陳朝海
農業機械產業是生產農業機械,為種植業、畜牧業、農村副業和漁業提供生產和加工設備的產業。它直接為現代農業發展提供裝備及生產手段,是加快農業基礎設施建設和農業產業化的步伐具有重要作用。
一、農機市場現狀
1、農民實際購買力有限
農民負擔不斷加重,各種亂收費、亂集資、亂罰款費用占農民純收入的比重遠遠超過國家的規定。此外,農民防病、防災、防老的意識不斷增強,對消費持十分謹慎的態度。各種原因嚴重阻礙了農機市場潛在需求向現實需求的轉化農民收入中,出售農產品的收入占較大比重,農產品普遍出現價格問題,使收入呈現不穩定狀態。此外,由于下崗職工二次就業、我國市場需求不足等諸多影響,非農就業機會減少,農民收入增幅相對不大。
2、相關部門的公共服務能力較為薄弱
隨著農機化的飛速發展,廣大從業人員及農機社會化服務組織迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。
3、經濟效益較低
農機作業季節性較強,機械利用率低,每年大規模作業只有夏、秋2個季節,農機作業時間相對較短,多數經營戶處在長期沒活干的狀態。隨著油料價格的不斷上漲,農機作業成本逐年增加,效益較低,不利于農機專業合作組織的發展壯大。
4、農機推廣機構不健全
由于能力和精力受到限制,即使做了一些工作,也不過是應付了事。但從事農機推廣工作需要有豐富的專業知識,而基層大部分推廣人員文化水平偏低,專業素質差,這在很大程度上影響了農機推廣工作的開展。
5、方法不得當
從整體情況看,創建工作不平衡,存在差距,一些同志思想沒有開動起來,特別是在向地方黨委政府及時匯報、爭取支持以及加強與相關部門的溝通協調方面,做得不到位,帶頭作用沒有得到很好的發揮。
6、企業經營觀念發生變化
農機經銷企業在經歷了市場經濟激烈的沖擊之后,一部分成長起來的企業開始關注規范化經理技術的創新和保護、市場秩序的規范、企業的長遠發展,這些積極的變化將為互助縣農機產業健康、持續的發展注入新的活力。
7、組織化程度低
目前農機服務組織中個體經營的農機用戶較多,處于一種松散自發的狀態,農機作業沒有統一的標準,造成作業質量良莠不齊。此外,農機服務組織缺乏良好的運行機制,作業信息不夠暢通,引導示范作用發揮不夠,使部分農戶依然停留在個人松散處境中,農機具閑置現象非常普遍。
二、農機發展
1、展開農機安全宣揚,加強對場頭機械的檢查監視管理,組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查,維修保養,把事故消弭在萌芽形態,加強田間道路檢查,保障農機安全消費。農機安全監理任務的手段是確保農機作業安全,各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查,改正違章。
2、加大執法力度
各地農機監理機關必須建立執法監控責任制,集中精力研究解決農機安全監理存在的嚴重問題與薄弱環節,積極主動與有關部門密切合作,進行聯合安全檢查,重點檢查無牌無證行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產的行為。除了組織開展定期的安全檢查外,還要成立專門的安全檢查小組要經常在道路上巡查,及時糾正和處理違章現象和事故隱患,把事故消滅在萌芽中。
3、規范推廣技術
擴大政府購機補貼的范圍,讓更多的人享受國家補貼。農技推廣要適應市場需求,向農戶提供一系列適合的、增效的、風險較小的農具產品,用心選擇有效可行的農機推廣項目,充分考慮到能否符合當地區農業生產的需要。
三、結語
維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強農機安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,要定期組織操作人員學習相關法律法規,增強操作人員的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,保障農機安全生產。做好農機安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現最廣大人民群眾的根本利益。動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。農機安全作業是促進農村經濟發展及社會和諧穩定的需要。而做好農機安全生產監管工作、預防和減少農機事故發生、確保農民群眾的生命財產不受損失,是法律法規賦予農機安全監管機構的職責。所以,作為農機管理者必須深入鄉村,將各種措施和制度落實好,切實把農機安全工作做好、做實、做出成效,為農業機械化和農村經濟發展創造良好的環境。
(作者單位:155620黑龍江省八五二農場第一管理區)