，臺灣計劃招募15000名志愿兵，但是卻只招募到11000名；2011年，臺灣減少了招募的數量，希望能招募到4000名志愿兵，但最后只有2000人。

在一個經濟繁榮的社會很難招募到志愿兵。

“我非常贊同中國的一句老話：好人不當兵，好鐵不打釘。”28歲的嚴守智在臺北市中心經營一家飾品店，他說，“我在軍隊只進行了幾個星期的訓練，這完全是在浪費時間，生活中還有很多比服務國家軍隊更重要的事情，比如賺錢、照顧妻子和孩子。”

一些年輕人則認為鑒于大陸不斷增長的實力，臺灣的抵抗是徒勞的。19歲的王彥州是臺北臺灣國立大學的學生，他認為“臺灣在與大陸的沖突中不會獲勝，與大陸的戰斗沒有任何意義。”