中小學圖書館選書究竟誰說了算？

朱永新

早在1980 年，聯合國教科文組織就發布了《中小學校圖書館宣言》，對中小學圖書館的意義和使命，進行了明確的剖析與闡釋。

可是，最近深入走訪了一些中小學的圖書館，我們發現問題依然嚴重，并且，從因經濟制約導致“無書可讀”的窘迫，淪為利益怪圈里“有書無法讀”的悲哀。因為，我們耳熟能詳的優秀童書，在許多中小學圖書館里幾乎找不到蹤影，而許多根本不適合孩子們讀的書籍，卻堂而皇之地站在書架上。

為什么好書進不了學校？中小學圖書館選書究竟誰說了算？

目前，中小學圖書館的書有兩個重要來源：一是捐贈，二是招標。

不可否認，捐贈的圖書中有許多非常好的圖書，特別是一些具有專業素養和公益情懷的機構，選書非常認真細致。如香港的陳一心家族基金會、臺灣的慈濟慈善基金會、深圳的天圖教育基金會、新教育研究院的昌明教育基金會、中國扶貧基金會的“靜新小書包”、中國青少年基金會的“希望工程快樂閱讀書包”等，都是在專家的指導下，精心選擇配圖書送到農村學校。

但是，我們也遺憾地發現，有一些出版機構，是把自己長期積壓的庫存書籍送到了學校；有些機構和個人則更關注送了多少數量、多少碼洋，所以采購圖書時往往發生重數量輕質量的情況。一些不適合孩子讀的書籍，就這樣流進了學校。

至于招標，表面上看是根據招標書目，書商投標，價低者中標。這樣一種公正公平的表象，掩蓋著繁多的花樣，其中暴露的有些問題，堪稱觸目驚心。

據媒體調查，現在人口或經濟大縣一次招標圖書往往五六百萬元，貧困縣也有幾十萬元。省教育廳每年圖書采購則上億，如河北教育廳連續幾年每年都有標的1.5億元左右的圖書招標。這樣一筆經費，本是一筆特殊而重要的精神投資，應該鄭重對待，但在利益的驅動下，卻成為許多人眼中的唐僧肉。

此類招標中，很多地區的書目都由省教育行政部門提供。如某省教育廳的《中小學圖書館（室）推薦書目》中，赫然出現如下書名：《最新醫院院長工作全書（上、中、下）》（983元）《老年期內科系統疾病》《腎綜合征出血熱診斷與治療》《醫學細胞學與醫學遺傳學》《新編懷孕分娩育兒百科全書》《下崗職工再就業指南》《國民經濟動員培訓教材--工業動員概論》《消防工作人員手冊》《支點叢書--臨界》《甲醛生產》《降低不良品損失工作指南》、《兩性情感話題叢書——批判情人》等。前幾天王林博士在北京的一所小學里，親眼目睹一些剛剛到校的館配新書，這批提供給小學生的圖書中包括：《舊民主主義革命時期的中國資本主義》、《美學概論》、《中國共產黨黨史》等。

為什么會出現這樣的怪相？

首先，書目的制定存在重大缺陷，甚至有貓膩。書目研制，是提供精神藏寶圖，是一件需要科學嚴謹的態度與方法進行的專業研究。以新閱讀研究所研制的《中國小學生基礎閱讀書目》和《中國幼兒基礎閱讀書目》為例，這兩個書目經過了幾十位專家近兩年的時間，數十次會議，才正式問世，而且每兩年還要修訂一次。但是根據調查，幾乎所有的中小學圖書館配書目，包括教育部基礎教育課程教材發展中心每年推薦一次的中小學館配書目，都沒有經過專家團隊的認真研制。而且，其中有些書目本身就有是書商參與制定，貓膩早已藏在其中，書目本身，往往就預定了招標的結果。

其后，為了中標，更是有人費盡心機。一方面，有的不法書商賄賂教育圖書裝備的官員和經辦人，因此近些年來，負責圖書設備裝備的官員和經辦人員像交通部門的領導一樣“前仆后繼”地中槍，早已不是新聞；一方面，有的出版社要偷工減料，在紙張、印刷上做文章壓成本，甚至還制造專門供書商的假書（同一本書提高價格，或者同一本書分上下兩冊）。更有甚者，那些能參與書目制定的書商還會自己早早直接制作好假書，再把假書放進推薦書目中去，籍此牟取暴利。

相對而言，適合中小學生讀的好書，如精美的繪本、著名的外國文學譯本，由于出版成本比較高（版稅、翻譯費等），折扣降不下來，就根本無法進入書商的視野，也就無法進入中小學的圖書館。上海譯文出版社的副社長趙武平介紹說，全國有35萬家圖書館，他們翻譯的外國文學名著“過去進圖書館5000冊沒問題，現在進不了100本，甚至干脆一本也不進，都是‘館配招投標鬧的”。

圖書館里沒有好書，就像人沒有靈魂。中小學圖書館應該是學校的精神文化中心，一座圖書館對學生的意義，絕不亞于一個多媒體教室或一個塑膠操場，何況圖書館花錢更少。在許多農村家庭還不富裕、許多城市家庭還不重視或不懂得為孩子選好書的情況下，學校圖書館是孩子獲得真正的好書、真正愛上閱讀的唯一希望。

所以，中小學圖書館的亂象再也不能夠這樣下去了！

我們建議，研制發布國家推薦的中小學基礎書目。根據不同學校的類型、規模，由國家相關部門組織或委托民間專業機構，認真研制、提供最基礎的書目，作為中小學圖書館的基本書目。這是奠定師生精神根基的書目，由政府統一采購配送，不經過書商的中間環節。

我們建議，建立學校圖書館購書的公示制度，定期將學校采購的圖書目錄、價格、出版社、書商名單等信息公開，讓社會監督。

我們建議，加大學校校長、教師、學生選書的自主權。在中小學圖書館的基礎書目配置完成以后，學校圖書館書目的補充權應該交給學校，由學校組成相應的選書機構，提出書單，交教育行政部門裝備機構統一采購。如山東諸城等地，已部分實施此項舉措，取得了較好效果。

圖書是精神的食糧?；萏芈脑娋洌缫焉鷦咏庾x了閱讀對于中小學生的特殊價值：“有一個孩子每天向前走去，他看見最初的東西，他就變成那東西，那東西就變成他的一部分?！敝行W生的閱讀，是全民閱讀行動中最為重要的一部分。

身處這樣一個食品安全危機的時代，我們不能再讓孩子們的精神食品產生安全危機。國家教育行政部門和新聞出版主管部門曾經為中小學圖書館問題建章立制，出臺過相關法規，我們更期待相關部門眼下結合實情盡快修訂完善，確定監督和懲罰機制，認真貫徹落實，把住中小學圖書館的選書配書關，把住精神與文化的最后防線。讓真正的好書到達孩子們的手中，就是讓明天的美好從我們手中誕生！

（作者系新教育實驗發起人，中國教育學會副會長，蘇州大學教授、博士生導師）