論消費者的知情權及其相關法律責任

閆建波

一、消費者的概念

我國《消費者權益保護法》的消費者一般是指為了生活需要而購買、使用商品或接受服務的個人或單位。消費者的消費行為類型包括購買使用商品和接受服務。消費行為的目的是滿足生活消費的需要。作為例外農民購買使用直接用于農業生產的生產資料也參照《消費者權益保護法》。

二、消費者知情權概述

我國《消費者權益保護法》第二條規定：“消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求生產者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。” 消費者知情權的內容大體有：

（1）有關商品或者服務的基本情況

商品或者服務的基本情況，主要包括商品的名稱、注冊商標、商品產地、生產者名稱、生產日期、有效期限、服務的內容、規格、費用等。消費者應當特別關注商品的注冊商標、產地和生產者的名稱、住所。商標是一種產品與其他產品區分開來的重要標志，它隱含著產品的質量、信譽、售后服務等等情況，消費者對商品的選擇，在很大程度上就是對商標的選擇。

（2）有關商品的技術指標情況

商品的技術指標情況主要包括商品用途、性能、規格、等級、主要成分、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書等等。 購買商品是為了使用、了解該商品的使用用途和性能是非常主要的。主要是有些商品如果使用不當可能會給消費者的人身健康和安全帶來危害，例如某些電器產品、數碼產品等等。了解商品的主要成分對消費者來說也是十分必要的。不論該商品是食品、藥品、化妝品還是衣料、用具，標清楚它的主要成分不僅對消費者的健康有利，還可以避免經濟上的損失。對商品的保存或使用的有效期限，消費者一般在購買食品、藥品、化妝品類的商品時都要了解清楚。這主要是由于上述三類商品與人身健康有直接的關系，食用或使用超過保存期的食品、藥品、化妝品對人體健康會產生危害。有些商品沒有使用期限，是因為使用該商品的環境、條件不同，其使用壽命也不相同，很難有確切的期限。

（3）商品或者服務的價格以及商品的售后服務情況

商品或者服務的價格是商品、服務交易的關鍵性內容，直接關系到生產經營者與消費者的切身利益，消費者應當對價格有確切的了解，尤其是對提供的服務的價格。 有無售后服務與消費者的利益有切身關系。了解售后服務，主要是看其有無質量保證期、服務的方式、服務是否收費等。實行售后服務一般要購貨憑證或者服務單據。 充分了解商品或者服務的真實情況，是消費者購買商品或者接受服務的前提。只有對某種消費的情況了解之后，才會產生這方面的欲望并附諸實施。任何一個消費者都不會花錢去進行一種一無所知的消費。如果消費者不能在知悉真實情況的條件下進行消費活動，就會與他的本來愿望相去甚遠，達不到預計的消費目的。不真實的消費信息不但不能保證消費者合理、科學地消費，甚至會使消費者蒙受人身、財產方面的損失。

三、侵犯消費者知情權的法律責任

消費者權益保護中的法律責任，是經營者違反保護消費者權益的法律規定的義務或者經營者與消費者之間約定的義務而依法應當承擔的法律后果，是促使經營者依法履行義務，保護消費者合法權益，從而維護社會經濟秩序的重要手段。消費者權益保護中的法律責任主要是經營者的責任。

經營者侵犯消費者包括知情權在內的權益，有時同時侵犯了法律保護的多種多層社會關系，有時是交叉的，有時是重合的，有它的復雜性。在處理中，要慎重區分是違背了私法還是觸犯了公法，根據不同情況，明確違反義務者的法律責任。

（一）侵犯消費者權益的民事責任

消費者權益保護中的民事責任是指經營者違反消費者權益保護法規定的或者其與消費者約定的義務，侵犯消費者的民事權利依法應當承擔的法律責任。侵犯消費者權益的民事責任一般發生在商品或服務的交易過程中。 在交易的整個過程中，先侵犯了消費者知情權，即經營者不讓消費者知曉商品或服務的真實情況，受利益趨動詐騙消費者購買、使用有瑕庇的商品，接受不合格的服務。經營者侵犯了消費者兩種或多種民事權利。在這種情況下，如若消費者單訴侵犯知情權，并已構成侵權的，可按民法通則第一百三十四條判決商家賠禮道歉等；如若消費者以經營者侵犯知情權，即以欺詐的手段致使消費者購買使用商品或接受不合格服務并主張經濟利益，應根據消費者權益保護法第四十九條“經營者提供商品或者服務有欺詐行 為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍”的規定進行處理。

（二）侵犯消費者合法權益的行政責任

消費者權益保護中的行政責任是行政責任在消費領域的具體體現，嚴格地說，它既包括行政機關及其工作人員違反法定職責而應承擔的法律責任，也包括經營者違反國家有關保護消費者的行政管理法規定義務，違法經營所應承擔的法律責任，但后者無疑是其中最主要的部分。經營者的違法行為在損害消費者合法權益的同時，往往也違反了國家的行政管理法規，損害了社會公共利益。對于經營者違法經營的行政責任，我國《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《食品衛生法》、《廣告法》等，都作了明確的規定。《消費者權益保護法》規定的經營者應承擔行政責任有九種情形。一旦經營者實施了上述違法行為損害消費者權益，有關行政機關有權依法給與行政處罰。經營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內向上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

（三）侵犯消費者權益的刑事責任

消費者權益保護中的刑事責任主要是經營者違反消費領域的刑事法律規定，構成犯罪所應承擔的法律責任。對于經營者應承擔刑事責任的情形及責任形式，《消費者權益保護法》未作系統的規定，而僅僅是在個別條文中有所提及。追究經營者的刑事責任依據的是《刑法》。目前我國《刑法》規定的涉及消費者權益保護的犯罪主要有生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不衛生食品罪，生產、銷售有毒有害食品罪，生產、銷售劣質醫用器材罪，生產、銷售不符合安全標準的產品罪，虛假廣告罪等，對觸犯刑法的可將案件移送公安機關，由公安機關作出相應處理。