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公務員“隱性福利”為何讓人憂慮

2013-04-29 16:42:57
決策探索 2013年7期

現實生活中,有一種吊詭的現象正在形成——以公務員飯碗為圓心,一股強大的輻射磁場,正在制造無與倫比的吸引力,從普通大學生、高學歷白領到身家千萬的企業老板,都被這股力量蠱惑著,爭先恐后地涌入體制內。人們為何如此熱衷月薪一兩千元的公務員職位?究竟是什么制造了公務員職位強悍的吸引力?

或許,公務員的工作生活現狀能夠部分解釋這一現實。一項統計顯示,公務員的被辭退率約為0.05%,被人們稱為“鐵飯碗”;公務員明面上的待遇一般并不優厚,但“隱性福利”名目繁多——有省直單位給女公務員補貼衛生巾費,而公務員在退休后也可以拿和在職工資一樣多的退休金。

對任何個體來說,福利當然都是好東西。可是,如果某個群體的福利支付,是以另一個群體的福利減少為代價,甚至還可能因此增加其他群體的經濟負擔,那么,這個群體的福利越好,帶給整個社會的福利剝奪感就會越重;他們過多的福利,往往意味著整個社會缺失乃至沒有福利。

現在,公務員的“隱性福利”就在描繪這種現實。一方面,公務員群體享受著“隱性福利”無微不至的照料,從一元午餐到福利分房,從搖籃到墳墓,各種福利或明或暗地照耀著公務員群體的幸福人生;另一方面,社會上的其他人群承受著來自工作、生活的高風險、高壓力,但高風險、高壓力,卻并沒有對應的高福利去穩妥地兜底,無論是企業還是社會,都常讓人們遭遇保障兜底無著的困境。

二者鮮明對比之下,實則有著更隱秘的聯系。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯就認為,“隱性福利”要么是拿公共財政資金發福利,增加納稅人負擔;要么是拿預算外資金發福利,以權謀私,“隱性福利”已經成為“腐敗福利”或者“隱性腐敗”。

當越來越多的人沖著低風險、高福利,爭先恐后地擠進公務員隊伍,其實也在說明,公務員的薪酬福利體系需要一場變革。如何防止公務員把福利政策變成自己的后花園,如何扎緊制度的籬笆,如何讓陽光照進“隱性福利”,顯然是政府機構改革之時,需要連帶考量的問題。

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