關于建筑工程造價及預結算審核問題探討

趙玉紅　楊秀蘭

摘要：改革開放以來，我國的經濟取得了快速的發展，各項基礎設施建設不斷的進行，工程建設的規模不斷的擴大，工程項目造價管理越來越受到重視，因其管理的好壞直接影響著工程項目經濟效益的實現。現對當前建筑工程造價中存原主要問題進行了分析，進而對建筑工程預決算的內容和作用進行了說明，并進一步闡述了現階段預結算審核存在的問題和主要控制措施。

關鍵詞：建筑工程造價；預結算；審核方法

前言

建筑業在不斷的發展過程中逐漸成為我國國民經濟的主導產業，對經濟的快速發展和社會各項活動的開展都起到積極的促進作用。隨著建設企業在發展中不斷的完善及人們的需求越來越高，在新時期工程質量、投資規模及造價等都被賦予了新的內容。現代工程的取得需要通過招投標的方式來確定工程的造價，同時在工程施工中也存在著造價失控的情況，因此為了更好的控制工程招投標、造價失控及對建筑單位的投資及經營狀況等情況的發生，需要利用建筑工程預結算來科學合理的對投資估算和工程的概預算進行確定。從而有效的控制工程造價，保證工程項目實施過程中各項資源的最優化配置，從而確保工程項目實現最大的社會效益和經濟。因此當前工程預結算已成為建筑界人士研究的重要課題。

1 當前建筑工程造價存在的主要問題

1.1 行業規范問題

在建筑行業不斷發展和完善的過程中，其工程造價領域的相關法律法規和配套標準一直不健全，而且存在著監管上的缺失。因此在工程造價領域存著許多不規范的行為，如嚴重壓低工程價、資金不到位的情況下進行開工、逃避招投標等不規范的操作，嚴重影響了工程造價的健康發展，阻礙了我國建筑領域的發展進程。

1.2 項目的投資階段

1.2.1 建筑工程在投資決策前需要對工程進行整體性研究，編寫項目建議書，建議書的內容要詳細、全面，科學的分析工程的合理性和投資估算的準確性，從而有利于工程項目的投資和決策。

1.2.2 可行性研究和論證階段，工程建設單位為了爭取項目，有意操縱項目可行性研究報告的編制和修改，過多地干涉項目設計單位和勘察設計單位，甚至在立項階段不惜編制虛假的工程造價和概預算，使其降低投資預算，以期項目被順利批準，不僅擾亂了工程項目競爭市場環境，也使工程造價和估算變得更加不準確。

1.3 工程的動態定額把握不良

有些工程在工程的概預算和投資估算階段，由于沒有對市場進行詳細的調查了解，從而對市場上材料的價格變動及新技術、新材料的應用缺乏了解，因此不僅導致新技術、新材料無法用于工程建設當中，同時因與市場價格存在較大的差異，從而形成資金上的缺口。

1.4 操作不規范缺乏真實性

1.4.1 由于市場競爭的激烈，在招標中往往以壓低價格的方式，這樣就導致施工方無利益可言，因此施工單位在施工過程中為了保住自己的利益，從而會偷工減料、以次充好等違規操作或是降低材料質量的方式來達到自己利益的最大化，嚴重影響了工程的質量。

1.4.2 工程造價的計算專業性強，同時牽涉的因素較多，因計算程度的繁瑣，因此在計算結果上有時準確性會難以保證。

1.5 項目施工階段

1.5.1 施工單位沒有科學的管理和造價控制機制，從而導致施工中存在著較大的隨意性。

1.5.2 沒有規范的采購體系，在采購上存在著許多不科學的地方，往往采購回來的大量材料價格與實物不符，或是購買庫存積壓材料。

1.5.3 施工單位缺乏科學的管理制度，在施工中存在著人力、物力、財力的浪費，資源沒有實現合理性配置，導致建筑成本增加，造價提高。

2 建筑工程造價預結算的內容及作用

2.1 內容

2.1.1 項目工程完整性審查

項目工程完整性審查是對建筑工程項目的完整程度以及所包含的工作量進行審查。不僅要保證工程預算所編制的工程項目，包含所有工程設計內容，不出現漏項，也要保證工程預算所包含的工作項目，在套用預算定額時，不出現重復計量工作項目和避免預算結果不能完全反映工程設計圖樣的漏項現象。

2.1.2 單價審核

工程項目單價審核包含，對工程項目消耗定額的編制方法和依據是否合理和準確；對消耗定額所涉及的物資消耗與工程設計圖樣內容進行一致性和完整性審核，避免重復套用的現象；對定額中單價、人工消耗的換算、材料預算價格以及工時的計算等是否合理和準確；對人工成本和設備價格的換算方法和其使用的換算系數的正確與否進行審核，避免超支現象。

2.1.3 費用的審查

工程中材料的支出占費用的較大部分，因此在費用審查時主要應對材料預算價格和實際價格之間展開，檢查材料的預算價格與市場價格是否相符，同時為了避免材料使用不當，對建筑材料價格的合理性和準確性也要進行嚴格的審查。

2.2 作用

建筑工程造價預結算的進行，對建筑工程造價實現了有效的控制，保證了投資資源的合理利用，同時使各生產要素之間達到了最優化的配置。

3 現階段預結算審核存在的問題和主要控制措施

3.1 存在的問題

3.1.1工程變更時項目減少了，但其項目所對應的材料卻沒有減少，同時在定額中所使用的材料也沒有隨著市場的價格而進行相應的調整。因此材料差的審核是工程造價審核中的難點。

3.1.2 特別是施工單位往往采用各種手段和方法隱瞞和規避材料差，存在隨意代料、以次充好，或者材料取消或設計變更了，而消耗定額依然存在的假象，計取工程費用，使工程造價虛增。

3.1.3 施工企業虛報材料價格和用量，尤其對于特種材料，因其價格高，已成為施工企業編制工程造價時虛報材料的首選。

3.2 主要控制措施

3.2.1 嚴格按照《工程造價管理規定》等國家法律法規和標準規范，以及技術圖樣的要求進行審核。

3.2.2 應在施工圖樣的基礎上，結合項目合同、招投標書以及機械設備材料價格等，按照國家相關法律法規和標準規范，對工程數量、材料定額以及費用計算等進行審核，全面、翔實、科學、準確。

3.2.3 應注重建筑工程造價與資金有密切關系的預結算審核中的各個環節，不能因項目過大而減少計算環節，也不能因項目較小而忽視預結算的細節。

4 結束語

隨著建筑市場的不斷完善，工程造價預結算審核在工程中發揮著越來越重要作用，因此需針對建筑工程造價中存在的問題進行科學合理的分析，從而達到有效控制工程成本的目的，不斷的提高工程造價管理水平，從而促進建筑行業的健康發展。

參考文獻

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