健康中國，從食品安全開始

高姝明

食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。隨著經濟迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產業(yè)已經在國家眾多產業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來，在世界范圍內不斷出現的食品安全事件，如比利時“二惡英”事件，國內的“蘇丹紅”、“毒大米”、“地溝油”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等案件，使得我國食品安全形勢十分嚴峻，食品安全已成為人們關注的熱點問題。

食品安全現狀令人堪憂

這些年來，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等各類食品安全事故頻發(fā)，赤裸裸地暴露出商家的利欲熏心。

中國自古就有“己所不欲，勿施于人”的傳統(tǒng)道德觀。食品安全領域的道德倫理是社會公德的要義之一。食品安全對公眾的身心具有更加直接即時的危害，因此，嚴重威脅公眾健康的食品安全事件令人痛心疾首，更讓人迫切期待在市場經濟環(huán)境下加固社會道德體系塔基的必要。

長期以來，食品安全問題一直是人們老生常談的話題，越來越引起全社會的關注，人民群眾在吃飽穿暖之余更關心的是怎樣吃得更安全，生活得更健康。然而，近年來食品安全惡性事件頻發(fā)，使人民群眾憂心忡忡。

“食品行業(yè)領域的道德倫理大滑坡，甚至遠比社會交往中的道德滑坡更可怕?！眹倚姓W院科研部主任、政治學教授許耀桐說。

北京大學政府管理學院教授趙成根說，屢屢發(fā)生的食品安全事件反映出，食品領域的倫理道德和社會責任問題令人擔憂。一些企業(yè)和個人為了追求利潤，牟取不義之財，置公眾健康甚至生命于不顧，其中固然有社會公德意識的嚴重缺失，同時也反映出一些政府相關部門和領導干部缺乏責任意識、監(jiān)管不力。

“法律和制度是剛性的，而道德的培養(yǎng)是根本的。”趙成根說，對于治理食品安全問題，雖然目前來說法律制度很重要，但從長遠的角度來說，還是要加強道德觀念的培養(yǎng)，讓從業(yè)者不再貪利忘義。

規(guī)?；谴髣菟?/p>

國務院食品安全委員會辦公室一位負責人說，做食品要有良心。不講誠信的人，必然是目無國法，鋌而走險，賺昧心錢。接連不斷的食品安全事件，給人民群眾的生命和健康帶來了嚴重危害，引發(fā)了消費者對不法食品經營者的譴責和對政府監(jiān)管部門的強烈不滿。企業(yè)的主體責任不落實，政府監(jiān)管部門的工作不到位，是其中一個重要原因?！暗歉镜脑蚴鞘称樊a業(yè)發(fā)展方式落后，產業(yè)化、規(guī)模化、標準化的程度不高，生產的源頭分散，市場集中度過低，小、散、亂的現象十分突出。”

談到食品安全，全國人大代表溫鵬程認為：“食品生產監(jiān)管之所以難，在于這些生產廠家的小、散、亂?！睖伫i程表示，完善食品生產監(jiān)管，重要的是促成生產企業(yè)的規(guī)?；洜I。目前食品安全之所以不安全，人們所擔心的一是在加工運輸和生產過程中質量控制不好；二是產品中含有有毒的物質，用了禁止使用的添加劑。解決這兩類問題的根本辦法就是擴大生產和經營規(guī)模。有足夠規(guī)模的生產者和經營者都會特別注重自己產品的質量管理，而小、散的生產者很少注重這一點，往往是能撈一點算一點，“即便出現問題，損失也不會太大”。而規(guī)模大的生產和經營者都會想辦法提高產品的質量，對于控制質量安全也有自己的一套管理手段。當然僅僅靠企業(yè)自律還不夠，還要加強這方面的政府監(jiān)管。相對而言，規(guī)模大的生產經營者，政府對其監(jiān)管成本低，可以定期不定期對企業(yè)監(jiān)管，現場能找到質量記錄，真正出現了安全問題，從源頭上就很容易找。

代表“把脈”食品安全

全國人大代表、江蘇蘇酒集團黨委書記趙鳳琦做客中國經濟網“中經在線訪談”欄目時表示，食品安全需要從兩個方面來解決：一是要加大懲處力度，從重處罰食品造假者；二是要提高全民族道德水準和全社會的誠信度?！耙獙ι囱觯瑢Ψ删次贰！彼麖娬{，所有食品企業(yè)的經營管理者都應該高度重視食品安全問題，嚴格把好每一道工序的安全關，不斷提升質量標準和生產工藝，確保產品安全、合格。

在過去的四年中，作為全國人大代表，趙鳳琦的很多議案和建議都涉及到食品安全。他說：“生命權是人民群眾最重要、最基本的權利，如果保證不了最基本的食品安全，其他權利無從談起。我們必須懷著對生命的尊重和敬畏之情，對食品安全問題深入分析研究，認真吸取教訓?！?/p>

趙鳳琦建議，應進一步加大對食品造假者的處罰力度。他說：“從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》，在食品的安全管理上大大前進了一步，但在實際執(zhí)法過程中，因對造假者處罰力度較輕，威懾力不夠，導致造假現象屢禁不止。食品造假以謀取不法利益為目的，且明知會給食用者造成危害而實施造假，屬于主觀故意，具有危害公眾安全的顯著特征，而且直接損害人的身心健康，造成的危害很難彌補和修復。”

“國家對醉酒駕駛以危害公共安全罪論處，而食品造假行為多數在違法犯罪的情節(jié)及對社會公眾的危害程度上，比‘醉駕有過之而無不及，既危及人身安全，又擾亂正常的經濟秩序，更應從重處罰。如果總是停留在所謂的罰款和吊銷執(zhí)照上，是解決不了食品安全問題的。”趙鳳琦表示。