論農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑

苑秀芬

所謂的農(nóng)機安全監(jiān)理是在國家法律、法規(guī)及規(guī)章的指導下，對拖拉機聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛人員進行的監(jiān)督管理工作行為，具有社會性、公共性與專業(yè)性，作為國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)機安全監(jiān)理工作重要性無法替代。

1.農(nóng)機安全監(jiān)理運行要素

作為農(nóng)業(yè)機械化管理的重要組成部分，改革開放后，我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展模式發(fā)生巨大轉變，從依賴國家、集體變成國家政策支持、市場引導與農(nóng)業(yè)自助經(jīng)營的新局面。在國家政策補貼下，農(nóng)業(yè)機械面向市場自助經(jīng)營，開展跨區(qū)作業(yè)等多種形式的社會話生產(chǎn)服務，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟。隨著農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)服務市場化、社會化及專業(yè)話的發(fā)展，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了新的要求，要維護農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總也生產(chǎn)服務的安全社會管理，在改革與發(fā)展中不斷創(chuàng)新與完善，構件現(xiàn)代農(nóng)機的安全制度與管理運行機制。

2.安全監(jiān)理的創(chuàng)新途徑

2.1 多措并舉，加大法律、法規(guī)的宣傳

首先，抓住機會，加大宣傳力度。從當前的情況來看，可以利用辦理農(nóng)機業(yè)務或者辦理購機補貼的時候進行宣傳，在開始農(nóng)忙前，組織農(nóng)機手學習相關的法律法規(guī)，通過學習與培訓，提高農(nóng)機手的安全法制意識。

其次，同時還要運用現(xiàn)代化的工具進行宣傳

除了上文中運用工作機會進行宣傳外，還要善于使用現(xiàn)代化的宣傳方式進行宣傳，可以印刷發(fā)放宣傳資料，制作板報、宣傳便于等方式進行竄出按，還要善于運用現(xiàn)代化的傳媒手段進行安全宣傳，提高農(nóng)機手的防患意識。

最后，加大政策的支持力度

在政策的支持下，盡量由國家出資，農(nóng)機監(jiān)理負責為百姓培訓，提高農(nóng)機手的安全防范能力，減少事故發(fā)生頻率。

2.2 不斷創(chuàng)新，探索安全的管理模式

傳統(tǒng)的模式在一定程度上已經(jīng)無法滿足今天的需求，這就要求在實踐中不斷地創(chuàng)新與完善，探索新的安全管理模式，農(nóng)機監(jiān)理原則是以宣傳法規(guī)為主，盡量是罰款與教育同步進行，結合當?shù)氐那闆r制定安全監(jiān)理制度，加大執(zhí)法力度，對違規(guī)現(xiàn)象不論事件大小都要給予一定的懲罰，使其在教育中提高安全防范意識，提高農(nóng)機監(jiān)理工作的延續(xù)性。

2.3 以服務為宗旨，提高“三率”

服務是提高管理最有效的措施，這就要求現(xiàn)代農(nóng)機管理機構做好服務工作，提升服務質量，進而達到管理的目標。

首先，要做好農(nóng)機的統(tǒng)計工作

為了便于管理，所有的農(nóng)機必須要全部記錄清楚，從當前我國農(nóng)機的使用及記錄情況來看，大多數(shù)農(nóng)機都沒有到相關部門進行登記，造成了管理混亂，影響管理效率，對此，有關部門可以組織專門的人負責登記，同時要強化農(nóng)機使用人員的登記意識，購買設備后及時登記，便于統(tǒng)一管理。

其次，縮短監(jiān)理站與百姓的距離

一些農(nóng)機使用者普遍反映，農(nóng)機監(jiān)理站距離家太遠，辦理有關證件難度較大，十分麻煩，從服務的角度來說，可以縮短農(nóng)機監(jiān)理站與百姓間的距離，將監(jiān)理站遷到農(nóng)機中心辦公，不僅可以提高辦事效率，同時也節(jié)省了往返費用。

再次，主動辦理年檢

過去，監(jiān)理站的服務人員都是坐在辦公室等著農(nóng)機手來站立辦理有關證件，隨著服務理念的提升，農(nóng)機監(jiān)理人員可以離開座椅，走進百姓，秉持著為百姓服務的理念，上門服務，實現(xiàn)零距離服務，節(jié)省農(nóng)民的時間，也提高了農(nóng)民對安全生產(chǎn)的重視程度。

最后，做好細節(jié)服務

農(nóng)機監(jiān)理站不能總是被動等待農(nóng)機手出現(xiàn)，而要主動與農(nóng)機使用者進行溝通，年初的時候，可以給農(nóng)機手郵寄年檢通知，同時附上安全宣傳教育單，隨著生活水平的提升，也可以采取短信、電話通知的方式，為機手提供貼心且溫暖的服務，同時促進年檢率的提升，延長農(nóng)機的使用壽命。

4.拓展管理思路，降低事故發(fā)生率

農(nóng)機事故發(fā)生在所難免，但是在管理中可以盡量減少事故的發(fā)生，降低損失，具體來說，可以拓寬管理的思路，從過去的事故中吸取教訓，總結經(jīng)驗；也可以組織機手進行探討，分享經(jīng)驗，提高農(nóng)機手的安全意識；也可以運用現(xiàn)代化的手段，為農(nóng)機使用者配備現(xiàn)代化的設備，將最新情況及時通知給他們，使他們有充分的準備，避免事故發(fā)生，提高農(nóng)機監(jiān)理水平。

5.提高農(nóng)機手的安全防范意識

這是農(nóng)機安全監(jiān)理的核心，只有農(nóng)機手的安全防范意識提高，才能更好地達到安全目標，才能實現(xiàn)管理的目標，促進我國農(nóng)機安全監(jiān)理水平的提高。

結束語：

農(nóng)機安全監(jiān)理是依法監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)機械的安全，作為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，農(nóng)機安全監(jiān)理十分重要，從上文的分析中我們看到，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新工作需要依賴多方力量方能實現(xiàn)，只有技術水平的創(chuàng)新與服務理念的創(chuàng)新相結合，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民收益的提升，促進現(xiàn)代農(nóng)村和諧化的進程。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣西城鎮(zhèn)政府）