淺談農村水利工作管理的新思路

金龍

作為農村建設的重要組成部分，農村水利的發展關系到農業生產力的提高，過去純農業的模式向農村工業化、產業化、商品化的方向轉變。但是從當前的形勢來看，我國農村水利工作管理中存在一些問題亟待完善，本文就來分析一下我國農村水利工作管理的新思路。

1.農村水利發展面臨的問題

1.1 產業結構待調整

過去農業生產追求糧食產量，以糧食種植為主，所配套的水利工程也主要是為了滿足糧食生產需求，隨著農業結構的調整，蔬菜、苗木、花卉等抗旱標準發生了變化，標準也提高了。農業結構的調整屬于市場化行為，一家一戶的模式缺乏統一規劃，統一建設，給農村水利配套建設帶來了一定的難度。

1.2 對水質的要求提高

近年來，水產業迅速發展，對水源水質的要求也在不斷提高，如果水源受到污染或者破壞，就會影響到水產養殖業的發展，威脅到農民利益。

2.農村水利工作的重點及方向

農村水利的建設是為了實現農業增收、農民增收的目標，在這一過程中要善于運用水資源優勢與水務一體化的優勢，確立安全、環境、資源的協調發展，完善“四個體系”發揮提高產業層次、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度等作用。在未來的發展過程中，突出重點，提高水資源利用率，做好示范工作。

2.1 節水灌溉技術的推廣

節水灌溉是促進農業結構調整的保障，加大節水力度，減少灌溉用水，減少農業污染，轉變農業生產方式，促進農業生產力的提高，是一項革命性措施，必須要將其放在農村水利建設的首要位置，加大節水設施與節水技術的推廣，完善防滲渠系配套建設，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術。

2.2 提高農田的灌排標準

農業結構的調整使得農田灌溉、排澇、降漬水平都發生了變化，必須要提高技術措施。未來的農田水利基本建設必須要以符合農業結構為基礎，提高供水保證率與農田排澇能力的標準，為農業生產提供更高更好的標準。另外，強化農業產業結構的調整，便于農田水利配套設施功能的發揮。

2.3 增加對農村水污染的治理

近幾年由于水污染導致的環境惡化、水質破壞問題日益突出，嚴重威脅水產養殖行業的發展。同時，水土流失嚴重影響到農村生態環境的發展，農村水環境的治理迫在眉睫，改善農村居民條件，創造良好的環境勢在必行。

2.4 促進小城鎮防洪排澇工程建設水平的提高

隨著城鎮化、集鎮城市化的發展，解決農村小城鎮防洪排澇問題形勢嚴峻，尤其是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施無法滿足抗旱排澇的需求。

2.5 加強防洪除澇工程的治理

防洪除澇屬于公益性的工程，是關系到百姓與群眾生命財產安全的重要工程，關系到農業的發展，所以，管理工作十分重要。

首先，要有充足的經費準備

這就要求農村水利管理部門善于運用出臺的政策，同時要爭取政府支持，然后是從經營資產中獲得。

其次是功臣管理性質界定清楚

公益性工程管理要秉持人員少，效率高的原則，做到管理與養護分開，通過企業化、市場化的操作機制，為單位減負。

最后，制定排澇收費的管理辦法

根據當地的情況與養殖業的特征，制定排澇的標準，保證服務的優質性。按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

3.提高農村水利管理的對策

3.1 加強對農村水利的認識

要想實現農業現代化，農村水利必不可少，只有防洪除澇工作得到保障，才能首先農業增收、農民增收及農村的穩定。農村水利現代化的發展也是實現農村現代化的重要部分，要堅持與時俱進，與經濟和社會發展同步，可以適當的加快腳步。在發展中要圍繞農村與農業經濟發展需求，采用現代化的管理方式，用科學的方法指導農村水利的改革，實現農村現代化，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐，實現農村水利的飛速發展。

從目前的發展形勢來看，我國農村水利建設處于瓶頸期，要想突破這一現狀，就需要改變管理思路，迎接困難，立足實踐，細致分析，采取切實可行的對策，推進農村水利建設的現代化進程。

3.2 提高農村水利服務隊伍水平

要想提高農村水利工作管理水平，關鍵是人員素質的提高，因此，必須要加強農村水利隊伍建設，在現有基礎上引進人才，豐富知識結構，條件允許的情況下，對現有的管理人員進行必要的培訓，提高其綜合素質，打造一支現代化的管理隊伍。

鄉鎮的水利站也要不斷地努力，轉變管理理念，運用新的思路加大水利技術規范與推廣力度，依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益性服務與經營性服務相分離、綜合性服務和專業性服務相結合、科技性服務和指導性服務相協調，努力提高服務水平和服務質量。

結束語：

水是生命之源，水利是農業發展的命脈，農村水利工作的重要性不言而喻，做好質量工作關鍵在人員素質的提高，注重人力資源的開發，加大資金投入，從多個角度促進我國農業水利工作管理水平的提高。

（作者單位：150700 延壽縣關門山水庫管理站）