能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定探析

董志超

德才兼?zhèn)湟恢笔侵袊?guó)乃至世界選人用人的基本準(zhǔn)則，對(duì)此復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行論述難度很大，但對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)研究來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)極其重要又沒(méi)有完全解決好的理論、政策、操作問(wèn)題！國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也想進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，在ISO17024（GB/T27024-2004）《合格評(píng)定-人員人證機(jī)構(gòu)通用要求》中試圖對(duì)組織中的“人”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)描述，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性、操作性標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，僅僅是一些業(yè)務(wù)名詞和認(rèn)證流程。該標(biāo)準(zhǔn)在引言中指出：“本標(biāo)準(zhǔn)旨在為人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立和推廣一個(gè)全球承認(rèn)的基準(zhǔn)。人員認(rèn)證是一種提供保證的方法，它表明獲得認(rèn)證的人員滿足認(rèn)證制度的要求。采用對(duì)獲得認(rèn)證人員的能力進(jìn)行評(píng)估、隨后監(jiān)督和定期復(fù)評(píng)這個(gè)全球承認(rèn)的過(guò)程，可以使有關(guān)的認(rèn)證制度獲得信任。”本文試圖在此方面結(jié)合實(shí)際進(jìn)行一些力爭(zhēng)對(duì)操作性有所幫助的討論。在此之前，先簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)的基礎(chǔ)研究結(jié)果，以便后續(xù)的探討。

首先，“能力是人在認(rèn)識(shí)世界、改造世界中所表現(xiàn)出來(lái)的效率和效果”。其次，“能力是素質(zhì)的組成部分，而不是全部”，相對(duì)“能力”而言，“素質(zhì)”更具有基礎(chǔ)性、潛在性。第三，知識(shí)（Knowledge）、技能（Skill）、能力（Ability）、個(gè)性特征（Personnel）是個(gè)人能力的基本構(gòu)成。第四，“冰山模型”“洋蔥模型”形象地描述了能力素質(zhì)的構(gòu)成。第五，能力素質(zhì)既有“遺傳因素”也有“后天因素”。第六，“勝任力模型”與“學(xué)習(xí)型組織”是目前比較流行的能力素質(zhì)評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)的工具。第七，崗位、組織、社會(huì)需要是能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。第八，政治因素會(huì)影響能力標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施。……