農機安全監理工作的探究

高名松

農業機械是農業發展的重要力量，是改善農民生產生活條件，提高農業生產量的重要基礎，是推動農村經濟發展的動力。農業機械化的發展要提高農機裝備水平、作業水平與安全水平。農機的安全是關系到廣大農民的生命財產安全，同時會影響農機現代化的水平。所以，要做好農機安全監理工作顯得尤為重要，下面就對我國農機安全監理工作進行分析。

1.新形勢下農機監理工作要做到有的放矢

近年來，我國農機監理水平有了很大提高，重大農機事故率減少，但是從發展形勢來看，農機安全生產問題仍然存在，尤其是農用車違章載人、無牌出行，無證駕駛情況十分普遍，存在著十分嚴重的安全隱患。所以，作為新時期的農機監理人員要立足人民的生命財產安全的管理與維護，要以推動社會發展與環境質量為目標，履行監理人員的職責，一如既往的強化農機安全管理，堅守崗位職責，改善我國農機安全質量。

2.加大農機安全宣傳力度，開創新的局面

宣傳工作成為新形勢下農機安全發展的重要措施。《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的發展提供法律保障與政策依據。從當前的發展形勢來看，很多地區宣傳不到位，農機使用者的法制意識淡薄。在很多人的意識中存在著“農機監理只是收錢”，逃避管理。針對這一情況，鄉鎮服務機構要根據工作實際，采取不同措施實行全方位的宣傳教育，舉辦農機教育安全講座等活動，播放農機安全知識錄像等措施來提高農機監理人員的安全意識，同時也要加大對群眾的教育，提高群眾的安全防范意識，也可以印發宣傳資料加大宣傳力度，刷寫標語、展出圖片，宣傳車與召開事故現場會等多種方式來進行多視角的農機安全的宣傳。在農機安全管理過程中要貫徹安全第一的理念，堅持預防為主，在農機操作與保養過程中強化安全生產意識與安全責任感，使其認識到安全生產的重要性，在追求經濟效益的同時不能忽略農機安全管理工作，自覺遵守規章制度，降低違紀現象的發生，在農機安全管理中發揮作用，減少事故的發生率、

3.轉變工作作風，使監理與服務融合在一起

現代農業的發展離不開農業機械的幫助，從實踐情況來看，要將管理與服務結合到一起，以管理帶動服務，以服務促進管理。

3.1 加強農機監理的服務職能

從當前的服務狀況來看，只要有來辦理業務的人員，首先要進行手續的檢查，只要其符合要求就要立即進行辦理，減少機手重復機會；針對那些從路途較為遙遠地方來到辦理機構的機手，如果手續不全的話，先將代理證發給他們，然后等手續補全后再講正式的證件發給他們，便于在這段時間使用農機設備。

3.2 加強服務效果

在農機監理業務辦理過程中，要以服務機手為目標，站在機手的角度思考問題，開展送檢下鄉、開展辦理業務下鄉等便民服務，在工作中要遵循為機手服務的態度與熱情，提高服務質量。

3.3 采取教育為主，處罰為主的原則

對機手盡量減少罰款，由于罰款在很多時候達不到教育的目的，在機手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業。這樣的管理方式不僅可以為農戶提供便利，而且也可以縮小農機監理人員與廣大農機手的關系，強化所有農機手的感情，便于農機監理工作的有序開展。

4.做好“農機安全村”建設，明確農機監理責任

農機是各個村落發展的重要設備，所謂的“農機安全村”是指以行政村為單位，完善農機安全制度，建立健全監理制度，提高農村農機安全責任的執行，強化農機安全法律與安全知識宣傳教育，提高農民群眾的農機安全生產意識，在農村中形成人人懂農機安全，對農機安全知識有充分的認識，所有人都對農機安全有充分的認識。加強安全村的建設，具體來說，可以從以下幾點提高農機安全的質量。

4.1 加大安全村的宣傳與學習

在現有的經濟條件允許情況下，最好可以建立相對固定的農機安全宣傳教育場所，便于農機手進行學習，提高安全知識，農機監理人員組織村民，機手、學生等人參加“農機安全日”學習，提高農機安全知識。

4.2 成立農機安全生產領導小組

以村為單位，成為村委會農機安全生產小組，明確組長的與成員的責任。村委會也要給予一定的支持，認真貫徹執行上級農機部門的相關文件精神，將上級的安全生產方針政策傳達給農機使用人員，及時將工作任務布置給農機手，將農機手的需求與情況反映給上級農機部門，根據需要主動向農業分管領導請示匯報工作，強化農機安全村的建設。

4.3 做好農業機械年度檢查、注冊登記

作為農機安全村，必須要做好農業機械年度檢驗、注冊登記。互相協作做好春耕、雙夏、秋收期間的農機安全檢查，消除安全隱患，減少農業機械事故的發生。各安全村要實現農業機械的掛牌率、檢驗率、駕駛員持證率均達到100%，努力實現農機安全生產零事故。

4.4 機手與安全村簽訂安全責任書

安全村要定期對機手進行考核，強化機手的安全生產知識，提高對規章制度的執行狀況。定期組織有關人員和機手召開安全會議，建立健全相關的規章制度，提高安全村生產管理的規范化與科學化。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣農業機械安全監理站）