構建高等職業學院管理經營模式研究

俞麗君

【摘 要】管理院校核心是如何提高個體和群體的工作效率，經營院校核心是如何提高院校的社會和經濟效益，并使其最大化。

【關鍵詞】高等職業學院 管理 經營 模式研究

職業院校如何滿足市場需求？如何借鑒市場機制？不少院校管理者進行了長期、艱苦的探索，得到的結論是，院校不僅需要管理，還需要經營，在一定程度、一定范圍引進面向市場經營的觀念、運行機制、操作模式是十分必要的。

一、經營的涵義

當前“經營”一詞使用極為廣泛，除了企業組織普遍使用之外，非企業組織使用經營概念的頻率也在逐年上升。院校經營的涵義是院校經營理論的核心，國內學者理論界認為，現階段“經營應有較為廣泛的含義。它既包含商品經營，又包含資產經營；不僅是對企業擁有的資產進行經營，也應是對社會上一切可利用的資源進行經營；不僅包括對物質資源的經營，也包括對人力資源、知識、信息資源的經營”。

二、院校經營概念的界定

（一）院校經營的涵義

北京師范大學博士生導師靳希斌教授明確提出院校是可以“經營”，而且第一個提出了“院校經營”的定義。他認為“院校經營（schooloperating）是指院校組織從自身行為特征實際出發，以提高院校資源效率和效益為根本目的，以院校資源多層次優化配置、整合為基本途徑，所實施的院校經營環境分析、院校經營思想確立、院校經營目標確定、院校經營策略選擇以及院校經營操作方式等一系列的籌劃、營謀活動”。

（二）院校經營與企業經營的比較分析

院校經營與企業經營之間既有著共同的特點，也具有特殊性。

在經營理論上說，院校組織是非企業組織，其經營行為與企業組織的經營行為相比呈現出四個明顯不同的特征——多公眾性、多目標性、專供服務性、公眾監督性。

1.多公眾性。院校必須以未來學生、現有學生、學生家長、教職員工、當地企業、當地政府等公眾為目標，來開展其經營活動。

2.多目標性。院校經營一般多傾向于追求多種目標，而不是像企業主要以利潤為目標。

3.專供服務性。院校組織從事的主要是服務（是非有形產品）產品的生產供應，院校所提供的是教育服務。

4.公眾監督性。院校組織要受到公眾的嚴格監督，其經營活動必須服務于公眾利益。

（三） 院校管理與院校經營的比較分析

對院校實行經營性運作必定會考慮院校管理問題，不可否認它們存在一些共同點，但是，院校經營與院校管理還是存在不同。

1.“重效率”與“求效益”之別

管理講效率，經營講效益。管理院校，核心是提高院校和教職工的工作效率，目標指向的是完成教育教學任務。經營院校，核心是提高院校的社會和經濟效益，目標指向的是院校的生存發展。

2.“著眼內部”與“內外兼顧”之別

管理院校，著眼于院校內部，辦學是封閉的，學校無權根據市場進行定位，也無權自行確定院校服務的對象、區域和層次。經營院校，辦學是開放的，實行的是“內外兼顧”，根據經濟規律和教育規律，院校在市場中找準位置，辦出特色。

3.“僵化被動”與“靈活主動”之別

管理院校，學校強調照章辦事，習慣于貫徹、落實、執行，遇到困難找上級主管部門，尋求上級支持，這是被動的“等、靠、要”。經營院校，學校考慮的是服務、競爭和生存，遇到困難找市場，尋找市場商機，這是主動地謀求發展。

4.“對上負責”與“對下負責”之別

管理院校，學校強調向上負責，讓上級主管部門領導滿意；經營院校，學校還要向下負責，讓教師、學生、家長都滿意。院校提供的產品是教育服務，院校必須增強服務意識，提高服務水平。

三、院校經營模式的涵義及分類

（一）院校經營模式的涵義

院校經營發展模式，就是指在院校經營實踐中長期形成的有共同投資和管理特征的院校經營方式。

（二）院校經營模式的分類

院校經營大體上可以分為院校產品經營、院校資本經營、院校資產經營三個層面。這三部分既相對獨立，又相互關聯，組成院校經營的有機整體，每一層面都有若干具體運作模式。

1.院校產品經營

院校產品經營中的產品，即教育產品，是指院校所提供的能夠滿足教育市場需求的教育成果，其形態可以是不同規格的學生，也可以為各種形式的教育服務。

院校產品經營，是指院校按照教育市場需求，以其擁有的或所控制的經濟資源為基礎，以培養出能夠滿足教育市場需求的教育產品為基本手段，以教育產品的數量和質量來獲取效率和效益的經營活動。

院校產品經營的主要形式有教育產品開發、教育市場開發、院校品牌開發三種。院校品牌也是院校經營能力、經營水平、經營狀況的綜合反映。

2.院校資產的經營

院校資產經營中的資產，是指院校所擁有的或控制的、能夠滿足院校產出教育產品需求的經濟資源。院校資產包括有形資產、無形資產、流動資產、固定資產、遞延資產五大類。

院校資產經營，是指院校以充分有效利用和保值增值為目的，以價值形態經營為特征，利用資產要素的優化配置和資產結構的動態調整等方式和手段，對院校各類資產進行綜合運營的院校經營活動。

現代院校的資產經營，包括有形資產經營、無形資產經營、人力資產經營三種主要形式。

3.院校資本的經營

院校資本經營也是院校經營的基本模式，主要從價值形態進行院校經營，使得院校能夠突破空間限制，在更大的范圍內配置資源，提高院校經營的效率和效益。具體運作模式包括以下幾種：

——特許經營模式；——兼收并購模式；——聯合模式；——托管模式；——租賃模式。