火災(zāi)危險(xiǎn)源與火災(zāi)隱患之辨析

陳洪亮

摘要：隨著近些年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多的企業(yè)涌現(xiàn)出來，對(duì)企業(yè)的發(fā)展來講，安全工作是第一位的，這就要求企業(yè)要對(duì)消防安全工作給予更多的重視，因?yàn)橄腊踩ぷ髦苯雨P(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈和員工的生命安全，因此，正確的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)消防知識(shí)成了最為重要的一步。本文從火災(zāi)的危險(xiǎn)及隱患出發(fā)，詳盡的闡述了其概念以及意義，為防范火災(zāi)創(chuàng)造了更好的條件。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)；重要意義；安全隱患

1 對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源的闡述

1.1 對(duì)其定義以及分類的描述

火災(zāi)危險(xiǎn)源，顧名思義，就是容易引起火災(zāi)的一系列可燃物品或者易燃物品，我們通過一些火災(zāi)事故的發(fā)生，一些發(fā)展規(guī)律，一級(jí)分類等作進(jìn)一步的推導(dǎo)，我們可以推導(dǎo)出火災(zāi)的危險(xiǎn)源屬于安全工程的一類。熱能或者化學(xué)，能源由于失去控制而釋放一系列的能量從而導(dǎo)致危害發(fā)生的一種危險(xiǎn)源頭。危險(xiǎn)源的內(nèi)容可以概括為兩類，一是以一些可燃物為載體的可燃物、火災(zāi)煙氣等有毒氣體，再一種就是為了防止火災(zāi)的發(fā)生從而采取的降低火災(zāi)的措施缺陷。

1.2 火災(zāi)的危險(xiǎn)性分析

1.2.1 第一類的危險(xiǎn)性

究其根本，火災(zāi)發(fā)生一定是因?yàn)榇嬖诳扇嘉铮绻麤]有可燃性的物品，就不會(huì)引起火災(zāi)。但是因?yàn)榭扇嘉锏男再|(zhì)是不同的，所以它燃燒的性能也存在著很大的差別。可燃物的確定，要根據(jù)其時(shí)間和空間以及火災(zāi)的密度、釋放熱量的速度和輻射出的流量進(jìn)行確定。與此同時(shí)，在燃燒過程中，可燃物的速度以及煙味彌漫的速度是會(huì)隨著時(shí)間以及空間的變化而變化的，但是它的毒性基本是確定的。所以說，第一類的危險(xiǎn)性隨著時(shí)間與空間的變化而變化，但最后趨于一個(gè)穩(wěn)定值。也可以說，只要在一定空間以及時(shí)間里有數(shù)量相當(dāng)?shù)目扇嘉铮蜁?huì)存在危險(xiǎn)源。

1.2.2 第二類的火災(zāi)危險(xiǎn)源

理論角度講第二類的危險(xiǎn)源在第一類危險(xiǎn)源收到了限制以及約束的基礎(chǔ)上根本就不再存在危險(xiǎn)性，由于第一類的各種措施已經(jīng)不存在理論上的缺陷了。但是理論和實(shí)際還是有差距的，在生產(chǎn)生活中，對(duì)于第一類的危險(xiǎn)源由于認(rèn)知危險(xiǎn)程度的差異、管理水平的不足，以及人員素質(zhì)和工程技術(shù)的缺陷等原因?qū)е孪拗拼胧┖图s束措施不能達(dá)到理想化水平，因此由于這種差異的產(chǎn)生導(dǎo)致了第二種類的危險(xiǎn)源在危險(xiǎn)程度上也存在著不同的差異。火災(zāi)的發(fā)生以及對(duì)于各個(gè)過程的控制狀況都對(duì)第二類的危險(xiǎn)源有著重要的影響，對(duì)于起火的控制、報(bào)警以及自動(dòng)滅火和排煙的處理，對(duì)于人員逃離疏散以及救援措施的處理統(tǒng)統(tǒng)組成了一個(gè)完整的防火救災(zāi)體系，每一個(gè)步驟都起到了不同程度的限制約束作用，并且對(duì)于整個(gè)火災(zāi)的控制作用直接關(guān)系到了第二類危險(xiǎn)源在危險(xiǎn)性上的高低程度。

1.3 消防工作中對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行正確辨識(shí)

火災(zāi)危險(xiǎn)源是工作時(shí)消防工作的重要內(nèi)容，具有著及其現(xiàn)實(shí)的意義。有效的對(duì)火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行正確辨識(shí)是對(duì)火災(zāi)的發(fā)生基礎(chǔ)原因的正確分析，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源對(duì)于火災(zāi)來說是發(fā)生基礎(chǔ)。因此正確的辨識(shí)工作可以有效的降低火災(zāi)產(chǎn)生的危害，并控制火災(zāi)的規(guī)模。通過對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的正確辨識(shí)，可以得知火災(zāi)的發(fā)生原因，然后針對(duì)性的制定措施對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救和控制，或?qū)馂?zāi)的發(fā)生進(jìn)行防止或可控制其產(chǎn)生的規(guī)模。有關(guān)消防監(jiān)督監(jiān)察部門在消防檢查工作中可以對(duì)其所管轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)危險(xiǎn)源進(jìn)行著重標(biāo)識(shí)，并對(duì)其危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)價(jià)和辨識(shí)，確定出需要著重進(jìn)行預(yù)防和管理的危險(xiǎn)源，進(jìn)行人力以及物力的有效調(diào)配，開展好預(yù)防工作。火災(zāi)形成的原因是一個(gè)綜合性的考評(píng)，危險(xiǎn)源只是其中一種影響較大的不安全因素，并且在火災(zāi)的形成過程也會(huì)形成火災(zāi)危險(xiǎn)源，因此其辨識(shí)需要具體的對(duì)照危險(xiǎn)源在火災(zāi)中的分類進(jìn)行區(qū)別。

2 火災(zāi)的隱患

2.1 對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行闡述

火災(zāi)隱患-指違反消防法律、法規(guī)有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患叫火災(zāi)隱患。主要變現(xiàn)在：增加發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，違反規(guī)定儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)物品；一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，會(huì)增加對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的危害。如建筑的分隔、建筑結(jié)構(gòu)的防火性能，防排煙設(shè)施等的隨意改變，違反規(guī)定裝修，疏散出口方面、消防設(shè)施等；一旦導(dǎo)致火災(zāi)，無法及時(shí)撲救，如水源、道路，建筑物高度等。

《中華人民共和國(guó)消防法》第二十五條規(guī)定：“公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。”但截止到目前，火災(zāi)隱患尚無統(tǒng)一的定義，存在分歧的主要觀點(diǎn)有：

（1）火災(zāi)隱患是指潛在的隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的不安全因素（禍患），其中可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡以及嚴(yán)重政治影響的，稱為重大火災(zāi)隱患。

（2）火災(zāi)隱患是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活中可能引起火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的不安全因素。

（3）火災(zāi)隱患是指潛伏著隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)或化學(xué)爆炸（或爆炸燃燒）的不安全因素，其中能造成嚴(yán)重后果（主要指重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡以及嚴(yán)重政治不良影響）的，稱為重大火災(zāi)隱患。

（4）《防火手冊(cè)》和《消防管理手冊(cè)》對(duì)火災(zāi)隱患的定義是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生以及其它社會(huì)生活中可能造成火災(zāi)危害的不安全因素。重大火災(zāi)隱患是指這種不安全因素的可能性很大，其后果又將是損失大、傷亡大、影響大。

2.2 火災(zāi)隱患在公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)踐中的表現(xiàn)

（1）法律依據(jù)。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)力，要求單位、個(gè)人立即或限期消除。而什么情況構(gòu)成火災(zāi)隱患，不能由公安消防機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員根據(jù)自己的主觀認(rèn)知來確定，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，否則消防監(jiān)督管理將存在極大的隨意性。所以在執(zhí)法實(shí)踐中，火災(zāi)隱患的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)是因違反消防法規(guī)行為導(dǎo)致產(chǎn)生的不安全因素，當(dāng)然違反的消防法規(guī)是一個(gè)廣義的概念。

（2）執(zhí)法對(duì)象。執(zhí)法主體是具有執(zhí)法能力的公安消防機(jī)構(gòu)，而針對(duì)的監(jiān)督對(duì)象則是具有隱患的建筑物以及隱患危險(xiǎn)源的所有者或者是使用管理人員。如此在定義中將指向?qū)ο蠖ㄐ裕櫭鞔_，對(duì)于監(jiān)督和執(zhí)法的工作的執(zhí)行更加可行方便。

（3）監(jiān)督內(nèi)容。定義中不僅指出可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的各類潛在不安全因素，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)可能致使火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，這與公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容具有一致性。

3 火災(zāi)危險(xiǎn)源與火災(zāi)隱患關(guān)系

（1）火災(zāi)危險(xiǎn)源的概念范圍比火災(zāi)隱患大，火災(zāi)隱患包含在火災(zāi)危險(xiǎn)源之中，是對(duì)第一類危險(xiǎn)源控制存在缺陷的危險(xiǎn)源。

（2）火災(zāi)危險(xiǎn)源的概念主要應(yīng)用于安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域，其系統(tǒng)性、理論性、科學(xué)性更強(qiáng)；火災(zāi)隱患的概念主要應(yīng)用于消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐，它具有直接、簡(jiǎn)明、通俗的特征。

（3）火災(zāi)危險(xiǎn)源包含了對(duì)其辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制上認(rèn)知程度的不足，而火災(zāi)隱患只針對(duì)已經(jīng)被人們所認(rèn)知且普遍認(rèn)同的客觀規(guī)律。

4 結(jié)束語

火災(zāi)危險(xiǎn)源和火災(zāi)隱患的概念在科學(xué)理念研究、公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域都有著十分重要的意義。火災(zāi)危險(xiǎn)源和火災(zāi)隱患不是同一個(gè)概念，它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。具體而言，火災(zāi)危險(xiǎn)源的概念范圍比火災(zāi)隱患大。火災(zāi)危險(xiǎn)源的概念主要應(yīng)用于安全工程學(xué)領(lǐng)域，而火災(zāi)領(lǐng)域的概念更多的適用于消防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

[1]沈耀宗.消防技術(shù)裝備[M].警官教育出版社.1998.