監管長出牙齒才能咬破藥品潛規則

作為中藥片劑，維c銀翹片是普通家庭常備的治流行性感冒藥。但是，央視曝光廣藥子公司生產的維c銀翹片不僅含有砷、汞殘留，而且成分與標示不符。

藥品變“毒品”，再一次考驗公眾早已不堪重荷的承受能力。顯然，不能將人為制造的“毒”藥同一般意義上的假冒偽劣商品等量齊觀，而應將其視作一起公共安全事件。但涉事企業的表現與之相比卻顯得極不相稱。面對洶涌的質疑，廣藥顧左右而言他，不但沒有選擇在第一時間召回，沒有向消費者公開道歉，反而在回應中強調公司市值，當然這樣的做法遭到了網友的強烈吐槽。

事實上，該道歉的，除了涉事企業，還應包括監管部門。根據央視報道，維c銀翹片之所以含毒，是一些藥企為了不讓山銀花在存放過程中發霉變質，反復用工業硫磺蒸熏所致。令人擔憂的是，有業內人士稱，硫磺熏制中藥材早就是一種普遍存在的潛規則。也就是說，問題維c銀翹片可能只是冰山一角。比如，2011年，央視就曾通過暗訪發現黃芪、黨參等多種中藥材被如此加工炮制，甚至使用工業硫磺。

而稍稍回顧一下就會發現，制藥行業的潛規則主角，何止不起眼的硫磺？添加獸藥成造假壯陽藥是潛規則，用工業明膠制作藥物膠囊是潛規則，用地溝油生產制藥原料也是潛規則……這些都是近年來陸續曝光的典型案例，且涉及的企業多為知名上市公司，就如這一次卷入“毒藥門”的廣藥也是知名上市企業一樣。

潛規則如此大行其道，成行成市，只能說，這是一種系統性的淪陷。名企相繼墮落，喪失了起碼的道德底線和商業倫理，為害尤烈。這樣的景象固然令人觸目驚心，處于信息末端的公眾完全有理由繼續追問：到底還有多少藥品潛規則沒有浮出水面？怎樣才能讓監管長出森然牙齒，咬破形形色色的潛規則，使之像泡沫一樣消失在陽光下？

在這里有必要提及的一個變化是，作為新一輪國務院機構改革的組成部分，2013年3月22日，國家食品藥品監督管理總局正式掛牌成立。長期以來，每每說到食品藥品領域的監管問題，一個“經典”說辭便是多頭管理、多龍治水。國家食品藥品監督管理總局正是著眼于這樣的現實缺陷而誕生，它將統合食安辦、藥監、質檢、工商等多個部門的相應職責，對食品和藥品的生產、流通、消費環節進行無縫監管。

也就是說，自此之后，將責任推給“多頭”，將責任分攤、稀釋的理由再也很難站得住腳了。報道稱，針對維c銀翹片含毒問題，國家食品藥品監督管理總局高度重視，督促湖南、廣東、廣西食品藥品監管部門立即組織查處——新官上任三把火，公眾也期待這個新組建的國家主管機構能夠切切實實燒起一把監管之火。重建公眾對藥品安全的信心，不妨從重申對藥品問題的“零容忍”、從對這一起“毒藥門”事件的整治開始。相關責任人該受到什么樣的懲罰，涉事企業將為此付出什么樣的造假代價，公眾希望看到相比以往的遮掩、拖沓等不一樣的處理方式。

更進一步說，能否以此為突破口，改變過去那種水過地皮濕的運動型執法，也改變過去那種總是后知后覺、跟著媒體跑的局面；能否攪動整個行業潛規則的死水，使各種潛規則無以遁形，決定著這把火是真火還是虛火。而這，有賴于讓監管者擺脫各種利益糾纏，有賴于時刻緊盯監管者，讓其承擔應有的瀆職責任。