要做，就要把它做到最好

陳禹存

吳建民，廣西上思縣失業保險所所長，是一名從軍11年的退伍老兵。1987年春，他從部隊退役回鄉，被安排到上思縣勞動服務公司工作，先后擔任過勞服企業指導股股長、上思縣構件廠廠長（兼）、上思縣勞動服務公司經理、上思縣就業服務中心主任等職，2012年調任上思縣失業保險所所長。吳建民始終保持著軍人的那一股勁、那一份工作熱情和那一種拼命精神。無論在哪個工作崗位上，他都盡心盡力，干得有聲有色。他常說：“只要是組織交給我的工作，我都會義不容辭，要做就要把它做到最好！”

1999年7月，吳建民任上思縣勞動服務公司經理，時值國有企業改制的關鍵時期，全縣有30多家中小企業處于停產半停產狀態，2000多名職工離崗（放長假），近2000名職工下崗失業。“我要就業，我要生活，我要生存……”，一雙雙眼睛，充滿著對就業的期盼。作為承擔公共就業服務職能的機構，承受的壓力可想而知，作為“一把手”的吳建民，肩上的擔子更重。從企業職工解困、下崗職工基本生活保障到下崗失業人員就業再就業工作，這10多年間，吳建民沒少花費心思。

當時，勞動服務公司還是個自收自支的事業單位，既要做好培訓就業工作，又要解決人員工資及辦公經費問題。吳建民坦言：“這個經理不好當。”為了做好工作，他將公司的工作一分為二，一塊負責培訓就業，一塊負責收取管理費。下企業開展用工調查、空崗開發、勞務考察、職業介紹、職業指導、職業培訓、用工洽談、人員招聘以及管理費收取等，每項工作，吳建民都親力親為，身先士卒，依靠團隊力量年年完成或超額完成上級下達的目標任務，為困難企業職工和下崗失業人員解決了一個又一個就業難題。

2003年底，上思縣勞動服務公司更名為上思縣就業服務中心，經費來源由自收自支改為財政全額撥款，吳建民被任命為中心主任。服務職能的轉變，使工作更加繁重了。中央和地方多次下發做好下崗失業人員就業再就業工作的通知，強化落實就業扶持政策，解決好民生問題。在新形勢下如何做好就業服務工作？突出“三抓”成了吳建民上任后的“三把火”。

抓制度建設。為打牢基礎，吳建民按照就業服務體系“三化”建設要求，多方籌措資金，建立功能齊全、標準統一、制度完善、手段先進、高效便捷的“一站式”就業服務大廳，完善了就業指導、職業介紹、職業培訓、失業登記、再就業援助和勞動保障事務代理的“一站式”服務機制，健全了“連接上下、溝通內外、延伸鄉村”的就業服務網絡。

抓隊伍建設。吳建民以績效考評為抓手，堅持不懈抓作風轉變，積極打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的就業服務隊伍。

抓人性化服務。吳建民常對職工說：“群眾是有困難才來找我們的，我們必須要常懷同情之心，盡己之責，像對待自己的親人一樣對待每位求職者，為他們排憂解難。”他創立了“六服務”“六心”機制：在開展就業服務工作中，努力做到主動服務、文明服務、誠信服務、公開服務、透明服務、高效服務，接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細心、幫助群眾盡心、提供援助貼心、服務充滿愛心，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，誠心服務，真情相助。

吳建民還以落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制為推力，在縣就業服務中心深入開展“創優服務窗口”活動，不斷提升勤政廉政建設能力。“三抓”使中心上下呈現出內強素質、外塑形象、高效服務的良好局面。

多形式開展活動，多渠道促進就業，是吳建民的創新工作理念。2004年以來，他帶領中心干部職工結合當地實際，不斷創新方法，持續有效地組織開展“勞務輸出年”“再就業援助月”“春風行動”“高校畢業生就業服務月”等一系列就業服務活動，不斷拓展新的服務項目、新的服務內容和勞動保障事務代理，并積極打造“上思縣手工木工”勞務培訓品牌，認真組織實施就業政策宣傳下鄉、招聘會下鄉、培訓下鄉、服務下鄉等“四下鄉”活動，千方百計為城鄉勞動者和就業困難群體送崗位、送培訓、送技能、送政策、送信息、送補貼、送服務，極大地推動了就業工作的發展。

2004年至2012年3月，上思縣共舉辦了各類就業招聘（洽談）會70多場，每個鄉鎮每年至少舉辦招聘會一場以上，成功介紹上萬人就業，實現城鎮就業2萬多人次，農村勞動力轉移就業4萬多人次，開展各類職業技能及再就業培訓近2萬人，下崗失業人員實現再就業4100多人次，解困就業2600多人次，城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內。2000年以來，上思縣就業服務中心多次被評為地市級先進單位，2007年榮獲廣西區勞動保障系統“優質服務窗口”，“上思手工木工”于2008年初被命名為“廣西勞務品牌”，上思縣于2008年12月被認定為“廣西壯族自治區農村勞動力轉移就業工作示范縣”，2009年又獲評廣西區縣級人力資源市場建設重點縣。一組組數字，一項項榮譽，一塊塊獎牌，無不滲透著吳建民的艱辛汗水與心血。

吳建民工作起來常常廢寢忘食，下鄉辦招聘會、搞培訓，多是中午一兩點鐘才能用餐，雙休日還時常加班加點。對于弱勢群體的就業需求，他總是逐一記在記事本里或來訪登記本上，一有機會便及時予以解決。困難大學畢業生劉湘金，父母雙親均系三級殘疾人，靠政府救濟或低保金過日子，畢業后她找到了上思縣就業服務中心，向吳建民提出了自己的求職需求。2008年秋季，吳建民通過開發公益性崗位，將小劉安置到思陽鎮政府工作。近5年來，吳建民幫助了600多名像小劉一樣的就業困難人員實現就業和擺脫困境。

2012年3月，上思縣社會保險“五險合一”征繳項目建設進入攻堅階段，為推動此項目順利完成，縣人力資源和社會保障局黨組決定對社保機構班子進行充實調整，吳建民調任上思縣失業保險所所長，并擔任“五險合一”項目推進組和系統集成組兩個工作組組長。年逾五旬的他二話沒說，欣然接受了任務。

打鐵先得本身硬。為盡快進入角色，掌握工作主動權，吳建民認真查閱相關文件，刻苦鉆研業務，虛心向內行人學習請教，外出考察取經和參加業務培訓，在較短的時間里，熟悉掌握了社保政策法規和相關業務知識，理清了“五險合一”項目建設的工作思路。在養老、失業、醫保等社保機構的幾位所長當中，論年齡和資歷，吳建民均居之首。他就像“大哥”一樣，勇挑重擔，主動當好領導的參謀和助手，認真協調好各分工小組工作，理順各方關系，全面推進項目建設順利開展。在他和社保各機構工作人員的共同努力下，上思縣僅用120多天的時間，就建起了五險合征服務窗口，落實了工作人員，并對“五險合一”工作人員進行了業務提升培訓，較好地完成了“五險”的數據采集、數據轉換、數據錄入、網絡系統升級切換、核對相關測試及檢查、保險待遇切換等工作。2012年7月31日，上思縣“五險合一”征繳系統成功上線，極大地提升了社保“同人同城同庫”的管理標準，推動了社會保障信息化建設。

一分耕耘一分收獲。吳建民通過不懈努力，贏得了各級領導和群眾的認可，曾榮獲三等功1次、地級市人社系統先進（優秀）工作者10次，被評為縣級優秀共產黨員4次，在年度考核中多次獲優秀等級。