構(gòu)建高等職業(yè)學(xué)院管理經(jīng)營(yíng)模式研究

俞麗君

【摘 要】管理院校核心是如何提高個(gè)體和群體的工作效率，經(jīng)營(yíng)院校核心是如何提高院校的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，并使其最大化。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)學(xué)院 管理 經(jīng)營(yíng) 模式研究

職業(yè)院校如何滿足市場(chǎng)需求？如何借鑒市場(chǎng)機(jī)制？不少院校管理者進(jìn)行了長(zhǎng)期、艱苦的探索，得到的結(jié)論是，院校不僅需要管理，還需要經(jīng)營(yíng)，在一定程度、一定范圍引進(jìn)面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的觀念、運(yùn)行機(jī)制、操作模式是十分必要的。

一、經(jīng)營(yíng)的涵義

當(dāng)前“經(jīng)營(yíng)”一詞使用極為廣泛，除了企業(yè)組織普遍使用之外，非企業(yè)組織使用經(jīng)營(yíng)概念的頻率也在逐年上升。院校經(jīng)營(yíng)的涵義是院校經(jīng)營(yíng)理論的核心，國(guó)內(nèi)學(xué)者理論界認(rèn)為，現(xiàn)階段“經(jīng)營(yíng)應(yīng)有較為廣泛的含義。它既包含商品經(jīng)營(yíng)，又包含資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不僅是對(duì)企業(yè)擁有的資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也應(yīng)是對(duì)社會(huì)上一切可利用的資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；不僅包括對(duì)物質(zhì)資源的經(jīng)營(yíng)，也包括對(duì)人力資源、知識(shí)、信息資源的經(jīng)營(yíng)”。

二、院校經(jīng)營(yíng)概念的界定

（一）院校經(jīng)營(yíng)的涵義

北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師靳希斌教授明確提出院校是可以“經(jīng)營(yíng)”，而且第一個(gè)提出了“院校經(jīng)營(yíng)”的定義。他認(rèn)為“院校經(jīng)營(yíng)（schooloperating）是指院校組織從自身行為特征實(shí)際出發(fā)，以提高院校資源效率和效益為根本目的，以院校資源多層次優(yōu)化配置、整合為基本途徑，所實(shí)施的院校經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析、院校經(jīng)營(yíng)思想確立、院校經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定、院校經(jīng)營(yíng)策略選擇以及院校經(jīng)營(yíng)操作方式等一系列的籌劃、營(yíng)謀活動(dòng)”。

（二）院校經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較分析

院校經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間既有著共同的特點(diǎn)，也具有特殊性。

在經(jīng)營(yíng)理論上說(shuō)，院校組織是非企業(yè)組織，其經(jīng)營(yíng)行為與企業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)行為相比呈現(xiàn)出四個(gè)明顯不同的特征——多公眾性、多目標(biāo)性、專供服務(wù)性、公眾監(jiān)督性。

1.多公眾性。院校必須以未來(lái)學(xué)生、現(xiàn)有學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教職員工、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)卣裙姙槟繕?biāo)，來(lái)開(kāi)展其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.多目標(biāo)性。院校經(jīng)營(yíng)一般多傾向于追求多種目標(biāo)，而不是像企業(yè)主要以利潤(rùn)為目標(biāo)。

3.專供服務(wù)性。院校組織從事的主要是服務(wù)（是非有形產(chǎn)品）產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，院校所提供的是教育服務(wù)。

4.公眾監(jiān)督性。院校組織要受到公眾的嚴(yán)格監(jiān)督，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須服務(wù)于公眾利益。

（三） 院校管理與院校經(jīng)營(yíng)的比較分析

對(duì)院校實(shí)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作必定會(huì)考慮院校管理問(wèn)題，不可否認(rèn)它們存在一些共同點(diǎn)，但是，院校經(jīng)營(yíng)與院校管理還是存在不同。

1.“重效率”與“求效益”之別

管理講效率，經(jīng)營(yíng)講效益。管理院校，核心是提高院校和教職工的工作效率，目標(biāo)指向的是完成教育教學(xué)任務(wù)。經(jīng)營(yíng)院校，核心是提高院校的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)指向的是院校的生存發(fā)展。

2.“著眼內(nèi)部”與“內(nèi)外兼顧”之別

管理院校，著眼于院校內(nèi)部，辦學(xué)是封閉的，學(xué)校無(wú)權(quán)根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行定位，也無(wú)權(quán)自行確定院校服務(wù)的對(duì)象、區(qū)域和層次。經(jīng)營(yíng)院校，辦學(xué)是開(kāi)放的，實(shí)行的是“內(nèi)外兼顧”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律，院校在市場(chǎng)中找準(zhǔn)位置，辦出特色。

3.“僵化被動(dòng)”與“靈活主動(dòng)”之別

管理院校，學(xué)校強(qiáng)調(diào)照章辦事，習(xí)慣于貫徹、落實(shí)、執(zhí)行，遇到困難找上級(jí)主管部門，尋求上級(jí)支持，這是被動(dòng)的“等、靠、要”。經(jīng)營(yíng)院校，學(xué)校考慮的是服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)和生存，遇到困難找市場(chǎng)，尋找市場(chǎng)商機(jī)，這是主動(dòng)地謀求發(fā)展。

4.“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”之別

管理院校，學(xué)校強(qiáng)調(diào)向上負(fù)責(zé)，讓上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)滿意；經(jīng)營(yíng)院校，學(xué)校還要向下負(fù)責(zé)，讓教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都滿意。院校提供的產(chǎn)品是教育服務(wù)，院校必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

三、院校經(jīng)營(yíng)模式的涵義及分類

（一）院校經(jīng)營(yíng)模式的涵義

院校經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，就是指在院校經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中長(zhǎng)期形成的有共同投資和管理特征的院校經(jīng)營(yíng)方式。

（二）院校經(jīng)營(yíng)模式的分類

院校經(jīng)營(yíng)大體上可以分為院校產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、院校資本經(jīng)營(yíng)、院校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)層面。這三部分既相對(duì)獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)，組成院校經(jīng)營(yíng)的有機(jī)整體，每一層面都有若干具體運(yùn)作模式。

1.院校產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)

院校產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的產(chǎn)品，即教育產(chǎn)品，是指院校所提供的能夠滿足教育市場(chǎng)需求的教育成果，其形態(tài)可以是不同規(guī)格的學(xué)生，也可以為各種形式的教育服務(wù)。

院校產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，是指院校按照教育市場(chǎng)需求，以其擁有的或所控制的經(jīng)濟(jì)資源為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)出能夠滿足教育市場(chǎng)需求的教育產(chǎn)品為基本手段，以教育產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)獲取效率和效益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

院校產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的主要形式有教育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、教育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、院校品牌開(kāi)發(fā)三種。院校品牌也是院校經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)水平、經(jīng)營(yíng)狀況的綜合反映。

2.院校資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)

院校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)，是指院校所擁有的或控制的、能夠滿足院校產(chǎn)出教育產(chǎn)品需求的經(jīng)濟(jì)資源。院校資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)五大類。

院校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指院校以充分有效利用和保值增值為目的，以價(jià)值形態(tài)經(jīng)營(yíng)為特征，利用資產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式和手段，對(duì)院校各類資產(chǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)營(yíng)的院校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

現(xiàn)代院校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括有形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三種主要形式。

3.院校資本的經(jīng)營(yíng)

院校資本經(jīng)營(yíng)也是院校經(jīng)營(yíng)的基本模式，主要從價(jià)值形態(tài)進(jìn)行院校經(jīng)營(yíng)，使得院校能夠突破空間限制，在更大的范圍內(nèi)配置資源，提高院校經(jīng)營(yíng)的效率和效益。具體運(yùn)作模式包括以下幾種：

——特許經(jīng)營(yíng)模式；——兼收并購(gòu)模式；——聯(lián)合模式；——托管模式；——租賃模式。